乾興平署名文章：做深做實“四個強化”“四個融合” 堅定不移把大數據戰略行動向縱深推進

貴州大數據産業為西部欠發達地區走出一條既保護生態、又發展經濟的雙贏之路進行了有益探索。圖為貴州大數據綜合試驗區展示中心展廳

　　2019年5月26日，一年一度的中國國際大數據産業博覽會如期而至，全球大數據發展進入“貴州時間”。

　　時光倒回2018年5月26日，這是一個令貴州人民難忘的日子，習近平總書記向2018中國國際大數據産業博覽會發來賀信，字裏行間凝聚了黨中央對貴州的厚望和關懷，蓬勃興起的貴州大數據迎來新機遇，邁進新征程。

　　全省深入學習貫徹落實習近平總書記致2018數博會賀信精神，堅定不移把大數據戰略行動向縱深推進，進一步強化對現有大數據企業的支持力度，對大數據企業的招商力度，與大數據融合的高科技企業的招商力度，對大數據等高科技領域的人才引進力度。加快大數據與實體經濟的融合，與鄉村振興的融合，與服務民生的融合，與社會治理的融合。一年來，“四個強化”“四個融合”紮實推進，大數據發展蹄疾步穩，為高品質發展注入了新活力、增添了新動能。

2018年5月26日，2018中國國際大數據産業博覽會開幕。圖為數博會會場外景（貴州日報當代融媒體記者 張凱 攝）

　　2019年，是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，是我省脫貧攻堅決戰之年。我們要大力唱響牢記囑託感恩奮進的新時代貴州最強音，堅定不移地沿著習近平總書記指引的戰略方向前進，推動貴州大數據發展乘風破浪、行穩致遠！要堅決貫徹落實省委關於推動“四個強化”、做實“四個融合”的戰略部署，堅定不移把大數據戰略行動向縱深推進，推動貴州經濟社會高品質發展，創造新的更大的輝煌！

5月25至29日，2018中國國際大數據博覽會在貴陽舉行，圖為會場外場景。（貴州日報當代融媒體記者 張麗 攝）

　　一

　　串聯起歷史的脈絡，方可感知習近平總書記對貴州的深情厚愛。黨的十八大以來，習近平總書記多次對貴州大數據發展工作作出重要批示、指示。

　　——2014年3月，習近平總書記在參加全國兩會貴州代表團審議時指出，貴州搞大數據産業招商，發展電子信息産業，是一個好的選擇。

　　——2015年6月17日，習近平總書記來到貴陽市大數據廣場考察，貴州以發展大數據作為突破口推動經濟社會發展的探索，給總書記留下深刻印象。總書記説：“貴州發展大數據確實有道理。”

　　——2017年10月19日，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，對貴州統籌推進國家生態文明試驗區、大數據綜合試驗區、內陸開放型試驗區的改革與建設，進行了充分肯定。

　　——2018中國國際大數據産業博覽會開幕，習近平總書記向會議致賀信，強調要秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高品質發展。

　　東方科幻谷主題樂園-世界首個科幻主題樂園，是經濟區打造“多彩貴州風景眼”的重要組成部分，利用該項目，加快旅遊大數據應用及平臺建設，運用收集到的遊客信息和資源，分析和預測遊客喜好和消費習慣，為今後旅遊項目細分市場提供個性化服務，建立起智慧旅遊的“雙龍模式”。圖為：星際兒童餐廳

　　貴州彎道取直深耕“藍海”的戰略選擇，習近平總書記全程指導！貴州後發趕超“追雲逐月”的實踐路徑，習近平總書記寄予厚望!

