原標題：我省出臺一攬子推進省域治理現代化舉措——建好三支隊伍 加強基層社會治理

　　如何構建黨建引領下的城鄉治理體系，著力打造共建共治共享的社會治理格局？

　　近日，由湖北省委組織部牽頭起草了《關於深化新時代黨建引領加強基層社會治理的意見》等系列文件，重點解決城鄉治理體系不健全、協同共治合力不夠、治理方式不優、治理能力不強、治理保障不足等問題，對黨建引領城鄉基層社會治理進行全面部署。

　　7月3日下午，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部召開新聞發佈會，相關部門解讀系列文件。

　　以黨建引領，推動物業服務覆蓋所有居民小區

　　《關於深化新時代黨建引領加強基層社會治理的意見》提出，在城市治理方面，圍繞做強街道、夯實社區，從街道、社區、小區、物業四個層面構建城市治理體系。

　　物業管理是小區治理的難點。如何健全社區黨組織領導下的社區居委會與業委會、物業服務企業協同聯動機制？

　　湖北省委組織部副部長周靜介紹，解決小區物業管理問題，首要在“建”，主要是建黨的組織、建業委會、建物業服務企業。探索創新老舊小區物業管理服務的新模式，採取政府興辦公益性物業服務企業兜底一批、街道社區黨組織牽頭成立物業服務站自助管理一批、引入市場化專業化物業服務企業提升一批，消除小區物業服務“空白點”，推動物業服務覆蓋所有居民小區。關鍵在“聯”，要完善社區居委會與業委會、物業服務企業“三方聯動”運行機制，引導黨員幹部積極參與小區事務管理，社區黨組織牽頭建立聯動巡查、聯動分析、聯動處置工作機制。賦予街道社區在物業服務企業信用評級、行業評比、物業項目招投標中的“話語權”。

　　周靜稱，湖北省將依託房管部門成立物業服務行業黨工委，指導符合條件的物業服務企業和行業協會建立黨組織，強化黨組織的政治引領作用。

　　逐步下放審批執法服務權限到街道，每個街道行政編制不少於15名

　　“在治理能力方面，著力加強街道（鄉鎮）幹部、社區（村）黨組織書記和城市社區工作者隊伍建設。”周靜介紹，系列文件對“建好三支隊伍”作出部署。

　　其中，《關於深化街道管理體制改革的實施意見》提出，通過明責、賦權、擴能，理順街道條塊關係，提高街道統籌協調各方、領導基層治理的能力。明確街道職能定位，逐步下放審批執法服務權限到街道，依法明確街道執法主體地位。每個街道扁平化設置3個至6個內設機構，統籌設置3個直屬事業單位。通過“減上補下”實現人員編制向基層配置，確保每個街道行政編制不少於15名、事業編制不少於30名。

　　湖北省委編辦副主任楊衛東介紹，將對適宜街道管理的職能部門延伸派駐機構，細化完善街道通用權責清單，制定街道賦權事項指導目錄、行政執法事項指導目錄，防止簡單向街道轉嫁工作責任，切實減輕街道負擔。

　　在武漢、襄陽、宜昌試點，社區黨組織書記可擇優聘為事業編制

　　《關於城市社區黨組織書記實行事業崗位管理的試點方案》提出，對在崗城市社區黨組織書記實行事業崗位管理、享受事業崗位待遇。試點範圍為武漢、襄陽、宜昌。

　　周靜介紹，對連續任職達6年以上、表現優秀、群眾公認、考核合格的，按程式聘為事業編制人員，仍在社區崗位工作；對任職不滿6年和任職達6年以上、但未聘用為事業編制人員的，比照事業單位崗位享受相應工資待遇。

　　此外，湖北省社區工作者職業發展通道將顯著拓寬。系列文件中的《關於加強城市社區工作者隊伍建設的意見》，科學界定了社區工作者範圍，除符合條件的社區黨組織成員和居委會成員外，必須是區（市）統一招聘、街道統一管理、社區統一使用的就業年齡段全日制專職工作人員。

　　周靜介紹，社區工作者職業體系按“四崗十八級”設定。薪酬比照當地上年度城鎮單位就業人員平均工資0.8至1.2倍確定，逐步達到不低於當地上年度城鎮單位就業人員平均工資。

　　湖北省民政廳副廳長趙顯富在新聞發佈會上透露，湖北省將加大從優秀社區工作者招錄（聘）公務員或事業編制人員力度，注重把優秀社區黨組織書記選拔到街道領導崗位，積極推薦優秀社區工作者擔任各級“兩代表一委員”，拓寬職業發展通道。（湖北日報全媒記者 李婷）