原標題：實施史上最嚴保護措施五年來 神農架國家公園居民收入年均增長16%

生態管護員曹運清與村民聊天時宣傳保護環境理念。

　　2016年5月，《神農架國家公園體制試點實施方案》獲批，神農架國家公園成為全國10個國家公園體制試點之一。

　　隨後，《神農架國家公園保護條例》、生態保護“十嚴禁”陸續出臺，神農架國家公園區域內實施史上最嚴保護措施。

　　生態美與百姓富如何實現有機統一？

　　2017年起，神農架國家公園探索建立社區共建共享機制，與轄區5個鄉鎮簽訂合作協議，開展社區共建共管、産業發展、基礎設施建設、生態補償及精準扶貧等工作，讓轄區居民在保護中增收，增收中保護。

　　神農架國家公園管理局副局長賈國華介紹：“5年來，我們累計投入資金14243.79萬元，達成生態保護共責、産業發展共抓、能力提升共做、社會管理共建、改革成果共享的社區發展目標，居民人均可支配收入從2016年的10684元增至18304元，年均增幅16%。”

　　推行惠民生態保險，保護生態獲補償

　　野豬、黑熊、豪豬等野生動物逐年增多，侵害農民莊稼的事情屢屢發生。

　　杜絕使用農藥化肥，蟲子增多後，老百姓農作物反而減産。

　　護好生態的同時，如何兜底民生？帶著疑問，湖北日報全媒記者來到下谷坪土家族鄉最偏遠的鄉村——相思嶺村村民趙遠玖家中。

　　“這兩箱蜂巢霉變了，理賠預估是1080元。”6月16日，中國人保神農架林區下谷鄉網點理賠員顧道揚正在趙遠玖家中，核實中蜂病蟲害受災情況。

　　“有了這個保險，我們種啥養啥都不擔驚受怕了。”趙遠玖説，遭遇野豬破壞農作物、藥材病蟲害等情況，打電話給村裏或者保險公司，理賠員就會上門服務。

　　2018年7月，在全國10個國家公園中，神農架國家公園率先探索實施惠民生態保險，為轄區5個鄉鎮農作物、中藥材和養殖業購買了野生動物損害、候鳥捕食和自然災害商業保險，讓老百姓發展種植養殖無後顧之憂。

　　“商業保險從最初設想，到落地實施，花費很多心血，好在老百姓很認可，將在林區全域推廣。”賈國華介紹，3年來，國家公園管理局共投保費373萬元，為轄區農戶提供風險保障6267.61萬元，賠付給社區農戶297.76萬元。

　　選聘生態管護員，資源利用者成保護者

　　放下獵槍後，謝興兵成為一名林區生態管護員。

　　“山多地少，為了生存，以前也會採挖野生藥材，獵捕野生動物。”在木魚鎮老君山村，正在山林間巡護的村民謝興兵告訴記者，當上生態管護員後，他從昔日資源破壞者，變成環境保護者，“每隔兩三天我都要來林子裏看看，要看好林、管住人、防住火，把生態護好”。

　　轉變的不止謝興兵。

　　“2018年至2020年，國家公園共提供生態管護崗位累計1640個，居民報名非常踴躍。”神農架國家公園老君山管理處社會事務科負責人譚猛介紹，單位會定期組織管護員培訓，同時每人每年4800元工資通過現金髮放，讓他們真切感受到參與保護工作的生態紅利。

　　在青天袍村，村民黃運清把自家房子打造成民宿。自從當上生態管護員，“不能破壞環境，注意防火”成了他的口頭禪，逢人就説。

　　譚猛説，聘請有勞動能力的轄區居民當生態管護員，既充實基層管護力量，又讓老百姓自覺成為“森林衛士”，實現保生態和保民生雙贏。

　　生態移民搬遷，老百姓吃上“旅遊飯”

　　雨過天晴，大九湖景區蒼翠靜謐。

　　20公里外的坪阡古鎮，明清川鄂風格的房屋整齊排列在鹽溪河兩岸，民宿老闆們忙著整理房屋，迎接暑假旅遊旺季的到來。

　　“我們之前住在景區，就種了一點蔬菜和藥材，基本沒有收入。”神農架大九湖村村民陳興華告訴記者，2014年，他和父親被納入建檔立卡貧困戶。

　　國家公園體制試點後，大九湖濕地公園實施封閉管理，景區內停止一切住宿、餐飲服務，禁止私家車進入。400多戶1800多名土生土長在大九湖的老百姓，陸續搬遷到山下的坪阡古鎮。

　　陳興華和父親告別土坯房，搬進了三層樓房，開始發展餐飲民宿。“家門口有太陽能路燈，洗澡做飯用的是生態氣化爐，住在家裏就能賺錢，生活比過去好太多。”陳興華感嘆。

　　如今，坪阡古鎮有近500戶民宿客棧，大九湖鎮絕大多數老百姓大多吃上“旅遊飯”。

　　“生態環境要保護，老百姓也要致富。”賈國華説，神農架國家公園管理局將持續做好“生態保護、生態修復、科學發展”三篇文章，通過社區共建共管模式，讓居民成為生態環境的保護者、建設者、受益者，從而推動實現高水準保護、高品質發展。（文圖 湖北日報全媒記者 彭小萍 通訊員 張燃 杜華）