黑龍江省全面放寬城鎮非戶籍人口落戶限制

　　近日，黑龍江省政府辦公廳印發推動非戶籍人口在城市落戶工作方案的通知，通知明確，“十三五”期間，黑龍江省將全部消除城鄉間戶籍遷移障礙，全面放開放寬城鎮非戶籍人口落戶限制，促進重點群體在城鎮落戶，配套政策體系進一步健全，到2020年，黑龍江省戶籍人口城鎮化率達到55%。

　　除哈市4主城區外 黑龍江省全面放開城區落戶限制

　　①全面放開哈市道裏區、道外區、南崗區、香坊區4個主城區以外和所有地級市城區的落戶限制，只要在城區有落戶意願，有穩定住所(含租賃)的非城鎮戶籍人口即可申請在居住地常住戶口。

　　②進一步放寬哈市主城區落戶政策，在道裏區、道外區、南崗區、香坊區4個主城區有合法穩定住所並居住滿3年，且有合法穩定就業的非城鎮戶籍人口可申請在居住地登記常住戶口。

　　推動農業人口舉家進城落戶

　　以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點，推動有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。鼓勵引導靈活性、季節性進城就業農民工在城鎮穩定就業、生活和落戶。實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，高校錄取的農村籍學生可根據本人意願，將戶口遷至高校所在地；畢業後可根據本人意願，將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

　　落戶後有啥待遇？

　　居住：鼓勵農民工用公積金租購住房

　　凡進城落戶農民與當地城鎮居民同等享有政府提供基本住房保障的權利，支持進城落戶農民承租市場住房，擴大住房公積金繳存面，將農業轉移人口納入覆蓋範圍，鼓勵個體工商戶和自由職業者繳存公積金，鼓勵農民工利用住房公積金租、購住房。

　　制定出臺《居住證暫行條例》具體實施辦法，使居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口和進城靈活就業、季節性就業人員，保障居住證持有人在居住地享有義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務等基本公共服務。在居住地享有辦理出入境證件、換領補領居民身份證、機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試和申請授予職業資格、辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料以及其他便利。

　　保險：落戶可參加城鎮職工養老保險

　　進城落戶農民根據自身實際參加落戶地相應的城鎮基本醫療保險，執行當地統一政策。進城落戶農民辦理基本醫療保險關係轉移接續前後，繳費中斷不超過3個月且補繳中斷期間醫療保險費的，不受等待期限制，按參保地規定繼續參保繳費並享受相應的待遇。進城落戶農民在農村參加基本醫療保險的參保繳費和權益享受信息等連續計入新參保地業務檔案，確保基本醫保參保人能跨制度、跨統籌地區連續參保。

　　允許已參加城鄉居民養老保險的進城落戶農民在辦理中斷城鄉居民養老保險繳費後，參加城鎮職工養老保險。將符合條件的進城落戶農民及時納入最低生活保障、醫療救助以及臨時救助等政策範圍，確保進城落戶農民與當地城鎮居民同等享有社會救助的權利。

　　教育：落戶農民子女“一人一籍、籍隨人走”

　　義務教育階段學校不得以任何藉口拒收本學區、招生服務區範圍內或由教育行政部門統籌安排的進城落戶農民適齡子女入學，不得收取有別於當地戶籍學生的任何費用。

　　全面清理不必要的入學證明和證件要求，簡化辦理手續，優化入學流程。規範進城落戶農民子女學籍管理，實行“一人一籍、籍隨人走”，做好進城落戶農民子女學籍轉接和管理，逐步實現“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動攜帶。（于海霞）