讓教育改革成果惠及龍江學子

　　5年內實現義務教育學校100%標準化全面消除農村義務教育薄弱學校

　　日前，教育部公佈了國務院教育督導委員會認定的2016年全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)名單，黑龍江省申報的33個縣(市、區、管局)達到了國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準，全部通過了國家驗收。

　　省教育廳相關負責人表示，這是黑龍江省教育強省的又一進展，省教育廳下一步將推進落實黑龍江省“十三五”規劃對教育改革發展提出的新目標和部署的新任務——“學前三年毛入園率達到80%以上，高中階段教育毛入學率達到95%以上，高等教育毛入學率達到65%左右，實現義務教育學校100%標準化，全面消除農村義務教育薄弱學校。”

　　省委省政府始終把教育放在優先發展的戰略位置，把教育作為促進龍江經濟社會改革發展的戰略工程，作為造福龍江廣大人民群眾的民生工程，不斷加大教育投入力度，統籌推進各類教育協調發展，黑龍江省教育事業發展速度明顯加快、品質明顯提高。

　　始終把教育放在優先發展的戰略地位

　　黑龍江省進入高等教育普及化初級階段

　　4月14日這天，黃然很興奮，通過不懈的努力，他如願通過專升本考試，考入了哈爾濱師範大學漢語言文學本科專業，圓了自己的本科夢。

　　據了解，今年黑龍江省共4702名專科生像黃然一樣順利圓夢本科高校，數量比2016年有所增加。實際上，截至2016年，黑龍江省高等教育毛入學率已達到50.03%，高於全國平均水準7.33個百分點，在全國較早進入了高等教育普及化初級階段。

　　實現高等教育普及化初級階段只是黑龍江省教育事業發展的一個縮影。截至2016年，黑龍江省有各級各類學校1.19萬所，各級各類學校（幼兒園）在校生507.38萬人，教職工48.50萬人。

　　學前教育三年毛入園率達到77.92%，九年義務教育全面普及且鞏固率達到99.36%。

　　2012至2016年，黑龍江省累計投入教育經費3311.7億元，其中財政預算內撥款達到2691.4億元，公共財政教育經費佔公共財政預算支持的比例達到了14.02%。農村義務教育保障政策全面落實，農村義務教育生均公用經費標準大幅提高，農村小學、初中生均公用經費標準分別達到860元/年、1060元/年。歷史性地實現了生均公用經費財政撥款普通高中不低於1600元、公辦中等職業學校不低於3000元、特殊教育不低於6000元的教育經費保障機制；普通高校生均經費撥款水準穩步提高，公辦本科高校生均預算內教育事業費達到1.7萬元，建立了財政支持教育投入的長效機制，奠定了教育優先發展的堅實基礎。

　　均衡配置教育資源

　　讓每一名貧困學生安心入學

　　“以前總是想讓孩子進市裏的學校上學，但現在縣裏學校操場變大了，老師變多了，我兒子説還可用學校的電視和電腦看省城甚至北京和上海名師的課程。”齊齊哈爾市富裕縣一位小學生家長對記者説。

　　近年來，省委省政府突出鄉村學校、薄弱學校建設兩個重點，堅持把教育經費向貧困地區、落後地區、鄉村學校和薄弱學校傾斜，均衡配置教育資源，著力改變辦學條件。

　　2012至2016年，累計投入資金61.3億元改善農村貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，項目累計開工6242個、面積319.4萬平方米，覆蓋學校2401所。投入資金1.07億元，對633所農村中小學校“小火爐”進行了改造，使鄉村學校徹底告別“小火爐”，在黑龍江省貧困地區，學校成為最美麗的建築。

　　同時，推進“互聯網+教育”行動計劃，強化“三通工程”建設，中小學寬頻接入率達86.5%，多媒體教學設備配備率達80%，優質教育資源覆蓋面不斷擴大。每年接收並做好15萬餘名農民工隨遷子女就學和升學工作，留守兒童入學率達100%，適齡視力、聽力和智力殘疾兒童少年入學率達90%以上，14所省屬高校累計落實專項招收黑龍江省農村貧困地區學生計劃1378人，學生入學機會、受教育權利得到更好保障。

　　營養改善計劃實施範圍擴大至40余萬名學生，在全國率先實現了集中連片貧困地區和國貧縣的全覆蓋。為普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除了學雜費，對寄宿制學校建檔立卡低保家庭學生實行就餐補貼，一項項政策實現了家庭經濟困難學生資助全覆蓋，保證了每一名家庭經濟困難學生都能安心入學就學。2012至2016年，黑龍江省落實各類獎、助、補、免、償

　　資金89.06億元，資助學生1571.86萬人次。

　　推進教育領域綜合改革進入新階段助力地方經濟社會發展建設

　　2013年，黑龍江省全面啟動考試招生制度改革，規範中高考加分，改革高考招生錄取方式，推行高考出分填報志願和平行志願投檔錄取，實現了高考“零點招”。

　　張寧就是這一系列改革的受益者。他經常對人講，他之所以能夠考上北京大學，多虧了2013年黑龍江進行了高考平行志願錄取改革。“要是按照以前的梯度志願報考方式，我絕對不敢報考北大，因為我的分數很懸，萬一考不上北大，可能考上的學校會和北大有較大的差距。而平行志願，讓我沒有了這樣的顧慮。”

