原標題：讓鄉村有顏值、有特色、有活力、有秩序 咸寧575個村完成規劃編制

合理規劃生産生活空間，鹹安白水畈村被打造成蘿蔔小鎮。

　　古色古香的蘿蔔鄉學院，推窗見景的蘿蔔酒店，黛瓦白墻的民居民宿，飛檐翹角的蘿蔔博物館……初秋，走進咸寧市高橋鎮白水畈村，每一個唯美角度都仿佛在説，這裡是一片生機勃勃的田野。

　　一個有顏值、有特色、有活力、有秩序的村莊，離不開科學實用、高標準、接地氣的村莊規劃。

　　全面推進鄉村振興，重頭在農村。近年來，咸寧在全省率先開展實用性村莊規劃編制工作，通過規劃引領，統籌安排産業、居住和生態空間，保護鄉村自然生態和文化景觀，挖掘旅遊休閒等潛力，讓鄉村既富又美，充滿希望。

　　破解“有新房無新村”的難題

　　一提起規劃，人們往往就想起了城市規劃、重大項目規劃。

　　偏居一隅的鄉村，長期以來似乎與規劃沒多大關係。多數村莊沒有規劃，部分村莊雖有規劃，但規劃存在不科學、不實用等問題。

　　規劃引領的缺失，不可避免地出現了一些現象，村莊佈局散亂，隨意“沿路而建”“傍水而居”，造成有新房無新村；地方資源挖掘不夠，特色産業匱乏；個別村莊亂打造景觀，致鄉土味缺失，留不住鄉愁。

　　能不能找一批既懂農村，又懂規劃的人才，為村莊做規劃，以彌補村莊建設無規劃，規劃不科學、不實用的問題？

　　2018年，咸寧市自然資源和規劃局篩選白水畈村、橫衝村、洪口村等幾個基礎條件較好、代表性強的村莊和一批優秀的鄉村規劃師，對村莊進行整體規劃。

　　2019年，經過全面摸排，咸寧將全市862個村莊劃分為城郊融合類、聚集提升類、特色保護類、拆並搬遷類等五個類別，實施規劃進村。

　　咸寧市自然資源和規劃局局長李光介紹，村莊規劃編制以鄉村振興戰略為指引，遵循“先規劃後建設、無規劃不審批”原則，為農業農村現代化建設提供規劃依據，實現産業旺起來，農民富起來、村莊活起來。

　　經過兩年多的推進，咸寧862個村莊中，575個村莊已完成規劃編制，今年底將實現村莊規劃全覆蓋。

　　全省首創“規劃師下鄉”

　　“我們村的情況，你一個外地人懂嗎？”

　　為充分了解各個村莊的文脈、風俗和資源稟賦等，避免“千村一面”問題，咸寧全省首創規劃師下鄉，與農民一起編規劃、編農民看得懂的規劃、編實用的規劃。

　　通城北港鎮是全縣兩個重點鎮之一，境內的橫衝村地處高速路口，離縣城僅十幾分鐘路程，依據村莊規劃分類，被定為中心村，需聚集提升功能。

　　通城縣自然資源和規劃局局長余朝陽介紹，編制規劃時，規劃師要駐村一週，走訪村民，與鄉賢、村委會討論徵求意見，自始至終讓村民參與，確保規劃接地氣、易實施。

　　“希望對南港河進行整治，增加景觀休憩設施。”

　　“道路路面較窄，需改造擴寬。”

　　“建議新增村民活動廣場，增加健身娛樂等設施。”

　　經村民參與討論、發表建議最終成型的“橫衝村村莊規劃”，村裏滿意、村民支持。按照規劃，橫衝村準備修建文化中心，村民們爭相捐款，一夜之間籌集資金19萬元。

　　李光介紹，咸寧嚴格落實規劃師進村編規劃，尊重村民意願和村莊自然肌理，杜絕村莊規劃同質化、城鎮化。

　　留住鄉愁讓特色更“特”

