一個缺水村“以水養水”的生動實踐

　　收到學校粉廠交來搭水費5000元；

　　200元是“喂老闆”挖壞水管的賠償費；

　　買挂鎖一把14元；

　　買紅紙五張5元。

　　……

　　在龍裏縣高坪村的安全飲水公示欄上,一張紅紙寫得密密麻麻,記錄著2018年該村的自來水賬目情況。從水費收入到買這張紅紙支出,一目了然。

　　公示欄還記錄著,全年總收入37913.22元、總支出12457元,收支相抵還結余25456.22元。除1456.22元預留為活動資金外,其餘24000元存入銀行。

　　一個村子自治管水,一年下來收支相抵結余超2.5萬元,多年來結余歸公有13萬元。同時,生活用水水價卻僅為6噸以下0.3元/立方米,6噸以上1元/立方米。

　　難道是這個村子的水資源很豐富?

　　曾經起草了《高坪村人畜飲水管理制度》的老人陳光明説:“我們高坪村,以前為了搶水,經常打架!”

　　陳光明拿出皺巴巴的《高坪村人畜飲水管理制度》,這份17年前制定的制度開頭便寫著:高坪村一直以來,都是挑著水桶走街串巷去找水,有半夜三更去搶水的陋習。這道出了高坪村長期以來用水難的問題。

　　從大環境看,龍裏縣屬於滇桂黔石漠化片區。

　　該片區是典型的高原山地構造地形,石漠化面積大,屬於世界上喀斯特地貌發育最典型的地區之一,也是我國脫貧攻堅的主要戰場。

　　從小環境看,高坪村又是龍裏縣內地勢較高的村子,沒有穩定水源。

　　長期以來,想用水,要麼朝下——打井挑水,要麼向外——鄰縣拉水。

　　這樣一個曾經“水要靠搶”的村子,怎麼就變成如今用水又便宜又方便的村子?

　　改變從2001年開始。

　　2001年,高坪村與貴定縣谷汪村協商,一次性交8800元水源佔用費,龍裏縣水務局又從人均100元渴望工程項目資金中集中籌措了20萬元,結合村民投工投勞,歷時三個月,鋪設輸水主管8500米,串戶管網20余千米。

　　終於,貴定縣谷汪村滴水岩的泉水,穿越八公里山林,流入了龍裏縣高坪村人的家中。

　　然而,“通水”是一朝之事,“管水”卻是長久之題。

　　通水後,高坪村由村民選舉成立了“管水組織”,建立了管水制度。高坪村的管水委員會有會長、副會長各1人,成員3人,另外還有群眾監督代表若干人。

　　如今已滿頭白髮的陳光明,便是17年前“管水組織”成立時的成員之一,並肩負了起草管水制度的重任。

　　當時,不少村民認為“已經出了錢、出了力,以後就能免費用水,憑什麼還要交水費”。

　　陳光明回憶,經過討論,“管水組織”認為必須收取水費,否則久而久之大家不知水資源寶貴便會形成浪費,何況管道維護也需要開銷。

　　經過協商,在最初的管理制度中便明確“每噸收取水費參角,超出六頓以外的,按每噸壹元收取”。

　　這一費用,17年來,未曾改變。

　　後來,不少村裏的企業和組織也陸續加入管網用水。17年來,通過收取新入戶費和水費,在保證每年對供水系統進行有效維護和管理的同時,甚至還結余了13萬多元。

　　這存于中國郵政儲蓄銀行的132594元也有講究——銀行存摺的開戶者是一人,保管存摺的是一人,掌握密碼的是一人。

　　三個人一起,才能從銀行取出錢來。

　　高坪村的管水制度,仍然在不斷發展。據2011年的一次“管水會議”記載:“2011年2月15日在黃老師家所有在會人員提出補充意見。凡屬違規用水,例如吃滴滴水,表外用水,甚至拒交水費者,處以罰款伍拾至壹佰元……”

　　長期以來,高坪村已經形成“定額保底、階梯水價、分類收費、定期公示、結余歸公”的自治管水模式,實現了“以水養水”。

　　“三個和尚沒水喝”的寓言故事沒有在高坪村發生。

　　高坪村人團結一心,構建民主的管理結構,制定明晰的管理制度,推行透明的管理方式,連“吃滴滴水”都考慮到了,通水時寫入《高坪村人畜飲水管理制度》的“使我村的飲水保持長期、持久地飲用下去”也就不難實現了。（作者 李薛霏）