哈爾濱城管局全面提升精細化管理水準

2017-07-18 17:44:30|來源：國際在線|編輯：呂岩|責編：杜娜

哈爾濱城管局副巡視員朱建和　呂岩　攝

　　國際在線黑龍江頻道報道（呂丹丹）：近日，網絡媒體“美麗哈爾濱·全國文明城市行”走進哈爾濱市城管局，城管局副巡視員朱建和向媒體團介紹了哈爾濱市城管局關於創建文明城市工作的情況。

　　據了解，在創建全國文明城市過程中，哈爾濱市城管局在理順體制、創新機制方面不斷探索，逐步形成了一整套具有哈爾濱特點的長效管理措施，並以此為基礎，提出六大方法，持續鞏固和提升城市精細化管理水準。

　　一是堅持把構築“大城管”格局作為精細化城市管理的體制保障。為增強城市管理相關部門協調聯動能力，哈爾濱市通過不斷強化“頂層設計”來塑造、完善“大城管”運行體系和精細化管理工作格局，核心是以“市城管委”為領導和議事機構，以設在哈爾濱市城市管理局的“市城管辦”為日常辦事機構，統籌組織安排和協調運行城市管理各項工作。“市城管委”主任由市長兼任，副主任由相關副市級領導兼任，委員為60余家市直有關委辦局、企事業單位、部分中省直在哈單位及各區、縣（市）政府負責人，有效理順了平行部門之間的關係，使“市城管委”對全市精細化管理的各項決策部署能夠在各部門得到較好地貫徹執行。與此同時，在哈爾濱市近100個街道辦事處增設了“環衛科”，並配備了專職政府僱員和專項管理經費，進一步將城市管理的觸角延伸到最基層，從而形成了“橫向全覆蓋，縱向抓到底”的管理面和管理深度，為精細化城市管理提供了系統、高效的體制機制保障。

　　二是堅持把“全方位、全口徑、全概念”作為精細化城市管理的核心理念。“全方位、全口徑、全概念”的管理理念，有效打破了各級城市管理者的舊有思維模式，城市管理部門之間相互推諉扯皮的現象被基本杜絕。與此同時，還對城市管理的組織者和一線管理作業人員提出了“五者八有”的責任要求，“五者”，就是要求每一名城市管理的組織者都要努力成為書寫城市現代化的“思考者”、提升城市環境水準的“引領者”、敏銳發現問題的“洞察者”、順應人民群眾需求變化的“創新者”、帶領管護作業人員與時俱進的“先行者”；“八有”就是要求每一名城市管理作業人員都要做到“網格有人、眼裏有活、心中有數、管控有招、整改有表、疏漏有責、落後有罰、形象有標”。

　　三是堅持把“四季管控”作為精細化城市管理的有效手段。根據不同季節變化，對城市環境實施“四季管控”。春季圍繞“整治修復”開展城市管理。以清明節、勞動節等節日為時間節點，全方位開展“春季城市環境清理整治活動”，對冬季遺留的臟、亂、破等問題進行全面徹底地修復整治，最大限度消除冬季殘留痕跡，併為夏季各項精細化城市管理工作夯實基礎。夏季圍繞“優化升級”開展城市管理。針對夏季特點，全面開展水沖洗清掃作業、三時段開展街路保潔、大範圍實施道路維修，重點實施綠化、美化、彩化、亮化等提檔升級工程，突出強化夜間城市環境保障，以“迷人的哈爾濱之夏”系列活動、端午節、哈洽會、“十.一”等重要節日活動為節點，促進城市環境整體優化升級。秋季圍繞“銜接拓展”開展城市管理。針對秋季氣溫轉涼，加快落實建管交接，將新建橋梁、道路及小區庭院儘快納入日常管理，確保建設、管理及時銜接，各項城市發展成果得到保持和拓展。冬季圍繞“鞏固保障”開展城市管理。針對冬季低溫、降雪，街路水沖洗清掃作業無法開展等考驗，堅持綠色清冰雪理念，積極應對冬季降雪。以元旦、冰雪節、春節等重要節日為節點，持續強化冬季城市環境日常管控，確保環境衛生和市容秩序始終得到鞏固保障。

　　四是堅持把“3+1檢查考評”作為精細化城市管理的有力措施。哈爾濱市在開展創建全國文明城市促進精細化城市管理過程中，加大了全社會參與城市管理工作、全社會監督城市管理水準、全社會評價城市管理效能的社會監督機制權重，創新建立了“3+1”考核評價機制”，進一步引入社會監督機制，充分發揮12319數字城管系統、社會監督定期通報辦公室、新聞媒體等社會監督渠道的作用，引入國家統計局調查隊進行社會滿意度調查，創新開展對哈爾濱市城管委各成員單位的考核評價機制，將社會公眾監督、日常專業檢查與綜合考核評價有機結合。

　　五是堅持把“全民參與”作為精細化城市管理的社會基礎。將城管委成員單位和全社會各行各業的志願者隊伍及各方面的社會愛心人士組織起來，組建成立了“城市管理志願者聯盟”，有組織、常態化發動社會力量參與城市管理，通過開展專項義務勞動、星期五門前凈化活動等志願行動，為提升城市文明素質，實施精細化城市管理創造了非常有利的社會氛圍。

　　六是堅持把“百街萬點促升級”和“美麗城區”創建活動作為鞏固精細化城市管理成果的有效載體。2016年，在連續三年開展“一事一點求精細，百街萬點促升級”活動的基礎上，提出了在哈爾濱市範圍內開展“美麗城區”創建評選活動的工作思路，並全力組織實施。今年年初，又統籌謀劃了哈爾濱市美麗城區創建工作總體方案，明確了“57857”共32項創建任務，目的就是聚焦居民庭院、背街背巷和城鄉結合部等城市管理的薄弱環節和關鍵部位，以整治城市亂象、治理各種頑疾、解決擁堵不暢、改善區域環境面貌為突破口，以提高城市管理執法工作人員水準和素質為方向，通過持續開展“美麗城區”創建工作，全面解決影響群眾生活和城市發展的突出問題，為鞏固提升全國文明城市創建成果提供良好的環境保障。

>相關新聞

國際在線版權與信息産品內容銷售的聲明：

1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權，國廣國際在線網絡（北京）有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。
2、凡本網註明“來源：國際在線”的所有信息內容，未經書面授權，任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。
3、“國際在線”自有版權信息（包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容，但明確標注為第三方版權的內容除外）均由國廣國際在線網絡（北京）有限公司統一管理和銷售。
已取得國廣國際在線網絡（北京）有限公司使用授權的被授權人，應嚴格在授權範圍內使用，不得超範圍使用，使用時應註明“來源：國際在線”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
任何未與國廣國際在線網絡（北京）有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則，國廣國際在線網絡（北京）有限公司將採取法律手段維護合法權益，因此産生的損失及為此所花費的全部費用（包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等）全部由侵權方承擔。
4、凡本網註明“來源：XXX（非國際在線）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，豐富網絡文化，此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的，請在該事由發生之日起30日內進行。