貴陽公安探索深化現代警務機制改革 大數據讓接處警智慧化

　　8月25日下午，貴州省貴陽市瑞金南路上發生一起糾紛，正在附近巡邏的南明公安分局網格民警湯恩博通過手持警務終端接警後，僅3分鐘便趕到現場，及時防止了事態的進一步升級。扁平化指揮調度、網格化動態布警、巡處聯動……在這起簡單的事件背後，是貴陽公安運用“大數據”理念探索現代警務機制改革的一個縮影。

　　近年來，在省、市大數據建設的總體框架下，貴陽公安形成了以“塊數據指揮中心”建設為核心的具有貴陽特色的大數據建設應用體系，在推動警務改革、構建立體化社會治安防控體系、提升警務工作效能等方面取得歷史性突破。

　　其中，網格化接處警是市公安局現代警務機制建設“1461”總體佈局的重要內容，也是對公安機關執法活動的第一個環節110接處警工作模式的改革。

　　如今，群眾通過110報警有何不同？記者來到市公安局塊數據指揮中心進行探訪。

　　當群眾撥打報警電話後，系統會自動推送報警人的位置範圍信息，接警員則會按照分類派警原則，根據報警位置信息將警單派發到離報警人最近的網格民警的手持終端上，以便民警快速到達報警點，找到報警人。

　　根據警情需要，民警處警的全過程還可以通過手持終端將現場視頻、圖片、錄音實時上傳到市公安局的“大腦”——“塊數據指揮中心”。通過這一“大腦”，針對重大警情，可根據蒐集的現場信息，組織各專業警務資源提供情、指、處一體化的合成作戰支撐。

　　市公安局指揮中心(辦公室)主任吳曉東説，在塊數據指揮中心的基礎上，貴陽公安以視頻專網為依託，構建了從省廳到市局、市局到分局的10000多公里的光纖基礎網，匯聚各類視頻資源105000路，有力支撐了大數據高效傳輸和實戰應用。同時，貴陽公安還以“萬物互聯”“人像大數據”等信息前端感知網為支撐，布建了一張全方位、多層次、自動化的立體化信息感知網絡，確保各類信息數據的全面、鮮活、精準。

　　今年6月8日，興關路派出所接到一起手機被盜案件報警，雖然面對案件發生具體時間不清、嫌疑人不清等諸多困難，但是借助於案發地周邊視頻資源及“人像大數據”的運用，民警很快便掌握了嫌疑人的身份信息並成功將其抓獲。“這樣一起案件，在過去需要耗費不少的人力、物力，而如今僅僅是動動滑鼠的功夫就偵破了。”辦案民警説，大數據在我市公安領域的運用，不僅讓民警在面對違法犯罪時多了一件“利器”，同時更讓民警在面對群眾訴求時，多了一些方法。

　　近年來，貴陽公安運用“大數據”理念探索現代警務機制改革，實現了對貴陽時空內人、事、物的全息刻畫、特定行為的關聯分析、時空軌跡的精準掌控；形成了一整套“智慧化”“自流程化”的閉環管理機制，打造了打、防、管、控一體化作戰平臺；啟動了智慧化執法辦案監督管理中心的建設，實現執法辦案全要素網上記載、全流程網上流轉和全過程網上監督。

　　以大數據為支撐，變被動應對為主動預警，變事後處置為事前預防，全面提升了貴陽公安的實戰應用水準。據統計，我市刑事案件連續五年下降，主動管理類案件打擊力度持續上升，刑事案件內部結構“一升一降”的狀態趨於穩定，“兩搶”發案從日均28起降至日均0.45起，“兩搶”“八類案件”破案率均達到95%以上，命案實現100%全破，人民群眾安全感滿意度連續三年保持在95%以上，特別是2017年群眾安全感超出全省平均值達到98.43%。

　　吳曉東説，下一步，貴陽公安將通過“人像大數據”的建設，提升公安適應新形勢、完成新任務、滿足新要求、應對新挑戰的綜合實力，邁進大數據+人工智能的“塊數據指揮中心”3.0時代，通過搭建“實有人口管理、實有房屋管理、實有單位管理”為主要內容的“貴陽市實有人口服務管理平臺”，有效破解實有人口服務管理難題，同時繼續把大數據作為貴陽公安工作創新發展的大引擎，著力打造數據警務、建設智慧公安，實現貴陽公安工作的品質變革、效率變革、動力變革。（黃思易 作者 代曉龍）