六個全國第一 看看2018貴州發展改革工作成績單

　　據貴州省發展和改革委員會網站消息，1月10日召開的全省發展和改革工作會議，對2018年貴州發展改革工作進行了回顧。2018年，貴州取得許多新成效，推動辦成了一批大事要事實事，交出了一份亮麗的成績單，其中：1至11月固定資産投資增速居全國第1；易地扶貧搬遷任務量及爭取資金量均居全國第1；中央預算內投資執行情況獲國家監測評比綜合排名第1；數字經濟及其吸納就業增速連續三年居全國第1；城鄉居民增收綜合配套政策試點加快推進，居民收入增速居全國第1；並爭取到世界銀行支持我國單個省份單體貸款金額最大的項目。

易地扶貧搬遷項目——黔南州甕安縣銀盞鎮江口壩社區把“家”的理念根植于社區建設。吳蔚攝

　　不僅如此，這一年，貴州森林覆蓋率提高到57%，社會公眾對貴州生態環境滿意度居全國第2位。如何實現百姓富生態美？貴州用2018改革工作取得的7個方面新成效回答了這個問題。

　　爭取中央資金支持

　　爭取中央預算內投資271.1億元、居全國第3位，創歷年新高。爭取國家安排我省鐵路投資165億元，實際完成投資190多億元。

　　獲國家發改委核準債券17支、規模210.7億元，獲核準發行境外企業債券3支、規模10億美元。

　　爭取世界銀行貸款3.5億美元、法國開發署貸款1億歐元聯合融資支持我省養老服務體系建設項目獲國務院批復，為世界銀行支持我國單個省份單體貸款金額最大的項目。

　　與財政等部門密切配合，爭取城鎮污水垃圾處理設施中央財政資金25.5億元、居全國前列。

　　政府出資産業投資基金達80支，累計到位資金1092億元。

　　強化經濟運行調控

　　針對經濟下行壓力持續加大、要素供給不斷趨緊的形勢，切實加強經濟運行調度，認真紮實做好向省委、省政府定期彙報經濟形勢和季度、半年、年度經濟工作建議。

　　會省有關部門和單位，針對性地開展項目觀摩、幫助項目業主和生産企業解決實際困難，強化政府投資項目資金審核，協同防範債務金融風險，鞏固經濟運行穩中有進、穩中向好態勢，經濟運行調度的機制和方法更加精準有效。

　　全省經濟增速連續31個季度居全國前三位，1-11月固定資産投資增速居全國第1位，經濟發展品質效益持續提升。

　　推動脫貧攻堅取

　　聚焦打好“四場硬仗”，安排預算內投資170多億元支持脫貧攻堅，其中深度貧困縣近60億元。省扶貧重大工程項目完成投資1366.5億元。

　　實施全面解決農村飲水安全攻堅決戰行動，所需資金23.87億元全面落實，年內解決88.41萬農村貧困人口飲水安全問題。安排5.9億元支持920多公里農村扶貧公路建設，安排4億元支持貧困地區農村電網改造升級。

　　爭取中央易地扶貧搬遷補助資金48.23億元，爭取國家新增我省19.4萬建檔立卡貧困人口搬遷任務，易地扶貧搬遷任務量及爭取資金量均居全國第1位。

　　聚焦振興農村經濟産業革命，安排2.1億元支持深度貧困縣“一縣一業”産業扶貧發展，積極推進以工代賑資産收益扶貧。爭取中央預算內投資46.29億元，支持高標準農田、重大水利工程等農村基礎設施建設和一二三産業融合發展。強力推動冷鏈建設，新增冷庫庫容24萬噸、冷藏車239台，實現縣域冷庫全覆蓋。

　　安排13.98億元支持貧困地區教育、醫療領域基礎設施項目建設。5.2億元網絡扶貧優惠貸款落地實施。生態扶貧十大工程深入推進，單株碳匯精準扶貧試點啟動實施。協同推進金融扶貧，扶貧貸款首次突破1萬億元。

　　推動工程施工企業使用建檔立卡貧困勞動力與工程項目立項審批相結合，全省施工企業使用建檔立卡貧困勞動力6.5萬人、支付勞務報酬5.7億元。

　　紮實抓好望謨縣及郊納極貧鄉鎮幫扶工作，累計安排預算內投資12.82億元。

　　推動鄉村振興全面啟動實施，“四在農家·美麗鄉村”小康行動完成投資802億元。

　　抓項目擴投資

　　新開工省重大項目919個、建成554個，省重大項目完成投資9512億元、為近年最高。中央預算內投資執行情況獲國家監測評比綜合排名第1位。省政府追加安排1億元支持重大基礎設施和公共服務項目前期工作。我省在國家重大項目庫儲備項目6256個、總投資5.6億元。