　　習近平總書記的深情牽掛和殷殷囑託，讓全省人民感到特別溫暖、特別有信心、特別有力量。

　　在習近平總書記關於大數據發展的系列重要講話精神指引下，貴州強力推動“四個強化”“四個融合”，在大數據發展上交出了一份漂亮的成績單：

　　2018年底，貴州數字經濟增加值已經佔全省GDP的26.9%，2018年增速達到24.6%。

　　全省互聯網和相關服務收入、規模以上軟體和信息技術服務業收入、規模以上電子信息製造業增加值分別同比增長75.8%、21.5%、15%。

　　電信業務總量同比增長165.5%，電信業務收入同比增長10.1%、增速連續23個月排名全國第一。

　　中國信息通信研究院公佈的《中國數字經濟發展與就業白皮書》顯示，貴州數字經濟增速連續四年排名全國第一、數字經濟吸納就業增速連續兩年排名全國第一。

　　牽掛，跨越萬水千山；深情，點燃奮進激情。偉大實踐，源於科學決策的指引。發展新路，成于日拱一卒的奮鬥。

　　實踐證明，牢記囑託、感恩奮進，才能發出新時代貴州最強音！推進“四個強化”、做實“四個融合”，貴州大數據發展才能走上高品質發展道路！

　　貴州精準醫療大數據中心（貴州日報當代融媒體記者 杜朋城 攝）

　　二

　　習近平總書記要求，“把握好大數據發展的重要機遇，促進大數據産業健康發展”。如何在現有基礎上，抓住時代機遇，進一步把貴州大數據産業做大做強，是習近平總書記對我們的殷切囑託。

　　産業思維就是生態思維。大數據産業是以數據為核心構成的完整複雜的生態環境，推進大數據産業健康發展，必須進一步把握好數據源頭，不斷做優存量、做大增量，切實加強數據自身能力建設，加快構建自主可控的大數據産業鏈、價值鏈，打造良性循環的生態系統、人才系統。

平壩區食品産業大數據中心（貴州日報當代融媒體記者 杜朋城 攝）

　　“四個強化”，正作為大數據向縱深發展的力量之源，推動貴州躍上新臺階：

　　——著力強化對現有大數據企業的支持力度

　　滿幫集團連續兩年入選“獨角獸”企業榜單，估值超過65億美元；白山雲被世界著名諮詢機構高德納（Gartner）評為“全球級”服務商；朗瑪信息連續三年入選“中國互聯網企業100強”榜單。

　　貴州通過頂層設計為大數據企業打破發展桎梏，通過容錯試錯鼓勵企業勇闖藍海；改善信息基礎設施，採取穩固出省頻寬、建設信息樞紐、有效提速降費等措施，降低企業前行的成本；堅固內部結構，構築法律法規、人才配置、安全保障等支撐體系。大數據新業態、新模式層出不窮，大數據企業如雨後春筍般成長壯大，以大數據為引領的電子信息産業列為我省十大千億産業培育目標，對經濟轉型升級發展的貢獻越來越突出。

　　立足人工智能、5G、物聯網、雲計算、信息安全、區塊鏈等大數據新領域，我們紮實落實大數據新領域百企引領行動方案，建立新領域百企引領企業庫，培育一批拳頭産品、創新平臺、重點企業，繼續對企業從落地到發展進行全過程跟蹤，協調解決問題、幫助開拓市場，積極推動企業上雲、融資、上市，對新上規及新成長為“獨角獸”“小巨人”“瞪羚”企業，給予重點支持。

　　2018年5月26日上午，2018中國國際大數據産業博覽會在貴陽開幕。圖為數博會展館阿裡巴巴展區智慧試衣鏡受到人們關注（貴州日報融媒體記者 李森 攝）

　　——著力強化對大數據企業的招商力度

　　産業的發展離不開企業，大數據企業的入駐離不開廣招商、招大商。貴州強化大數據企業招商，出實招、求實效，積極做好簡政放權的“減法”，做優便捷服務的“乘法”，著力“強鏈、補鏈、延鏈”，打造大數據産業生態圈。省委、省政府將2018年明確為産業大招商突破年，出臺《貴州省大數據融合實體經濟産業招商指引》。為實現大數據精準招商，貴陽編制完成《貴陽市大數據精準招商規劃(2016─2020)》等政策文件，按産業分類梳理財政扶持、要素優惠、投融資優惠、人才等方面的政策，吸引一批優強企業落戶。貴安綜合保稅區(電子信息産業園)推進財稅管理模式創新，明確稅收分成比例、土地出讓收支管理、招商引資優惠政策補助，成立了3億元財政産業扶持資金和總規模不低於100億元的産業合夥基金。

　　我省的大數據發展，目前已擁有很好的口碑，展示了廣闊的前景，通過深入推進産業大招商，依託“1+8”開放創新平臺，開展上門招商、以會招商、以商招商，引進一批優質企業落地發展。不斷深化與相關企業合作，按照“一個項目、一個領導、一個班子、一個方案、一抓到底”原則，推動重大合作項目儘快落地。持續強化“喜高不厭低、喜大不厭小、喜新不厭舊”的招商理念，吸引大數據企業落戶貴州。繼續深入開展“尋苗行動”，豐富目標方向，引進落地一批極具發展潛力的成長型、初創型企業。