　　畦如錦，村如畫，雨如煙。

　　踏入鹹安區汀泗橋鎮洪口村熊家灣，只見幾十棵歷經滄桑的古樹，保存完好的古橋、古井，用廢舊老物件製成的風車，石磨、對臼、碾米槽……時光仿佛慢了下來。

　　村支書賀峰介紹，洪口村地處城郊，村民大多外流，房屋廢棄，水塘變成了爛泥塘。2018年，咸寧規劃設計院規劃師走進洪口村，通過走訪調查，發現洪口村林地多、耕地少、生態環境好，正位於鹹安城區與星星竹海風景區中間地帶，適合發展農旅融合，打造城區後花園。於是細心規劃，將結構完整、安全的老屋改造成民宿，垮掉只剩一米多高墻的地基、粉墻，硬化改造成游泳池，廢棄石滾、石磨用於觀賞，村民家中缺角的瓷罐、造型別致的廢瓷瓶，收集起來，錯落堆放，變成花草圍欄，蓄水池、水井等修舊如舊。因生態環境好，每年五六月，白鷺成群，古樹成了鳥兒的最佳住所。受此啟發，民宿命名為“鷺棲客棧”。“一天能接待幾十人，成為鹹安城區和星星竹海景區間的鄉村驛站。”民宿老闆黃燕軍説。

　　通城縣內衝村位於湘鄂兩省交界的藥姑山南端，曾是瑤族先民的“聚居地”，是湖北唯一的瑤族村寨，2016年被納入第四批國家傳統村落保護名錄。2018年，咸寧市規劃設計院、湖南一設計公司聯合入村設計，重點挖掘古瑤文化，將村灣打造成觀自然景、賞民俗情的特色景點。通過整體設計，瑤族古屋被改造成文化陳列館，館內瑤民變遷、瑤族圖騰、壘石文化等一一陳列。內衝村位於東沖水庫庫尾，村口一片低窪水域，因地制宜建成濕地公園。村莊建設需搬遷的村民，房屋也依溪而建，打造成瑤鄉古街。

　　“對於居住過於分散的村莊，通過規劃遷村騰地集中居住。”通城縣規劃師魏子武介紹，通城縣麥市鎮天門村12個組，僅1300多人，村莊規劃時就將其納入撤並類，通過遷村並居、提升基礎設施、規劃産業，實現要素集中。

　　李光介紹，咸寧通過規劃引領，深入挖掘村莊歷史文化內涵和資源，成功打造了熊家灣“鄉村驛站”等特色村莊。近兩年，咸寧82個村被納入湖北省美麗鄉村建設示範村。

　　産業培育打造富美鄉村

　　培育特色産業發展，也是村莊規劃的重要一環。

　　鹹安區高橋鎮白水畈村土層深厚、含水充足、松疏肥沃，種出的蘿蔔皮薄肉嫰、汁多味美，因此有“蘿蔔溫床”之稱。“曬乾後的蘿蔔片燉湯，香味飄幾百米。”村支書劉余金説。

　　然而，當地的蘿蔔種植一直未能實現規模化。

　　2017年，高橋鎮謀劃挖掘蘿蔔文化，開闢核心産區。隨後，為進一步做大蘿蔔産業，咸寧結合村莊規劃，請來專業團隊，在白水畈打造蘿蔔小鎮，涵蓋蘿蔔採摘、科普、研學基地、博物館等，並與鄂旅投簽約，打造蘿蔔田園綜合體。經過幾年發展，白水畈實現蛻變，從一根“傷不起”的小蘿蔔到繁榮的田園綜合體。目前年遊客達50萬人，蘿蔔産業産值達四五百萬元。白水畈村的村集體收入也由過去不足5萬元，增長到如今的20多萬元。

　　結合高速口子村的交通優勢，橫衝村村莊規劃主要按照“一軸兩圈”進行佈局，“一軸”指沿高速公路沿線，“兩圈”指利用地利優勢發展特色種養和旅遊觀光，特色種植主要包括中藥材、火龍果等，旅遊主要打造親子遊、農耕遊等。統一規劃後，村容村貌、基礎設施大幅改觀，帶動了産業發展。2018年前，橫衝村還是個負債村，2020年村集體收入達15萬元。

　　伴隨著鄉村振興步伐的加快，散佈于鄂南大地的鄉村，匯集興旺的産業，動人的鄉愁，終成令人留戀的詩和遠方。（文/圖 湖北日報全媒記者 祝華 通訊員 胡放明 陳瑩瑩）