小城故事：貴州萬山崛起之路

  國際在線貴州頻道報道（楊雲）：初春時節，行走在貴州省銅仁市萬山區，在山和水交相輝映中，撲面而來的是清新和風，遊走田園溪谷，人如在畫中行。鱗次櫛比的房屋，乾淨整潔的街道，清新自然的空氣，潺潺流動的河水，連綿起伏的青山無不呈現出萬山的改變。

  萬山區位於湘黔交界處，自秦漢時期便開始開採汞礦，明清時期達到頂峰。萬山汞礦儲量和産量均居國內之首、亞洲之冠。1966年，為服務這裡的汞礦開採，國家設立萬山特區，這是我國第一個縣級特區。

  作為當時國內最大的汞工業生産基地，汞礦給萬山築起了工業名聲，同時也帶來巨大的物質財富。然而，經歷了數百年的規模化開採，2001年因資源告竭，萬山汞礦被政策性關閉，剩下的只是地底下綿延970公里的廢舊坑道，舊時繁華落盡。

  2009年，萬山成為全國第二批資源枯竭型城市政策扶持地區。萬山下決心鳳凰涅槃，闖出一條資源枯竭型城市轉型之路。萬山地處集中連片特困地區的武陵山區腹地，缺乏資金、人才、技術，沒有區位優勢與大都市做靠山，轉型之路更為艱難。

萬山礦山公園旅遊（攝影 楊雲）

  資源枯竭型城市轉型，就是要跳出常規思維。萬山區的幹部群眾，在長期的探索中，逐漸形成“創新觀念突破發展瓶頸，打破常規激發轉型活力，無中生有走出綠色新路”的共識。

  萬山持續開展轉觀念、轉作風、抓落實“兩轉一抓”系列主題活動，創新探索“敢、幹、變、新”改革實踐。從轉作風破題，實施幹部“貼標•亮牌”和“工作任務”派遣單制度管理，在全區形成了“立説立行、馬上就辦、辦就辦好”的幹事創業氛圍。作風轉、觀念變、方式活，一系列改革創新措施，激起萬山轉型發展的千層浪，推動著萬山奮起直追、後發趕超的鏗鏘步伐。

  解讀萬山之變，不難發現支撐其成功轉型的關鍵是“生態”。萬山以生態優先綠色發展理念為指導，牢牢守住發展和生態兩條底線，以改革創新凝聚動力，提出“打破常規、無中生有”的新思路。

  萬山“無中生有”打造九豐農業博覽園，投資5億元建成了科技含量高的單體智慧觀光大棚、花卉大世界、候鳥小木屋養老中心，成為全省和周邊省市休閒觀光農業的龍頭品牌。隨後，萬山依託九豐農業技術、市場、管理優勢，在全區推廣“九豐農業+”模式，累計建成標準大棚蔬菜基地1.2萬畝，年産8.8萬噸優質蔬菜，一躍而成武陵山區的“菜都”。

萬山礦山公園風景（攝影 楊雲）

  2015年，萬山投資20億元，引進吉陽公司對汞礦遺址進行連片開發，通過對礦道的再次利用建起旅遊景區。萬山還在景區內修建汞礦歷史博物館、影視基地等歷史文化體驗區，同時完善遊客服務中心、硃砂大觀園、懸崖酒店、玻璃棧道等“吃住行遊購娛”配套服務設施，建起了中國第一個以山地工業文明為主題的礦山休閒懷舊小鎮——硃砂古鎮，礦區再次成為萬山人的寶藏。

  城市轉型路上，萬山更是堅定地貫徹綠色發展理念，把全區58家硃砂加工企業全部納入硃砂工藝品産業園，建成全國最大的硃砂工藝品線上線下交易中心。2016年，萬山區通過招商引資建成總投資20億元、佔地面積1000畝的貴州萬仁新能源汽車生産線，填補了萬山無裝備製造業的空白，為萬山新興工業發展注入了強勁的動力。

  2014年，萬山區有建檔立卡貧困人口7700多戶2.5萬餘人，貧困發生率為19.51%。經過5年的不斷努力，到2019年1月萬山區出列貧困村37個，累計脫貧7219戶24415人，貧困發生率降至1.18%，成為銅仁市率先脫貧摘帽的4個區縣之一。