宜都長江、清江與漁陽河匯集處。（湖北日報全媒記者 劉曙松 攝）

　　宜都市城區，長江、清江兩大一級流域在此交匯，為城鎮化提供了豐富的沿江岸線資源。

　　近年來，宜都建設沿江集聚帶，城鎮空間拓展至46平方公里，三江村、劉家嘴村等沿江城郊村逐漸融入城區。2022年，宜都35.8萬常住人口中，城鎮化率達60.44％，全面小康指數居全省第1位、全國第26位。

　　這兩個沿江村是怎樣融入城區的？變為社區後如何發展？村民變居民後適應得怎麼樣？近日，湖北日報全媒記者實地探訪。

　　整體開發 村民變居民

　　6月1日，陸城街道三江社區，一些民房貼著出租告示。馬路對面，“鱘龍水街”步行街開始招商。

　　三江社區位於宜都北部，長江、清江、漁洋河在此交匯，“村改居（即農村改為社區、村委會改為居委會、村民改為居民）”以前叫三江村，過去這裡以種植蔬菜為主，是宜都城郊的“菜園子”。

　　這裡東臨清江，西臨長江，一個半島深深切入兩江間，又被稱為“三江半島”。社區黨委書記劉小紅説，村裏老人都知道這是一塊臨江“寶地”，但除了建房，村民沒能力搞開發。

　　三江村曾有常住人口3500多人，人均不足3分地。年輕人去城裏打工，留下老人種地。因處於城鄉接合部，不少人口向這裡聚集，村民於是忙著蓋房子出租。民房越蓋越密，污水處理設施落後，各種弊端顯現。“村民生活廢水經常流到隔壁家門口，一下大雨，菜地裏污水蔓延。”劉小紅説。

　　為讓人口有序聚集、避免小島上密密麻麻“種房子”，2000年起，宜都市委市政府不再批建私房，並整治亂搭亂建。2017年，宜都引入湖北交投集團鱘龍灣生態旅遊島項目，三江村開始整體開發，村民搬出農房，住進樓房。

　　新建小區叫三江風華，居民活動中心、健身設施一應俱全。村裏成立物業公司，吸納未就業居民。“以前大家住在菜地裏，一下大雨就淹水，現在全村能住上現代化的樓房，還是江景房。”62歲的村民江治中不僅全家搬上樓，還成為村物業公司負責人，多了一份固定收入。

　　小區裏，老人推車遛娃，放學的小朋友在娛樂設施上玩耍。社區黨委書記劉小紅説，現在大家的精神面貌、服裝穿著比種田的時候好多了。

　　眼下，鱘龍灣二期正在推進，剩下的400多戶村民也將上樓。原來居住區被騰空，就地建起文化街區、特色民宿、濱江公園。視野所及，規劃有序，公園裏遊人如織。

　　專業運營 資産變投資

　　姚家店鎮劉家嘴村與三江社區隔清江相望，如今變成了紅湖社區。

　　與三江社區相比，這裡城鎮化步伐更快更早，全村2800多戶籍人口已經全部上樓。

　　2022年，社區大樓、孵化中心、醫務室、幼兒園、文化大禮堂相繼投用，村集體收入從20多萬元增至220萬元。因為地段好，整體搬遷後村集體留有部分徵遷補償款，村裏決定將資金變成資産，在村集體土地上建設幼兒園、學校、醫務室，並將閒置空間對外出租。其中，佔地面積400平方米的幼兒園由市教育局整體租下，每年租金約77萬元；社區大樓4層以上打造成孵化中心，社區衛生室樓上建成律師事務所，宜都老年大學紅湖分校也已經開學。

　　“這些資産不僅能夠持續産生收益，也能給村民帶來更好服務。”社區黨委書記江敏説，村民上樓後沒了土地、産業，經濟來源有限，為保證他們生活得更好，村集體將閒置的拆遷補償款進行投資，運營産生收益。

　　不僅滿足於資産性收入，2022年，村裏投資建設的11層高的酒店大樓完工，準備打造自己的酒店。酒店緊鄰大型旅遊演藝項目“宋城·三峽千古情”，對面就是鱘龍灣文旅項目。今年，旅遊復蘇，馬路邊一公司空置10年的大樓被華住集團整租改造成全季酒店，給江敏帶來了信心。“很多商家上門洽談，酒店一旦開業，帶來的不只是村集體收入，還能吸納村民就業。”

　　為讓集體資産更好運營，村裏聘請一位職業經理人，專門打理村級資産。酒店怎麼運營，空置門面怎麼盤活，空置土地項目如何謀劃，都交由職業經理人打理。“等到收入穩定，就可以正式給村民分紅。”江敏説。

　　劃分網格 管理變治理

　　城鎮化不僅是身份的改變，對人的素質也提出了新要求。

　　“有居民投訴樓下燒烤店味道重，有居民投訴樓上小孩吵，每天至少接到2條類似投訴，我的主要工作就是協調和服務。”汪德清原是姚家店鎮農業公共服務中心的幹部，現在擔任紅湖社區第三網格黨支部書記。

　　汪德清説，過去村民的需求很簡單，主要是惠農政策落地。現在不一樣，居民的衣食住行樣樣都會找到社區。“村民的生活環境變了，爭田奪地的矛盾，轉變為鄰裡矛盾，社區工作不再以管理為主，更多向服務轉變。”

　　“村改居”後，紅湖社區成為吸納周邊1萬多人的商品房樓盤，社區人口猛然增多，人手短缺、矛盾調節能力不足的現象突出。為緩解這一問題，社區申請成立第三網格黨支部，吸納黨員專門處理居民的矛盾糾紛。

　　紅湖社區轄區內有3個商城、2個大型商業綜合體，周邊劃入5個商品房樓盤，再加上本村近3000人的戶籍人口，為方便管理，社區被劃分為9個網格。每天，汪德清帶領2名黨員和9名網格員，穿梭在樓棟間。

　　此前，為了協調上下樓居民噪音糾紛，社區專門聘請專業的第三方公司進行分貝測試。前不久，社區邀請紅十字會為居民進行醫療培訓，學習醫療知識。“上樓只是開始，村民變居民後，還有一個適應過程，基層治理水準也要跟上。”汪德清説。（湖北日報全媒記者 金淩雲 通訊員 朱燦義 黎文來）