集聚新要素 發展新産業 拓展新市場

　　“中共貴陽市委十屆五次全會深入學習貫徹中央和省系列重要會議精神，審議通過了《中共貴陽市委關於大力實施高水準對外開放加快推動經濟高品質發展的決定》，對貴陽的未來發展作出了前瞻性決策部署，為貴陽跨越發展描繪了新願景，為全市推進高水準開放、高品質發展指明瞭明確方向和科學路徑。”近日，貴州大學經濟學院教授熊德斌在接受採訪時説。

　　熊德斌認為，中共貴陽市委十屆五次全會審議通過的《決定》，結合全球産業鏈和貴陽市要素稟賦、區位優勢實際情況，提出大力實施高水準對外開放，加快推動經濟發品質發展，是守好兩條底線、走好發展新路的必然要求，是貴陽把握大局大勢、搶抓歷史機遇的戰略性部署。

　　“一個城市的經濟發展戰略需要思考兩個基本問題：一是發展目標是什麼，二是産業轉型升級的路徑是什麼。”熊德斌説，在進入“十三五”下半程的關鍵時期，中共貴陽市委十屆五次全會回答了這一根本性、全局性的問題，並進一步規劃了三階段的時間路線。

　　熊德斌説，在這次全會上，貴陽市委提出的進一步著力拓展對外開放新空間、著力構建對外開放新格局、著力培育對外開放新動能、著力培育對外開放新優勢、著力激發對外開放新活力等“五個著力”，找準了貴陽市産業轉型升級的路徑。

　　“形成最優産業結構的‘有效市場’，與著力深化改革、解決産業發展基礎設施短板、創造一個適宜産業發展環境的‘有為政府’都是很重要的，‘有為政府’和‘有效市場’包容協同是推動高品質發展的核心動力。”熊德斌説，此次全會提出的發展戰略把“有為政府”與“有效市場”有機結合，使發展戰略的實現路徑更加清晰。

　　“供給側結構性改革著力解決産業轉型升級中所需的資本、人才、技術，核心在於培育城市的潛在增長能力；需求側結構性改革著力激發供給側潛在增長能力，核心在於克服需求障礙，擴大市場空間範圍和挖掘市場深度。”熊德斌説，從《決定》中關於推動中高端製造、促進中高端消費實施的著力點來看，貴陽既高度關注了供給側結構性改革的增長潛力，又十分注重需求側改革發力，激發供給側的潛力，符合産業轉型升級發展規律。

　　此次全會勾畫了貴陽未來的發展目標、找準了發展路徑。熊德斌建議，貴陽接下來要緊緊圍繞新要素、新産業、新市場，真正把拓展新空間、構建新格局、培育新動能、培育新優勢、激發新活力落到實處。

　　熊德斌還建議，緊緊抓住高水準對外開放這一“牛鼻子”，用好“有為政府”促進“有效市場”的協同發展動力。一方面可以擴大開放程度，實現資本、人才、技術、産業集聚，促進貴陽朝著國際化都市、中高端消費品貿易之城和製造之城轉變；另一方面可以擴大貴陽市場空間，促進技術進步，實現産業國際化。

　　熊德斌總結説，貴陽的未來發展戰略規劃遵循了産業結構變遷、轉型升級的基本規律，在“有為政府”和“有效市場”協同推進下，只要堅持一張藍圖繪到底，把握歷史發展大勢，順應歷史發展潮流，搶抓歷史發展機遇，以高水準對外開放推動經濟高品質發展，全會提出的“把貴陽打造成為在西部地區有影響力的國際化都市、中高端消費品貿易之城和製造之城”等目標可期。（作者 廖黎明）