2020年9月，三峽物流園獲批國家市場採購貿易方式試點，市領導宣佈試點正式啟動。

市領導深入微特電子了解企業生産經營情況。

秭歸屈姑公司正在加緊生産出口國外急需的黃桃罐頭

奧美醫療生産的防護用品暢銷全球

興發集團生産的草甘膦遠銷美洲地區

宜昌人福藥業出口基地自動化瓶裝生産線

達門船舶為愛沙尼亞生産的LNG液化天然氣船

中船重工中南裝備有限責任公司為美國GE公司研製生産的複雜鑽鋌

安琪酵母公司出口産品生産線

滿載跨境貨物的集裝箱卡車駛出宜昌綜保區卡口 陳剛 攝

　　前言

　　一元復始，萬象更新。新年伊始，宜昌處處演繹著競進作為加快強産興城，擔當善為推動能級跨越的歡歌。

　　鳥瞰宜昌，重點項目建設工地上，塔吊林立、機械轟鳴，工人們正夜以繼日趕工期、搶進度；港口貨場間，運輸車輛來往穿梭、一個個集裝箱被吊裝上巨輪，“駕船出海”駛向大洋彼岸；宜昌綜保區等開放平臺內，車輛排起長龍，托運著“宜昌造”去擁抱世界……

　　無論是如火如荼的項目工地，還是喧囂熱鬧的港口碼頭，都在述説著今日宜昌之史實：宜昌跑出了融入全球經濟版圖的“加速度”，已由傳統的內陸城市快速蝶變為開放前沿，呈現出滄海桑田的巨變。

　　來自市商務局的數據，也佐證了這一事實：2021年，宜昌外貿進出口總額首次突破300億元大關，達到338.5億元，其中，出口307.2億元、進口31.3億元，在全省位居除武漢市外的各市州首位。外貿進出口實績企業達到383家，其中，進出口10億元以上企業10家、1億元以上58家。服務外包執行額6.76億美元，居全省第二。魅力宜昌綻放海內外“朋友圈”，呈現出強勁脈動的國際節奏。

　　開放平臺支撐宜昌“揚帆出海”

　　宜昌深居內陸，不靠海，不沿邊，封閉必然落後，開放才有出路。

　　“為了闖出一條符合宜昌實際情況的對外開放之路，推動宜昌走向世界、開放崛起，市委、市政府要求各級、各職能部門，都要以趕考的心態、拼搏的姿態，搶抓歷史機遇、推進工作落實。”市商務局黨組書記劉禎華説。

　　乘著“一帶一路”、長江經濟帶的東風，宜昌敏銳捕捉新一輪高水準開放的機遇之“窗”，堅持高品質引進來和高水準走出去“兩條腿”奔跑，著力完善開放政策，全力爭取開放平臺落地，並以此促進開放主體“身強體健”，締造出一個新經濟、新業態競相發展的高地。

　　2015年12月，三峽保稅物流中心（B型）項目獲國家批復設立，批准建設面積0.20平方公里。2016年，正式通過國家驗收，成為輻射鄂西、渝東、湘西、陜南等地區，具備水運、公路、鐵路、航空多式聯運條件的保稅監管場所。2021年，實現一線進出口額10.6億元，增長100%。

　　2017年4月，湖北自貿試驗區宜昌片區正式掛牌成立，食品加工、電子信息、生物醫藥、裝備製造、跨境電商等成為自貿片區重點發展的産業。為充分挖掘自貿區“價值洼地”的優勢，宜昌自貿片區大膽試、大膽改，先後推出“六多合一”等創新成果255項，其中10項在全國複製推廣，並成功攬獲“湖北改革獎”。

　　2018年6月，宜昌啟動綜合保稅區申建工作。2020年1月，宜昌綜合保稅區經國務院批准設立，成為湖北省內武漢市以外首家獲批設立的綜保區。同年12月25日，通過國家驗收，成就出“當年獲批、當年建成、當年驗收”的“宜昌速度”。2021年3月，正式封關運營，截至目前，宜昌綜合保稅區共簽約項目70個，落地項目56個。

　　2019年以來，貝迪克淩雲飛機保稅維修、宜昌跨境電商綜合試驗區、三峽物流園市場採購貿易方式試點等開放平臺先後獲批，宜昌成為全省國家級開放平臺數量僅次於武漢的城市。

