“境內關外”模式開啟便利化通道

　　近日，哈爾濱綜合保稅區捷報頻傳。註冊落戶的上海最大貿易企業之一東浩蘭生集團亮相第四屆中俄博覽會，以推介新興業態“服務外包”，為中俄博覽會增添新看點；首批進口貨物直接通關入區，綜保區正式封關運營；德國豪獅農業機械（哈爾濱）有限公司首臺大型農機下線，外向型加工製造業大幕開啟。為深入對接國家“一帶一路”戰略，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，哈爾濱綜保區獲批以來，發力打造外向型産業集聚高地，以“境內關外”的便利化新模式，吸引39家高端進出口加工製造、國際貿易等頗具實力的外向型企業落地發展，並將不斷放大特殊開放區域的優勢，為國內外企業提供“貿易、物流、通關”等全方位便利化服務。

　　德國農機部件哈爾濱“組裝”下線

　　3日，入駐哈爾濱綜合保稅區的德國豪獅農業機械(哈爾濱)有限公司內喜氣洋洋，首臺在哈爾濱“製造”的設備Pron? to-6DC播種機正式下線。該設備，也是由首批通關進入綜保區的德國進口部件組裝而成。

　　負責承運首批進口貨物的上海東浩蘭生哈爾濱分公司運營負責人告訴記者，德國豪獅集團從漢堡發出的價值18萬歐元的農機零部件，直接運往哈爾濱綜保區，因為是“關口對關口”，貨物入區無需繳納關稅，此次組裝完成在綜保區進行倉儲，銷售“出關”時，才需繳納關稅，為企業節約很多資金。

　　“綜保區的政策優勢對於零配件依靠進口的企業非常便利，一方面可以將産品放到保稅區進行組裝和繼續銷售，另外哈歐班列能直接從德國進口到這裡，在物流方面也有非常大的優勢。”豪獅集團全球行銷總監馮思拓向記者介紹説，德國豪獅農業機械有限公司是全球最大的農機製造商之一，播種機械銷售量佔整個歐洲的40%。2015年決定進入中國市場，經多次招商洽談，決定落戶哈爾濱綜合保稅區，看中的是綜保區的特殊開放政策，以及農業大省的産業優勢，並將從這裡輻射全國市場。

　　與德國豪獅集團相同，目前，簽約落戶哈爾濱綜保區的39家外向型貿易、物流、加工製造企業，在綜保區正式封關運營之際，正在拉開外向型産業發展大幕。

　　讓“便利化”發揮最大吸引力

　　哈爾濱綜保區管委會主任張世輝告訴記者：“貿易、物流、通關的便利化，是綜合保稅區的核心競爭力。為全面實現便利化目標，綜保區內相關部門從獲批之日起，就在探索便利化路徑。”

　　日前，在首批德國進口貨物通關入區現場，記者看到，裝載進口貨物的車輛手續辦理十分快捷。哈爾濱綜保區海關工作機構籌備員紀英揆告訴記者，海關運用目前國內最先進的智慧數據系統，企業可以自行網上申請報關，海關審批後，直接到綜保區服務大廳，刷卡通關。企業在綜保區內享受保稅倉儲、保稅加工、保稅物流等服務，海關針對企業的難題，做出不同解決方案，儘量縮減企業等待時間，幫助企業完成相關手續的辦理。

　　哈爾濱出入境檢驗檢疫局周碩介紹説：“通關入區車輛，一律直接駛入查驗區，進一步接受海關和檢驗檢疫局檢測。我們對進區貨物主要進行分線管理，一線檢疫，二線檢驗，整個檢驗流程將節省1~2個工作日。”

　　張世輝告訴記者，哈爾濱市綜合保稅區將建立更高開放層次的國際貿易與合作平臺，為企業創造便利化的發展環境是首要任務。綜保區正在積極打造保稅加工貿易基地、國際貿易展示交易中心、跨境電子商務保稅物流中心等平臺型項目，可為入區的國內外企業落地提供“一站式”服務，並方便外資企業在此建立海外倉或海外生産基地。

　　據了解，下一步，綜保區還將請市場監督部門與稅務部門入區辦公，簽約入駐的企業，僅需到綜保區服務大廳，海關、檢驗檢疫、繳稅、繳費等相關業務將在一個大廳內一次性解決。

　　招商引資構建外向型産業佈局

　　哈爾濱市綜合保稅區招商服務中心負責人馬知賢介紹説，按照産業規劃，綜保區將以國際貿易為主導，保稅物流為基礎，加工貿易為支撐，新型服務為拉動，實現貿易、物流、製造的協調互促發展。截至目前，已簽約企業39家，其中29家企業已經完成註冊。現已儲備項目30個、蒐集項目線索70個。

　　據了解，綜保區近期正在積極推進中興通訊有限公司大數據中心、哈飛工業集團標準件保稅倉儲、深圳保宏跨境電商一站式服務平臺、意大利艾爾多新能源汽車零部件加工等重點項目。與俄羅斯的布拉戈維申斯克市簽訂了友好合作協議書，目前正重點謀劃和推進航空工業和高端機械製造領域的加工項目落戶綜保區。

　　張世輝對記者説：“為給我省外向型經濟發展提供一個功能齊全的新載體，綜保區籌建之初，就謀劃拓展有獨特優勢的國際貿易展示、現代倉儲物流、高端進出口加工製造和新興服務貿易及研發四大産業領域，注重引進更輕、更高、更新的外向型高端企業，確定了國際商品貿易展示、跨境電子商務、高端裝備製造、研發檢測、大數據中心等12個産業項目引進的重點方向。”

　　與此同時，哈爾濱市綜保區還積極探索複製國內自由貿易試驗區先進經驗，探索推進綜保區與內陸港的“區港一體化”以及海關多式聯運監管中心等功能區的聯動，以實現各功能區“政策疊加、優勢互補、資源整合、功能集成”的良性互動。（記者　韓波　陳賀）