麻江精準幫扶出實招 點滴幸福匯成海

　　貴州省麻江縣宣威鎮龍江村上苗嶺寨,是一個只有33戶人家的自然寨。

　　寨雖小,知名度卻不低。

　　當地人都知道,要到上苗嶺,得先有好車技,能順利通過盤旋而上的36道拐。

　　上苗嶺寨貧困戶畢朝奎的家門口張貼著精準扶貧幫扶卡,寫著致貧原因“交通條件落後”。

　　16戶人家通過易地扶貧搬遷進了城。畢朝奎留了下來。

　　留下來的也並沒有被遺忘,屬於他們的“小幸福”也來了。

　　麻江縣駐龍江村脫貧攻堅幫扶隊針對上苗嶺寨實際情況擬定幫扶方案,重點改變住房透風漏雨情況,同步實施道路硬化、路燈安裝等基礎設施建設。

　　去年10月,在廣東打工的畢朝奎接到了幫扶幹部的電話,“寨子裏在修整房子,要輪到你家了,你還是要回來一下。”

　　放下電話,畢朝奎激動不已,第二天就辭了工,和妻子一起返回家鄉。

　　3月11日,站在裝好了景觀欄杆的院壩裏,看著修葺一新的房子,畢朝奎舒心地笑了。

　　一個個小家庭的幸福正匯聚成海,這是麻江脫貧路上奮力書寫的小康答卷。

迎難而上　精準幫扶全覆蓋

　　細微之處見真章,麻江的脫貧路徑就是響應群眾的期盼與呼聲,因地制宜地從一個個實際困難和問題著手。啃下硬骨頭,全力拔窮根。

　　迎難而上,麻江成立了扶貧開發領導小組和決戰決勝脫貧攻堅指揮部,縣委常委把16個深度貧困村作為自己的主陣地,重點在基礎設施建設、産業發展上出實招解難題。2244名幫扶幹部與貧困戶無縫對接,精準幫扶實現全覆蓋。

　　建立“局長駐村、常務看家”“聯村包組”工作機制,由幫扶單位980名縣鄉幹部(包括第一書記)和村“六大員”組成的脫貧攻堅小分隊,一線作戰,實行“網格化”管理。組建教育扶貧、健康扶貧、住房保障等18個工作專班,深入一線解決實際困難和問題。

　　經過廣泛調研和梳理,這些實際困難和問題主要集中在産業、交通、人居環境、醫療、教育等方面。

對症下藥　創新路徑拔窮根

　　在解決困難和問題的過程中,麻江探索出了一套路徑和方法。

　　産業扶貧走新路。一方面全力推進藍莓、蔬菜、花卉、生態畜牧等特色産業,帶動7485戶31774人受益,戶均增收11630元。另一方面,將“農文旅”融合發展與脫貧攻堅緊密結合起來,搭建了東部生態藍莓産業園、中部花果源生態農業示範園和西部壩芒高科技蔬菜博覽園三個産業融合發展大平臺。在産業園區和旅遊景區,貧困戶通過土地入股、勞動就業和創業經營,實現了增收脫貧。2019年2月,麻江被國家七部委認定為首批國家農村産業融合發展示範園。

　　2018年,麻江還創新出臺了《農業生産獎補實施方案》。農戶自主選擇産業,經核查確認增加收入達5000元以上的,按2000元/戶予以獎補扶持。目前全縣有23270戶農戶(其中貧困戶11040戶)參與了農業生産獎補項目,戶均增收1100元,有效地激發群眾的內生動力。

　　交通建設邁大步。麻江將交通、發改、水利等部門的建設項目與財政“一事一議”和脫貧攻堅子基金項目打捆實施。全面完成了“村村通油路(水泥路)”工程建設,目前建成鄉道201公里、通村公路505公里。完成“組組通”建設388公里,全縣20戶以上村寨全部通硬化路。

　　人居環境大變樣。從2015年起,麻江就按照“政府主導、群眾主體”的原則,通過項目支持、以獎代補、村民投勞、社會幫扶的方式對405個村寨進行了人居環境綜合整治。大力實施“四清兩提升”工程,並對廁所、廚房、圈舍進行了重點改造,完成了村寨路燈全覆蓋工程。2018年,麻江建成了三個片區垃圾壓縮轉運站,配齊了村寨的垃圾桶、垃圾鬥和垃圾轉運車,各村建立了衛生清運保潔機制,實現了農村垃圾無害化處理。

以人為本　民生實事暖人心

　　在教育、醫療、住房等方面,麻江同樣實招頻出。

　　教育方面,麻江在落實好“兩助三免”的基礎上,2017年至2018年,縣財政自籌資金1927萬元,對學前教育至高中階段貧困家庭學生、在校的全日制專科、本科貧困家庭學生給予不同標準的縣級扶貧助學金。

　　醫療方面,實施“六個覆蓋”工程(即建檔立卡全覆蓋,政策知曉全覆蓋,簽約醫生全覆蓋,一站結賬全覆蓋,醫療救助全覆蓋,服務網絡全覆蓋),有效遏制了因病致貧、因病返貧。

　　住房方面,2014年以來,實施危房改造10937戶。2018年,對存在透風漏雨的4898戶房屋進行了全面整治。2016年至2018年共完成易地扶貧搬遷8990人。按照“五個三”要求,落實了土地、産業就業、教育醫療和社會保障等方面的後續扶持政策,實現搬遷戶戶均1人以上就業,無勞動力家庭享受城市低保。

　　脫貧攻堅是一場硬仗,麻江打出了氣勢,也打出了成效。村村寨寨,都收穫了屬於自己的“小幸福”,漸漸蔓延匯聚成脫貧致富的幸福海洋。

　　2014年至2018年,麻江共脫貧14077戶56443人,36個貧困村全部出列,剩餘貧困人口1365戶3248人。去年底,貧困發生率為1.55%。