黑龍江省婦女聯合會改革方案發佈

　　近日，省委辦公廳印發了《黑龍江省婦女聯合會改革方案》。《方案》明確了省婦聯改革的指導思想、基本原則、目標要求。

　　《方案》提出，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對新時期婦女工作的重要指示精神，持續貫徹落實對我省兩次重要講話精神，牢牢把握保持和增強政治性先進性群眾性的總體要求，牢牢把握中國特色社會主義群團發展道路“六個堅持”基本要求和“三統一”基本特徵，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥的婦女運動時代主題，從根本上解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，著力推進組織創新和工作創新，團結引領廣大婦女聽黨話、跟黨走，在我省全面建成小康社會、奮力開創振興發展新局面中充分發揮半邊天作用。省婦聯改革必須堅持黨的領導，堅持先進引領，堅持婦女為本，堅持問題導向，著力構建覆蓋廣泛的組織體系、科學高效的運行機制、緊接地氣的載體方式、愛崗敬業的幹部隊伍。通過改革，將婦聯組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，更好地發揮黨和政府聯繫婦女群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱、婦女利益代表者維護者的作用。

　　《方案》從8個方面提出了改革措施：

　　第一，改進省婦聯領導機構人員構成、運行機制和機構設置。在省婦女代表大會和省婦聯領導機構中提高各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性中優秀代表的比例，增強省婦女代表大會和省婦聯執委會、常委會的廣泛性代表性；完善省婦女代表大會代表和省婦聯執委會、常委會工作制度；調整優化省婦連線關部門職能和機構設置及直屬單位職能、設置。

　　第二，改革省婦連線關幹部管理方式。精簡省婦聯編制，實行工作力量減上補下；打造專職、挂職、兼職相結合的機關幹部隊伍，打破年齡、學歷、身份壁壘，注重基層一線工作經歷、群眾工作經歷，不拘一格從基層、從各個領域選用優秀人才，形成一支以專職幹部為骨幹力量、以挂職兼職幹部和志願者為重要支撐的充滿活力的省婦連線關幹部隊伍；改進機關幹部工作作風，建立婦聯幹部直接聯繫婦女群眾制度，深入開展“雙月下基層工作周——打通服務婦女群眾最後一公里”活動，每名專職、挂職和兼職婦聯幹部經常性聯繫一定數量的各族各界、各行各業婦女群眾，及時了解所聯繫婦女的思想動態和精神需求，提供力所能及的幫助。

　　第三，創新動員婦女服務大局的載體和方式。創新思想教育方式，把對婦女群眾的思想政治引領貫穿于婦聯工作的全過程和各方面，深化“我與中國夢”“聽黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等主題宣傳教育活動，持續不斷地向廣大婦女深入宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對我省兩次重要講話精神，宣傳省委推進龍江振興發展的重要部署，引導婦女堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；創新“巾幗建新功·共築中國夢”主題實踐活動，著眼奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、奮力開創龍江振興發展新局面這一大局，牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深化“巾幗建功行動”“巾幗成才行動”，做強“龍江巧女”“龍妹家政”“龍嫂綠廚”“龍女電商”特色品牌，動員婦女為經濟社會發展貢獻半邊天力量；創新婦聯家庭工作，積極引導婦女和家庭踐行社會主義核心價值觀，常態化推進尋找“最美家庭”活動，改進“五好家庭”評選表彰方式，推動在黨政機關幹部中開展家風建設，創新家庭教育工作方式，發揮婦女在家庭生活中的獨特作用。

　　第四，提高服務婦女、維護婦女合法權益的能力。拓寬婦女有序民主參與渠道，代表婦女參與人大、政府、政協各類協商，組織婦女開展市民公約、鄉規民約制定修訂等議事協商活動；創新婦聯維權工作，哪的婦女群眾合法權益受到侵害，哪的婦聯組織就要主動作為，及時表明態度、發出聲音、採取行動，切實做好依法維護婦女權益工作；深化特殊困難婦女兒童幫扶工作，創新開展對留守流動婦女兒童、貧困婦女、單親母親、殘疾婦女等的關愛幫扶工作，打造、實施一批有影響力的公益慈善品牌項目。

　　第五，做強基層，夯實基礎。創新基層組織設置，全面推進鄉鎮（街道）婦聯組織區域化建設，構建鄉鎮（街道）轄區內各個單位、各個組織、各個領域的女性共同參與、開放互動、全面覆蓋的婦聯組織建設和婦女工作新格局；將村婦代會改建為村婦聯，推進城鄉社區普遍建婦聯，推進基層婦聯組織向婦女生活的最小單元延伸，最大限度拓展婦聯組織和工作覆蓋面；增強基層工作力量，在縣級及以下婦聯發展壯大以婦聯幹部為骨幹、以婦女社會工作者和巾幗志願者等為依靠的基層工作隊伍；發揮基層陣地作用，推進“婦女之家”建設向各領域延伸，切實做到哪婦女群眾集中，就把“婦女之家”建到哪，把婦女工作做到哪；加強對女性社會組織的聯繫指導，培育扶持專業類、公益類、服務類女性社會組織，讓更多弘揚正能量的女性社會組織集聚在婦聯組織下；探索基層婦聯與其他基層群團組織資源整合、協同發力的服務模式。

　　第六，打造“網上婦女之家”。建設婦聯網上工作新平臺，牢固樹立互聯網思維，實施婦聯上網工程，構建聯繫網、工作網、服務網整體合一的“互聯網+婦聯”工作新格局，使婦女群眾能夠便捷地找到“網上婦女之家”；建好用好省婦聯門戶網站特別是微信、微博、APP客戶端，形成各類網絡和新媒體平臺互聯互通、覆蓋廣泛的婦聯網群和工作群。有效開展網上輿論鬥爭，為構建清朗網絡空間發揮積極作用。

　　第七，健全管理模式。明確各級婦聯組織基本定位，立足“婦女所急、黨政所需、婦聯所能”，明確省、市（地）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級婦聯組織工作重點；建立依靠婦女群眾推進婦聯工作的運行方式，建立以婦女群眾知曉率、參與率、滿意率、受益率為主的工作評價機制，把婦女群眾滿意受惠作為一切工作的出發點和落腳點，使婦女群眾有更多的獲得感。

　　第八，切實加強黨的領導。落實黨建帶婦建制度，推動把婦建工作納入黨委黨建工作總體部署，提高婦建工作在黨建工作考核中的比重。選好配強婦聯領導班子，加大婦聯幹部培養選拔使用交流力度。切實保證婦聯組織基層工作人員按規定享受相應待遇，完善婦聯工作經費保障機制，對基層婦聯組織的經費補貼應落實到位，按人頭劃撥的經費重點向基層傾斜。保證村、社區婦聯(婦代會)開展工作所需經費。推動在基層黨組織活動陣地、黨員服務站點的規劃建設中統籌推進“婦女之家”陣地建設。推動將黨的婦女工作理論和男女平等基本國策納入黨政領導幹部教育培訓規劃和教學內容安排；履行好省婦聯黨組全面從嚴治黨主體責任，充分發揮黨組領導核心作用，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅持黨的領導，確保黨的理論、路線方針政策和中央、省委決策部署在婦聯工作中不折不扣地貫徹落實。

　　《方案》要求，要統籌安排，加強思想引導，堅持循序漸進，強化監督檢查，確保各項改革措施落實到位、取得實效。（記者　傅蓮）