堤外，浩蕩江流滾滾向東；堤內，煙火江城氣定神閒。

　　回望今夏戰汛，“底氣更足”是荊楚上下的共同感受。

　　1998年，長江幹流8輪洪峰輪番來襲，湖北防汛主要是抗外洪。

　　2016年，省內強降雨致湖泊險象環生，我們主要是防內澇。

　　2020年汛期，湖北省面對外洪加內澇，內外夾擊，腹背受敵。

　　全省因洪受災損失255億元，同比2016年的750億元，大為減少。

　　災情考驗工程設施、治水能力，同時檢驗、啟迪、刷新治水理念。

　　面對前所未有的大汛，我們為何能夠通過“大考”？還有哪些短板？如何補齊？連日來，湖北日報全媒記者多方追尋、踏訪、求證。

　　擋水的“灰色防線”，源於越來越強大的經濟實力與國家動員能力

　　水泥修砌的大堤護坡、混凝土澆築的泵站涵閘、“兩山夾一凹，中間好做壩”的水庫，構築起抵禦洪水的“灰色防線”。

　　省水利水電規劃勘測設計院院長李瑞清認為，大水之年無大險，大汛之下無大災，“灰色防線”居功至偉。

　　1998年長江全流域特大洪水之後，國家強化大江大河治理、病險水庫除險加固、重點城市防洪工程建設、行蓄洪區安全建設等工作，修建了三峽水庫等一批控制性水利工程，使大江大河的防洪能力得到很大提高。2020年梅雨期，長江上游連續4輪洪水來襲。經過三峽等水庫群聯合調度，削峰攔蓄約40%的洪水，大大減輕長江中下游防汛壓力。

　　2016年汛後，湖北省開展“水利補短板四大工程”，投資170億元，新建12座重點外排泵站，加固五大湖泊圍堤，治理14條入江支流，除險加固1280座小型病險水庫。

　　武漢人記憶猶新：2016年7月6日，一場強降雨讓居住數十萬人的南湖片區嚴重漬水，風華天城等地勢低窪的小區，雨後10天仍泡在水中。

　　2020年7月6日，暴雨再襲武漢。記者在現場看到，南湖片區主要道路雨停地幹，臨街門面正常開業。

　　南湖片區告別“看海”，關鍵在於排澇設施的建設。2016年7月，江南泵站、南湖出江通道及配套的夾套河骨幹箱涵工程等三大工程啟動建設。建成後，南湖水經南湖連通港、南湖出江通道，直接由江南泵站抽排入江，流程比過去減少20公里。由於抽排能力翻倍，南湖片區漬水問題得到根治。

　　7月23日，記者在監利採訪時看到，儘管洪湖水位超過保證水位，但巡堤人員情緒淡定。監利洪湖圍堤管理段段長鄒前章説，2016年相同水位條件下，堤防險象環生，監利動用1萬多勞力上堤防守，還請求部隊前來支援。2020年，湖堤基本沒有險情，只有近4000人負責巡堤查險。“關鍵在於投資1.54億元，對27.68公里洪湖圍堤監利段進行了加固。”

　　“灰色防線”的背後，是改革開放以來，越來越強大的經濟實力與國家動員能力。

　　“灰色防線”的強大，為防汛保平安打下了堅實的物理基礎。

　　容水的“綠色防線”，表明全新的治水理念在成型、植根、昇華

　　如果説“灰色防線”是擋水的百煉剛，“綠色防線”則是容水的繞指柔。

　　“綠色防線”，指利用森林、綠地、坑塘、濕地、河湖等，實現對徑流雨水自然的滲透、調蓄、凈化、利用和排放。

　　1998年汛後，人們反思：作為“綠色水庫”的森林不斷萎縮，導致生態惡化；圍湖造田，與水爭地，江河湖泊體系遭到人為破壞；防洪工程體系不完善、標準低等一系列因素縱水為患。黨中央、國務院提出“封山植樹、退耕還林，退田還湖、平垸行洪，以工代賑、移民建鎮，加固大堤、疏浚河湖”的32字治水指導原則。為了退耕還林、退田還湖，湖北省平垸行洪130個，共有21.77萬人遷出民垸。

　　梁子湖是省內第二大湖泊，關乎武漢、鄂州防汛安全。2016年7月，湖水長時間保持高位，堤壩險情不斷。湖北省決定，對武漢牛山湖實施破垸分洪，同時永久性退垸還湖。7月14日，隔堤一聲巨響，牛山湖重回梁子湖懷抱。加上之前破垸行洪，梁子湖面積增加約60平方公里，庫容提升20%以上。2020年汛期，梁子湖畔“無戰事”。巡堤人員感慨，這麼快而猛的雨勢，要不是增加了囤水能力，下游會一下子陷入澤國。

　　汈汊湖原是泛洪區。前些年，人與水爭地，湖區被精養魚池分割殆盡。2018年4月以來，汈汊湖共退垸（漁、田)還湖約6萬畝，拆除湖內圍堤100余萬米，湖面“長大”20倍。2020年7月，汈汊湖逼近歷史最高水位，湖北省主動採取調蓄區分流削峰措施，兩天分流洪水1800多萬立方米，有效減輕了周邊漢川、天門等地防洪壓力。