　　據了解，從2016年開始，黑龍江省先後發佈了“深化教育領域綜合改革指導意見、深化考試招生制度改革實施方案”和“普通高中學業水準考試、綜合素質評價”兩個辦法，事關黑龍江省教育改革的主體框架已搭建完畢，龍江教育改革進入了新的歷史階段。

　　教育改革，讓教育品質提升、讓高級人才聚集、讓高新科技發展、讓傳統産業升級。

　　黑龍江省深入實施高教強省戰略，“1161”工程、高水準大學和特色優勢學科建設成效顯著，8所高校與有關部委簽訂了省部共建協議，16個學科領域或方向進入ESI全球排名前1%，48個一級學科在國家第三輪學科評估中進入全國前30%。目前，黑龍江省高校一級學科博士點96個，一級學科碩士點296個，實現了翻番式增長，均列全國第11位。國家級重點學科、特色專業等高等教育一些重要指標、人力資源開發水準、科技人才有關指數位居全國前列，龍江在建設高等教育強省的進程中又邁出了堅實的一大步。

　　同時，圍繞國家創新驅動發展戰略，狠抓高校科技成果産業化和大學生創新創業。截至2016年，黑龍江省高校共有從事科技、社科活動人員56691人，全年科研經費111億余元，比2012年增長48%。目前，高校教師創辦或參股科技型企業達243家，規模以上科技型企業60余家，在滬深交易所上市5家。2015年成立的哈工大機器人集團營業收入突破了3億元，員工規模突破千人，留住了一批優秀人才紮根龍江。

　　政府出臺促進大學生創新創業的若干意見30條，吹響了龍江大學生創新創業的號角。《大學生創業基礎》課程實現黑龍江省普及，省級財政累計投入資金10.2億元，成立全國首家大學生創業貸款擔保公司，設立大學生創業“種子資金”，建立大學生創新創業投資引導基金，大學生創業政策和服務體系日漸完善。截至2016年底，黑龍江省大學生創業人數增至11614人，註冊企業939家，帶動就業9358人，大學生已成為龍江創新創業生力軍。

　　2012年教育部、省政府簽署了全國唯一的省部共建國家現代農村職業教育試驗區，先後分兩批從黑龍江省63個縣（市）中遴選確定了17個試點縣，較好引領了農村職業教育的改革方向。2015年出臺了《黑龍江省人民政府關於加快發展現代職業教育的實施意見》，確立了職業教育聯席會議制度，努力構建龍江現代職業教育體系。18個職業教育集團惠及中、高職及本科在校生143萬人。

　　黑龍江省還主動服務國家“一帶一路”戰略，發揮地緣優勢，深化對俄教育合作交流，提升我省高等教育品質，讓更多的優秀考生願意報考龍江高校，為我省留住更多人才。2014年，省政府與聖彼得堡國立大學簽訂了關於教學科研合作備忘錄。目前，中俄大學間5項合作協議務實推進，三個聯盟平臺廣泛開展活動，中俄美術學院揭牌成立，哈爾濱音樂學院經教育部批准正式辦學運轉，黑龍江省東北亞教育對外開放窗口地位更加突出。

　　引導青少年扣好人生第一粒扣子把立德樹人根本任務落實到位

　　進入3月以來，黑龍江省多所高校以及多名在校生先後被團中央、教育部等部門表彰，而這些學校獲得表彰的原因都是在社會主義核心價值觀教育、學生道德培養以及校園文化建設等方面取得的了重要成績和進展。

　　實際上，黑龍江省教育事業發展過程中，一直緊緊圍繞“培養什麼人、怎樣培養人”這一主題。為全面落實立德樹人根本任務，黑龍江省出臺《黑龍江省大中小學培育和踐行社會主義核心價值觀“一體化”行動方案》，有力推動了各學段核心價值觀教育的內容銜接、貫通培養。在各級各類學校廣泛深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化理想信念教育、法律法規教育、優秀傳統文化教育和愛國主義教育，加強校園文化建設，引導廣大青少年扣好人生的第一粒扣子。

　　近年來，黑龍江省高校黨建工作開創了若干“第一次”，成立高校黨建工作領導小組，首次開展高校黨委集中換屆，首次實行高校領導班子和領導幹部任期制，首次開展高校黨委書記抓黨建述職評議。2013年至今，連續四年舉辦暑期高校書記校長研討班，這一活動已經成為龍江高校黨建工作的響亮品牌。

　　省委高校工委書記、教育廳廳長徐梅在接受記者採訪時説：“黨的十八大以來，黑龍江省教育戰線取得的每一點成績都是大家腳踏實地、一點一滴幹出來的。當前，龍江教育又一次站在了新起點上，美好藍圖已經繪就，必須擼起袖子加油幹，以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。”（記者　韓雪）