　　“市市通高鐵”項目全部獲批建設，盤興鐵路開工建設，貴陽至重慶、銅仁至玉屏高鐵開通，貴陽正加快建成全國十大高鐵樞紐；貴陽市軌道交通3號線開工建設、1號線全線開通，貴州進入“地鐵時代”。高速公路突破6000公里、達6450公里，高鐵進出旅客達到7375萬人次，貴陽機場旅客吞吐量突破2000萬人次、全省達2800萬人次，高鐵和民航進出旅客首次突破1億人次。黔中城市群城鎮人口首次突破1000萬人。

　　爭取國家批准建設鳳山大型水庫，“市州有大型水庫”目標正加快實現，“縣縣有中型水庫”項目建成投運縣達74個。

　　獲批建設盤江馬依西一井年産240萬噸煤礦，核準建設中石化織金年産60萬噸聚烯烴等重大項目，協同推動黔希煤化工、吉利汽車、漢能製造、振華新材料等重大産業項目建成投産。

　　向社會推出民間投資項目工程包和重點PPP項目工程包項目1166個、總投資1.46萬億元。民間投資創近三年來最快增速。

　　推動新舊動能轉換

　　堅持品質第一效益優先，深化供給側結構性改革。降低實體經濟企業成本500多億元。對大數據、新材料等11個新興産業和農村五大特色優勢産業實行電價支持政策。降低一般工商業電價10%。

　　協同推進“雙千工程”、“萬企融合”大行動、能源工業運行新機制和煤炭産業轉型升級改造，“企業利益共同化、全省利益最大化”格局加快形成，持續多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。

　　實施服務業創新發展十大工程，新增認定8家省級現代服務業集聚區，新增規上服務業企業352家。獲批3家國家地方聯合工程研究中心、3家國家級企業技術中心。

　　數字經濟及其吸納就業增速連續三年居全國第1位，綠色經濟佔比突破40%，新經濟佔比達19%，大健康産業增加值增長15%以上，全省經濟呈現傳統産業轉型增長、新興産業快速增長、新舊動能加快轉換的良好態勢，高品質發展邁出堅實步伐。

　　推動三大國家級試驗區建設

　　加快建設國家大數據綜合試驗區，社會信用體系與大數據融合發展試點省加快建設，建成投運全國首朵“信用雲”、歸集信用信息9000多萬條，在全國率先實現地級市以上政務服務大廳全部接入信用信息共享平臺。物流雲實現與省內重點物流企業數據互通共享。“項目雲”對全省重大項目實行精準實時調度。爭取中央補助資金2.15億元支持貨車幫數字經濟項目等專項工程建設。推動469家服務業企業與大數據深度融合發展，大數據企業達9500多家。

　　國家生態文明試驗區年度11項改革任務全面完成。中央環保督察反饋問題涉及任務整改順利完成，協同推進“雙十工程”、“以渣定産”、全域禁止網箱養魚等舉措，長江經濟帶“三水共治”深入實施。劃定生態保護紅線。能源消費總量和強度“雙控”考核結果被國家評為“超額完成”等級。森林覆蓋率提高到57%，社會公眾對貴州生態環境滿意度居全國第2位。發佈2017年度綠色發展指數。全面推進“廁所革命”，安排以獎代補7000萬元支持農村廁所改造建設。實現全省城鎮生活垃圾資源化處理設施建設全佈局、全覆蓋，城鎮污水、生活垃圾無害化處理率提高到91.5%和90.8%。生態産品價值實現機制試點省加快建設。

　　國家內陸開放型經濟試驗區“三區一環境”規劃紮實推進。積極參與“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和泛珠三角區域合作，報請印發參與“一帶一路”建設三年行動計劃，建立參與“一帶一路”建設重大項目庫、重點企業庫和重要産品庫，西部陸海貿易新通道建設加快推進，遵義綜合保稅區封關運行，64個開發區列入國家目錄。首支外商投資股權投資基金落地實施。牽頭的30多項經濟體制改革任務全面完成。全面實行市場準入負面清單制度，市場主體培育“四轉”工程和降本減負、擴大民間投資專項行動紮實推進。省創業投資引導基金對中小企業新增投資2.4億元。

　　增強“民生三感”

　　“1＋7”民生工程完成投資2450億元、創近四年新高，“十件民生實事”全面完成。爭取中央預算內投資31.6億元支持教育、健康、文化旅遊、公共體育、社會服務五大公共服務工程建設。支持3所省屬醫院納入國家疑難病症診治能力提升工程。

　　城鄉居民增收綜合配套政策試點加快推進，居民收入增速居全國第1位。降低60個重點國有景區門票價格，減少遊客支出3億多元。中小學教科書價格全國最低。參加高考人數連續三年居全國前十位。推動高等院校落實教育扶貧收費資助政策，近三年累計從學費和住宿費中提取1億多元資助困難學生。

　　規範供電、有線電視等收費。對100個病種實行按病種收費。天然氣産供儲銷體系加快建設，全年供氣合同量增加到10.5億立方米，確保民生用氣安全穩定供應。(作者 劉竹寒)