　　武漢市青山區曾經逢雨必澇，近年試點“海綿城市”建設，通過透水鋪裝，建設雨水花園、下沉式蓄水池等小型設施，讓雨水滲、滯、蓄，不會全部在地表形成徑流。青山區倒口湖距武青堤內腳約240米，2016年曾出現管涌險情；2020年汛期暴雨，倒口湖周邊地區從漬水路段名單中消失。4年前的大暴雨中，青山區橋頭小學門口嚴重漬水，老師們蹚水把學生一個個背進學校；2020年汛期，師生們再不用為漬水煩惱了。

　　“綠色防線”背後，是新發展理念引領下，越來越清晰的生態和諧思維與生態建設能力。

　　從人與水你進我退、你死我活的纏鬥，到人與水各安其位、共容共生的和諧，一種全新的治水理念在成型、植根、昇華。

　　每一次與洪水的相遇，都會讓我們對自身的短板更清醒

　　2020年防汛大考中，有部分河湖、水庫、閘站等出現較大險情。

　　在黃岡浠水，白洋河水庫發生脫坡險情，脫坡面積近1200平方米，最長達80米，危及3個鎮近3萬群眾。

　　在陽新，富水河干流潰口3處，支流決堤6處，超過30萬名群眾、50萬畝農作物受災。

　　部分大中型城市，雖然“看海”現象少了許多，但仍有不少漬水點。

　　每一次與洪水的相遇，都讓我們發現和認識自身的短板。

　　李瑞清提出，即使相對平靜的武漢，2020年汛期仍出現一些險情。如武漢金口泵站因超駝峰運行緊急關閉，若無新建的金口二站排險，會導致江水倒灌，相當於大堤潰口，後果不堪設想。

　　中科院院士、武漢大學水安全研究院院長夏軍研究發現——

　　1954年長江特大洪水，漢口站最大流量達到76100立方米每秒，最高水位為29.73米，排歷史第一。

　　2020年汛期，漢口水位最高達28.77米，位居歷史第四。其時，漢口流量56400立方米每秒，居歷史第32位。2020年漢口最大流量為61900立方米每秒，只排歷史第12位。

　　流量不大，洪水位卻明顯上升。癥結何在？一是湖口等下游江段水位高，頂托作用明顯；二是沿江行洪區破圩行洪不及時，河道過流能力下降；三是包括武漢在內的沿江各地充分排澇，推高長江水位。

　　長江水利委員會副總工程師陳桂亞提出，長江中下游42處蓄滯洪區中，仍有9處尚未完成圍堤加固，部分隔堤尚未建成或達標。目前僅有荊江分洪區、杜家臺等5處蓄滯洪區完成分洪閘建設，其餘均需進行爆破扒口分洪，無法做到及時及量分洪，分洪效率較低。

　　更長遠、更智慧地考量成本收益，學會與洪水“打太極”

　　每一次與洪水的相遇，都會讓我們對自然的認識更清晰深刻、對規律的把握更準確有力。

　　2020年防汛工作尚未結束，湖北省已啟動新一輪補短板三年行動計劃，主要圍繞四個方面實施：重點中小河流（含主要支流）系統治理；重要控制性閘站改造；重要湖泊防洪達標建設；部分大中型水庫全面加固。

　　治水補短板，如何兼顧自然生態、社會人文、歷史地理等因素，更長遠、更智慧地考量成本收益？

　　北京大學教授俞孔堅在接受媒體採訪時説，湖北素稱“千湖之省”，但現在留給水的空間已經少了很多，有的是被高堤大壩圍起來了，有的是蓋了房子，湖泊大量消失、縮減。“我並不反對修水庫、建水利設施，但我反對片面地依賴防洪堤壩、排澇管道和水泵這些‘灰色’基礎設施，而把原來的自然系統破壞掉。”

　　採訪中，多位專家不約而同地建言：在加堤築壩、泵站擴容的同時，更要增加調蓄能力。農村也好，城鎮也好，都要學會與洪水“打太極”，給洪水留出足夠的騰挪空間。

　　2020年夏季，省水利水電科學研究院院長王煌現場指導富水河防洪搶險。他認為，富水河近年來洪澇災害頻繁，一味地“改造自然”的防洪思路已不能解決問題，治理富水要綜合施策。除了加堤築壩、泵站擴容，更主要的是增加流域調蓄能力，建設網湖、朱婆湖、牧羊湖三個分蓄洪區，對富水下游湖泊開展湖泊綜合治理，推進退田還湖；連通富水水系，對有條件的河湖進行河湖連通、湖湖連通。

　　四湖流域原有“四湖”，即洪湖、長湖、三湖、白鷺湖，如今只剩洪湖、長湖。

　　白鷺湖作為原有“四湖”之一，上世紀50年代湖區面積還有60多平方公里，湖容1.56億立方米。自1959年至今不斷圍墾，湖區面積僅剩約1平方公里，還被分割成了精養魚池。

　　歷年防汛，洪湖、長湖均是全省重點，2020年也不例外。除了增強“灰色防線”，可否建設“綠色防線”？

　　省水利水電科學研究院總工程師關洪林建議，實施白鷺湖退田還湖工程，使其調蓄面積達到42平方公里。

　　“恢復後的白鷺湖，可成為長湖的‘分蓄湖’、洪湖的‘前置湖’，防洪、灌溉、生態效益明顯。當下一次洪水再臨，我們就會更主動、更週全、更遊刃有餘，洪水造成的損失就會減至最小。”他説。

　　“灰”“綠”相映、剛柔並濟，才能人水和諧、長久安瀾。（湖北日報全媒記者 盧平川 甘勇 祝華）