　　在強化平臺建設的同時，宜昌積極搶抓“水陸空開放”的歷史機遇，依靠集航空、水運、鐵路、高速公路于一體的立體交通體系，拓展國際物流通道，構建起“水陸空”協同聯動、多式聯運的開放大通道。

　　水運方面，宜昌港每年貨物吞吐量突破8000萬噸，“宜昌港-武漢-上海港”“宜昌港-重慶港”始發班輪實現常態化運行。2019年9月，宜昌獲批國家港口型物流樞紐城市。

　　航空方面，三峽機場航空口岸獲批擴大對外國籍飛機開放，成為中西部同等城市擁有境外直航點最多的城市，先後開通國際航線20條、國內航線40條，年旅客吞吐量300多萬人次，目前國際航站樓建設工程正加快實施中。

　　陸運方面，構築起經武漢、重慶等地，連接中歐班列、直通“一帶一路”沿線國家和地區的陸上新通道，讓“宜昌造”抵達歐洲，比海運節省時間超過20天，到達莫斯科比海陸聯運節省時間30天；到達東南亞相比傳統海運節省時間15天。運輸成本上，市商務局等職能部門組織企業“抱團取暖”，以聯合議價方式與鐵路部門磋商，促成鐵路運費在2019年基礎上降低20%左右。

　　從宜昌城出發，“宜昌造”揚帆遠航擁抱世界，變得像“串門”一樣輕鬆。

　　“給我一個平臺，我能讓內陸城市宜昌揚帆出海。”——如果套用阿基米德式的豪言，看待宜昌“出海”的路徑，“開放平臺”無疑成為宜昌外向型經濟的一個重要支點。

　　營商環境助推開放經濟“騰飛遠航”

　　近年來，歐萊雅、百事可樂等世界500強企業紛至遝來；寧德時代邦普一體化等大項目、強項目，先後落地宜昌，奏響宜昌“打造內陸開放橋頭堡”的最強音，也讓宜昌的産業鏈日趨完備，配套更顯齊全。

　　“我真的很喜歡宜昌，我們所有的要求和想法都得到了尊重和考慮。項目從簽約到開工建設，僅用了52天。分秒必爭的‘宜昌速度’，讓我們深感振奮；眾志成城的‘宜昌力度’，讓我們勇往直前；細緻入微的‘宜昌溫度’，讓我們刻骨銘心！”廣東邦普循環科技有限公司董事長、總裁李長東深有感觸。

　　厚植開放氛圍，優化環境不可或缺。投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。正如李長東總裁的話語，宜昌不僅給各類企業帶來了“內陸開放橋頭堡”的全新機遇，更有宜昌服務企業的務實行動。

　　近年來，宜昌大力強化“用最優的服務質效，換取最快的項目落地和建設速度；以一流的營商環境，當好項目建設‘最佳合夥人’和‘金牌店小二’”理念，締造出心無旁騖強産業、一心一意抓發展的強大氣場。

　　宜昌先後出臺9條招商引資扶持政策，20條民營企業支持政策，5條利用外資鼓勵措施，18條人才新政。2021年以來，宜昌印發《加快發展開放型經濟三年行動計劃》,出臺大力發展對外貿易11條、宜昌綜保區招商引資12條、跨境電商與市場採購試點發展12條，推出穩外貿穩外資19條、支持會展經濟發展5條、宜昌港始發班輪獎勵政策10條、惠企政策71條等系列政策措施。目前正在研究加快電商發展、支持服務業發展、促消費增長等具體措施。

　　在政務服務方面，推進數據多跑路、主體少跑腿，大力推行了便民服務“掌上辦”、行政審批“一網通辦”、國際貿易“單一窗口”和通關一體化建設；不斷深化“雙千”服務和為民辦實事舉措，高效協調解決屈姑食品515個海運集裝箱滯港問題，幫助豐島食品等企業爭取食糖進口配額2194噸，為企業節本降耗800萬元。

　　在貿易促進平臺方面，宜昌獲批國家加工貿易梯度轉移重點承接地，猇亭區、伍家崗區獲批國家外貿轉型升級基地，點軍區、猇亭區順利通過全省“兩步申報”通關模式先行示範區驗收；實現全市13個國家級和省級開發區對外貿易綜合服務中心全覆蓋，綜服企業數量位居全省首位。