　　2018年大數據博覽會觀眾體驗智慧試衣鏡（貴州日報當代融媒體記者 劉楊 攝）

　　——著力強化與大數據融合的高科技企業的招商力度

　　西進班加羅爾，北上阿拉木圖，飛越莫斯科河，輾轉“一帶一路”倡議涉及沿線國家和地區，貴州精準施策、發揮優勢，在全球延攬大數據高科技企業。阿裏、華為聯姻貴州，攜手貴州開啟“雲上貴州”系統平臺建設；太平洋彼岸的蘋果雲“飄落”貴州，建設蘋果中國第一個數據中心；印度洋岸邊的“亞洲矽谷”攜手貴州，尋求一場“咖喱”與“酸湯”的美妙奇遇；中國華為情定貴州，在黔建設全球核心數據中心……繼蘋果、英特爾、華為、阿裏、騰訊、百度等國際國內頂級“大咖”與貴州攜手後，2018年，又有科大訊飛、豬八戒網、科大國創、康佳創投、騰訊雲計算、馬蜂窩等10多家知名大數據企業落地貴州。

　　聚焦招商獨角獸、小巨人及成長性好的領軍企業項目，就能一好帶百好，充分發揮其帶動、耦合效應。與大數據融合的高科技企業搶灘登陸貴州，勢必推動大數據應用落地生根，建設完整的大數據産業生態體系，打造大數據産業發展新高地。

　　高尖端科研型企業猶如壯大成熟的果實，強化與大數據融合的高科技企業的招商力度，需要我們發揚“跳起來摘桃子”的精神，繼續扎紮實實地做好功課，精準了解全國乃至全球有哪些與大數據融合的高科技企業，各個企業的上游産品與下游産品是什麼，制訂精準的招商方案，進一步做到有的放矢，力求精準招商，確保招商工作取得更大成效。

　　——著力強化對大數據等高科技領域人才的引進力度

　　大數據發展，創新是動力，人才是核心。夯實人才這個重要基石，強化對大數據等高科技領域人才的引進力度，聚天下英才而用之，打造一支大數據的貴州夢之隊，是打贏這場搶先機的突圍戰的必然選擇。

　　在推動大數據發展的征程中，各省（區、市）紛紛把人才作為第一資源，傾力傾情廣招人才，“人才戰”愈發激烈。憑藉數據資源優勢和大力度産業政策扶持，貴州出臺和完善支持大數據等高科技領域人才培育引進的政策措施，實施更加積極的創新人才引進政策，構建“沒有圍墻的科研院所”，貴州成為大數據人才流向的主要目的地、全國排名第二的“年輕人磁場”，“貴漂”成為熱詞，助力貴州大數據産業乘雲而上。

　　努力建成國內大數據等高科技人才集聚的“矽谷”，要繼續搭建平臺吸引人才，利用好數博會這個國家級平臺，讓貴州形成大數據的強大磁場，讓各類人才創業有機會，幹事有舞臺，發展有空間。要繼續用心用情用力引進人才，集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。要繼續在用人留人上下功夫，建立靈活的人才管理機制和分配激勵機制，給予高端人才更大的自主發展和探索空間，通過科技創新創造價值，在經濟上有回報、社會上有地位。

　　2018年5月24日，澳門特別行政區政府行政長官崔世安一行考察貴州大數據綜合試驗區展示中心。圖為貴州大數據綜合試驗區展示中心“時空隧道”（貴州日報當代融媒體記者 張凱 攝）

　　三

　　習近平總書記強調，“中國高度重視大數據發展。我們秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高品質發展。”數化萬物，智在融合，推動大數據融合發展，是建設網絡強國、數字中國、智慧社會的必然要求。

　　融合是新時代大數據發展的最大特徵和價值所在。大數據是“智慧樹”“鑽石礦”，誰能有效拓展數據應用的廣度和深度，誰就能佔據競爭的制高點。在這一場充滿變革與未知的創新探索中，貴州以推動大數據與實體經濟、鄉村振興、服務民生、社會治理的深度融合給出了清晰的回答。

　　銅仁市大數據＋工業深度融合試點示範候選企業——福建天翔紡織實業有限公司第二車間將建成“棉紡數字化車間”，裝備數控化率大於90％。圖為銅仁福建天翔紡織實業有限公司生産線掠影一角。

