330萬農戶圓了“安居夢”

　　在貴州崇山峻嶺間,一棟棟安全適用又充滿地方特色的“危改新房”圓了千萬群眾的“安居夢”。

　　農村危房改造是幫助貧困農戶實現“安居夢”的一大惠民工程,2008年,貴州作為全國首個農村危房改造試點省份啟動了農村危房改造工程。十年來,全省累計實施農村危房改造約330萬戶,中央、省級財政共投入農村危房改造補助資金268.2億元,帶動社會投資近千億元,極大地改善了農村居住品質,同時配套開展農村老舊住房透風漏雨整治和小康房建設,探索形成了較為完善的貴州農村住房保障體系。

　　2018年4月,貴州作為全國農村危房改造工作積極主動、成效明顯的省份之一,獲國務院通報表彰。危改對象精準,把惠民政策落到實處，農村危房改造是重大民生工程,貴州切實把這項惠民政策落到實處,確保不落下一戶農危改戶。

　　摸清底數,制定標準。通過開展深入調查摸底,準確掌握全省農村危房的情況,並精準制定農村危房改造計劃。2018年,結合實際制定《貴州省脫貧攻堅住房安全有保障危房簡易評定標準(試行)》,將農村危房分為一級危房、二級危房、三級危房,對應國家D級危房及C1、C2級,並針對不同危房等級補助相應資金。

　　規範流程,科學實施。從申報程式到張榜公示、資金髮放、竣工驗收,貴州通過嚴格“一戶一檔”臺賬管理,分年度、分類別實施危房改造,嚴控農房建設面積,確保科學有序推進。

　　全域覆蓋,確保精準。按照“拉網式、全覆蓋、戶戶見、零遺漏”要求,對農村住房保障情況進行全面排查,對臺賬內危改對象進行全面復核,對建檔立卡貧困戶就地脫貧退出出具住房安全性評定結果,同步開展4類重點對象農危改造動態調整,確保精準管理。把控工程品質,居住安全與住房舒適同步，在保證農村危房改造工程品質上,我省形成了一套強有力的保障體系,推動城鎮成熟的品質安全監管體系向農村延伸,建立常態化的工程品質監管制度,將農村危房“危改”“三改”納入全省建築工程品質安全大檢查範圍,確保工程品質,切實解決農房建設監管缺位、竣工驗收不規範等問題。同時,培訓農村建築工匠及鄉村規劃建設人員20余萬人次,為實施農村危房改造提供了智力保障。

　　2017年,貴州省提出農村危房改造按照“缺什麼補什麼”的原則,同步實施改廚、改廁、改圈“三改”,在抓好品質安全的同時,實現廚臥分離、廁圈分離、人畜分離,有力提高了農房居住功能和衛生健康條件,進一步改善了農村人居環境。

　　2018年,貴州省又以實施農村危房改造為主體,配套開展老舊住房透風漏雨專項整治,探索形成全方位的農村住房保障體系。制定簡易評定標準和認定程式,進一步加強和完善建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房改造工作,多形式開展農村住房安全認定,嚴格房屋安全性評定結果出具程式。政策監管有力,形成常態化監管機制　　政策是否執行到位,工作部署是否落實,不僅要靠幹部的自覺主動,更要靠制度化、常態化的監督檢查追責問責機制。

　　2009年,省委、省政府出臺《貴州省農村危房改造工程黨政領導幹部問責辦法》,對敷衍塞責執行不力、工作失職導致進度滯後等九種失職行為進行問責。

　　2018年,建立全省脫貧攻堅農村危房改造和住房保障工作預警機制,紮實開展農村危房改造領域作風問題專項治理、實施情況“回頭看”專項治理等工作,有力推動了農村危房改造工作各項政策落地落實。

　　在2018年脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”中,省住房城鄉建設廳組成督查小組,到各地開展入戶調查,對農村危房改造工程建設進度、工程品質、資金兌付等進行重點督查,確保政策落地。採用暗訪手段,到交通偏遠、任務量大的鄉鎮開展檢查,建立工作臺賬,將暗訪情況與日常工作進行比對核實,及時發現問題、研究問題、解決問題。

　　2019年,貴州省將完成全部現有臺賬內農村危房改造和老舊住房透風漏雨整治任務。“十年磨一劍”,貴州通過全覆蓋、全流程、全方位實施農村危房改造,不僅極大改善危改對象的生活面貌,使農村人居環境水準得到提升,更密切了黨群、幹群關係,有力助推了全省決戰脫貧攻堅、決勝同步小康。

      摘要： 在貴州崇山峻嶺間,一棟棟安全適用又充滿地方特色的“危改新房”圓了千萬群眾的“安居夢”。