　　營商環境的持續改善，締造出宜昌要素集聚的強大磁場。截至目前，宜昌共引進上市公司48家，世界500強企業投資項目24個；引進中國500強企業投資項目43個，共培育形成安琪酵母、興發集團、宜化集團等7個産品産量居“全球第一”、6個産品産量居“亞洲第一”的龍頭企業。宜昌先後被評為“中國十大最具發展潛力城市”“中國最佳投資城市”。

　　今年1月4日，湖北省優化營商環境領導小組公佈全省政務環境第三方評價結果：宜昌位居全省第二。在當日召開的全省深入優化營商環境大會上，省委書記應勇，省委副書記、省長王忠林在講話中，多次提及、點讚項目建設的“宜昌速度”。

　　“我們將進一步深化商務領域‘放管服’改革，致力打造‘審批事項最少、辦事效率最高、政務服務最優、綜合成本最低、企業獲得感最強’的營商環境。切實從思想和行動上，把企業家當自家人、把企業事當自家事，當好有呼必應、無事不擾的‘店小二’，為促進宜昌成為要素集聚的磁場、企業發展的沃土和投資興業的寶地，貢獻商務力量。”作為服務和推進宜昌開放型經濟發展的職能部門，市商務局局長覃揚波表示。

　　開放的宜昌，擁抱世界的平臺通道正日益暢通、服務市場主體發展的舉措正日益精細。敞開懷抱笑迎八方來客，宜昌與世界的聯通，從未如此親近……

　　內引外聯構築內陸“開放高地”

　　開放，讓宜昌匯聚全球要素資源；宜昌的開放發展，也正為“一帶一路”和長江經濟帶注入新活力、新動能。

　　目前，宜昌外向型經濟的市場觸角正不斷延展，經貿夥伴已遍及“一帶一路”沿線和全球180余個國家和地區。主要出口商品涵蓋了化工産品、農産品、機電産品、電子電器、醫藥品、紡織品等多個門類，形成了LS樂星紅旗、東陽光藥業、華潤電力、天美國際、柏斯琴行等為支柱的五大外商投資産業鏈，東陽光藥業、湖北盟科紙業、金三峽印務等3家外資企業在香港上市。

　　全市對外經濟合作備案企業達到46家。2020年對外經濟合作業務完成額17.4億美元，全市外派勞務1762人次。在國際産能合作上，成功促成十六化建在土耳其承建鹼礦加工項目、葛洲壩集團在阿根廷承建基塞水電站項目、中核二二公司在烏茲別克斯坦承建污水處理廠項目、安琪集團在埃及和俄羅斯建設海外工廠，湖北科力生公司在哈薩克斯坦建成首個宜昌-中亞境外工業園等。

　　2021年10月，經國務院批准，商務部等9部門正式確認宜昌為“中國服務外包示範城市”，成為湖北省繼武漢後第二個服務外包示範城市。當年，全市納入商務部服務外包信息系統業務統計的企業234家，涵蓋信息技術、業務流程、知識流程等3大類型23個重點領域。服務外包合同額7.7億美元，在岸服務和離岸服務執行額達6.76億美元，服務外包企業從業人員達到6.55萬人，逐步形成了宜昌生物醫藥孵化器、易聯科技園、住邦科技園等一批服務外包園區，服務外包執行額、離岸執行額均居全省第二。

　　宜昌跨境電商綜試區建成“線上”綜合服務平臺和“線下”園區平臺，跨境電商海關監管中心通過驗收，跨境電商進出口額達到6.36億元。三峽物流園完成市場採購資質備案企業459家，以市場採購貿易方式出口797個批次、出口額達到3.56億元。“宜荊荊恩”城市群商務一體化協同發展暨市場採購貿易聯席會議成功舉辦，《宜荊荊恩城市群商務一體化發展合作框架協議》《宜荊荊恩城市群市場採購貿易共享合作備忘錄》全面簽署，宜昌在湖北南翼發展中的組隊和引領作用日益凸顯。

　　行遠自邇，踔厲奮發；初心如磐，奮楫篤行。面向未來，宜昌將置身於更加廣闊的全球城市開放體系，全力打造“內陸開放橋頭堡”，不斷締造邁向世界的新輝煌。（張勇 劉雅莉 楊傑 熊丹丹 圖片除署名外均由市商務局提供）