　　——加快大數據與實體經濟的融合

　　去年以來，貴州不斷深化“萬企融合”大行動，深入實施數字經濟攻堅戰，加快推動大數據與實體經濟深度融合。融合猶如一爐烈火，推動工業向智慧化生産、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸融合升級；推動農業向生産管理精準化、品質追溯全程化、市場銷售網絡化融合升級；推動服務業向平臺型、智慧型、共享型融合升級。數據顯示，目前貴州“上雲”企業突破一萬戶，建設標杆項目104個，實施示範項目1050個，全省兩化融合指數在全國排名從2014年第29位提升至現在的19位。

　　加快推動大數據與實體經濟深度融合，我省在全國率先編制《大數據與實體經濟深度融合評估體系》，建立全國第一個專門面向大數據與實體經濟深度融合的指標評估體系，為全省14947家規上企業開展融合評估、診斷，已通過工信部評審，正作為國家評估標準培育。在資金引導上下功夫，面向各企業開始發放“雲使用券”，助力實體經濟企業“上雲用雲”，符合條件的上雲企業申領後，可在購買雲服務時抵扣部分雲服務使用費。

　　“大數據+實體經濟”是“1+1>2”。我們要繼續深入實施《貴州省實施“萬企融合”大行動打好“數字經濟”攻堅戰方案》，更加強調分行業夯實融合基礎、補齊大數據應用短板，針對性推動産業轉型升級，深化全省大數據與實體經濟深度融合水準，確保今年建設100個標杆項目，實施1000個示範項目，帶動2000戶實體經濟企業與大數據深度融合。

　　——加快大數據與鄉村振興的融合

　　據統計，2018年全省大數據與農業融合的12個標杆項目中，全都運用了物聯網技術，參與企業正日益成為農業物聯網的動力點。運用大數據+現代農業，我省不斷推動農村深刻産業革命向縱深發展。

　　貴州農業底子薄，鄉村建設弱，村民致富難，如何能在鄉村振興中實現“低開高走”?“精準扶貧雲”實現17個部門數據實時共享交換，為奪取脫貧攻堅根本性勝利提供數據支撐；智慧農業推動大數據在農業産銷各環節的廣泛應用；農村電子商務強化電商企業與小農戶、農民合作社等産銷對接，為“黔貨出山”探尋最短路徑……

　　為鄉村振興裝上“智慧芯”，要旨在於推動兩者在融合中發生聚變，關鍵在於充分運用好大數據技術和産業優勢。要充分發揮好貴州在大數據技術和産業上的優勢，為産業革命轟足油門。要結合貴州鄉村的産業實際和需求，讓農業大數據為農民種植養殖提供更加精準的指引，為打開山門選擇最佳的方式。

　　智慧教育以互聯網、大數據、雲計算為基礎建立的智慧分析和決策信息發佈系統,使用大數據統計與分析技術,為本省教育管理與決策,為重大改革項目提供全面準確的統計數據和模型預測,便於決策層及時發現新問題、新特點、新規律。圖為智慧教育生態平臺演示。

　　——加快大數據與服務民生的融合

　　“醫療健康雲”成為國內首家以省為單位的統一預約掛號平臺，全省實現“一窗式”預約掛號，遠程醫療實現省市縣鄉四級公立醫院全覆蓋。“通村村”農村道路交通出行平臺借助大數據實現人車聯網、精準匹配，為農村老百姓提供安全、便捷、高效的出行服務和物流服務。“政務平臺”“智慧社區”“智慧旅遊”“天網工程”等大數據應用成果已經為人們的日常生活提供了許多便捷與保障，貴州大數據真正在民生領域大有作為，充實著人民群眾的獲得感。

　　任何戰略實施離開“人”這個主體，就是空談。我們要繼續用最大決心和實際行動，來推動大數據與群眾衣食住行、日常生活的深度融合，更好地解決民生痛點、堵點、難點問題。要推進數字民生示範引領行動，推進智慧教育、智慧醫療、就業服務、養老服務、便民出行、全民健身、精準救助、民生監督等領域大數據融合應用。以醫療健康領域為重點，完善智慧醫療和遠程醫療服務體系，加快推進“互聯網+醫療”，推進貴州省國家醫療健康大數據西部中心建設。抓好中國(貴州)“智慧廣電”綜合試驗區建設，開展廣電物聯網新型基礎設施建設，實現市州以上區域全覆蓋，加快廣電5G實驗網建設。

