貴州銅仁：推進“四好農村路” 深山發展有前途

　　印江自治縣將通組公路建設與當地旅遊、農村産業結合。龍章榆 攝

　　當過工人、擺過地攤、做過老闆，印江土家族苗族自治縣龍津街道大竹村的馬萬江敢闖敢拼。2015年，得知政府鼓勵返鄉創業，他認準李子産業，毅然返鄉投入20多萬，栽下150多畝李樹。

　　但農業不比做買賣，李子一年種下樹，三年才能挂上果，近60萬積蓄漸漸投完，曾經信心滿滿的馬萬江心裏沒了底：“山高、路陡、投入大，心裏有點虛。”

　　忐忑之間，2017年龍津街道X6H2印江至劉家坨公路段升級改造，鋪上了厚厚的瀝青。同時，2018年底，一條5.5米寬的水泥硬化路，修進李園，並連接到山頭的美女峰景區。

　　“借兩條路帶動，果園各項運輸成本直接減少60%以上。另外，公路帶來源源不斷的人氣，自駕採摘銷量佔了總銷量40%。”今年，果園第一年進入盛果，産了近8萬斤，馬萬江初步算了一帳，銷售額預計能到40萬元。

　　心裏的石頭落下，他計劃著繼續擴大規模。“路修好了，農村也能有大産業。”他説。

　　長期以來，農村地區交通“不通”制約著農村發展。銅仁市公路處處長朱永紅説，對此，銅仁全面加強農村公路建設，並在交通建設中堅持優先安排擬脫貧摘帽縣、深度貧困縣、極貧鄉鎮、深度貧困村的公路建設。

　　十三五以來，銅仁市實施新改建農村公路（含農村“組組通”硬化路）21139公里。2017年底，銅仁2825個建制村實現100%通暢。2018年底,銅仁市農村“組組通”硬化路累計建成12103公里，讓全市6060個30戶及以上具備件的村民組通上了硬化路，農村地區交通徹底“通”了起來。

　　路修通了，還要管理好、養護好。今年6月，德江縣復興鎮遭遇50年一遇的大雨，鎮裏不少道路出現大大小小的路方坍塌。但副鎮長余洪芳記得，整個雨季車行各個村組，各條鄉村道路仍然暢通。

　　一路暢通，得益於銅仁市的農村公路管理養護長效機制。在管理養護方面上，銅仁因地制宜建立健全“市、縣、鄉”三級農村公路管養機構，實行村公路“鄉鎮領導領養，一般幹部認養，村幹部承養，村民一事一議共養”的四級管養模式。

　　針對責任“落地難”問題，銅仁採用“定人員、定時間、定路段、定責任、定考核、定獎懲、包好路率”“七定一包”責任制，讓農村公路有人管，有人護，修得起來，走得通暢。截至2018年底，銅仁全市養護農村公路里程達到 22268公里，佔全市公路總里程的86%。

　　農村公路四通八達，群眾出行日漸便利。在玉屏侗族自治縣，依託農村公路路網，當地積極推進全域公交運營體制改革，並廣泛應用推廣“通村村”等互聯網平臺，解決農村“出行難”問題。

　　截至目前，玉屏自治縣共建二級客運站（場）1個，農村客運站6個，公交站點125個，開通農村客運線路16條，其中城鄉公交線路11條。同時，投放客運車輛92輛，實現了建制村通客運率達100%，通公交車率達90.5%。“如今出門水泥路，抬腳就上車，出行環境翻天覆地！”甕陽村64歲的向德菊回憶曾經腳走背馱的日子發出感慨。

　　農村公路是交通建設的“最後一公里”，實際上卻是農村發展的“最前一公里”。朱永紅表示，通過建好、管好、護好、運營好，銅仁市的一條條農村公路，連接國省幹道，通向田間地頭，成為農村群眾的産業路、發展路、脫貧路、幸福路，為地方脫貧攻堅和鄉村振興提供了有力保障。（作者 龍章榆）