　　——加快大數據與社會治理的融合

　　今年5月，貴州省“一雲一網一平臺”如期建成上線運行，“一雲統攬”“一網通辦”“一平臺服務”，為更高水準更深層次推動政府數據“聚通用”、加強社會治理打造了新支撐。

　　如何實現政府決策科學化，推動政府管理精準化，促進政府服務便捷化，必須做到善用大數據驅動社會治理升級。無論是打造政務數據“一朵雲”，形成雲上貴州“一雲統攬”新體系，編織政務服務“一張網”，形成政務服務“一網通辦”新格局，還是建設全省統一的大數據智慧工作平臺，形成政務“一平臺服務”新賦能，都深刻印證著大數據正有力地推動著國家治理體系和治理能力走向現代化。

　　化壓力為動力，化挑戰為機遇，貴州的“四個融合”實踐之所以會成為一場“關係大數據戰略成敗的堅定行動”，正在於它針對的是我省發展中的突出矛盾，回答的是數字中國建設中面臨的現實問題。“代表著新的生産力、新的發展方向”的大數據，已然成為引領貴州彎道取直、後發趕超的“法寶”，使得基於大數據的智慧生活、智慧企業、智慧城市建設有了更多可資借鑒的經驗。

　　近年來，貴州不斷強化對大數據企業的支持力度，讓企業在貴州“開花結果”。圖為貴州本土大數據企業白山雲科技有限公司工作人員在進行業務交流。

　　四

　　習近平總書記強調，要共同推動大數據産業創新發展，共創智慧生活，造福世界各國人民，共同推動構建人類命運共同體。總書記向2018中國國際大數據産業博覽會發來的賀信，對推動大數據發展提出了新的要求，為推動信息技術的發展和應用，應對互聯網信息安全和治理，全面實施國家大數據戰略，提供了中國智慧、中國實踐和中國方案，也標誌著數博會站在了新的起點上。

　　以“創新發展·數説未來”為主題的2019中國國際大數據産業博覽會如約而至，這不僅是充滿合作機遇、 引領行業發展的國際性盛會，更是共商發展大計、共用最新成果的世界級平臺，中國最新的數字科技發展成就，在這裡呈現，全球最前沿的科技發展理念和經驗，從這裡吞吐。

　　肩負著貴州數字經濟産業發展重任的貴安數字經濟産業園,將融合高校的科研資源和企業技術的創新優勢,撬動數字經濟産業集聚之門,成為引領貴州數字經濟發展的排頭兵。圖為貴安數字經濟産業園

　　長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。在2019中國國際大數據産業博覽會召開之際，站在這個夏天回望，大數據在貴州發展史上寫下了波瀾壯闊的一頁。在習近平新時代中國特色社會主義思想的戰略指引下，貴州幹部群眾正以“功成不必在我”的胸懷境界，抓緊推動“四個強化”“四個融合”， 抓具體、抓深入，一環緊扣一環抓，勇做改革創新的“弄潮兒”，爭當大數據發展的“腳手架”，繪出一個後發地區向上生長的脈絡。

　　當“貴州故事”“貴州實踐”令世界矚目，也引起了外界對它的認真思索：在波瀾壯闊的改革實踐背後，貴州大數據究竟潛藏著怎樣的成功密碼？阿裡巴巴創始人馬雲説:“貴州將是未來中國最有意義，最富有的地方之一，因為他們懂得未來，他們願意去努力，他們敢於挑戰別人不敢做的事情！”

　　當大數據戰略行動向縱深推進，打破“信息孤島”“數據煙囪”，夯實産業基礎，破解人才問題突出等問題，猶如河入峽谷、風過隘口，無一不需要我們居安思危、知危圖安，始終保持戰略定力，增強機遇和進取意識，才能在百舸爭流、千帆競發的大數據“爭奪戰”中繼續爭取戰略主動，化壓力為動力，化挑戰為機遇，收穫新的榮光。

　　高新區將進一步倡導創新文化，強化知識産權創造、保護、運用，圍繞實體經濟、大數據、大健康、先進製造業、先進服務業等優勢産業，開展産業專利導航，積極培育高價值專利，充分發揮貴陽高新區國家知識産權示範園區的引領和示範作用。”圖為：大數據國家工程實驗室

　　“志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。”我們堅信，只要牢記囑託、感恩奮進，把習近平總書記對貴州發展的殷切期盼、殷殷囑託轉化為苦幹實幹的強大動力，久久為功、接續奮鬥，凝聚“新時代貴州精神”和“貴州速度”的國家大數據綜合試驗區建設，必將書寫網絡強國、數字中國、智慧社會的“貴州奇跡”！（作者 乾興平 ）