企業投資項目實行“一碼制”
從黑龍江省發改委獲悉，黑龍江省近日出臺《黑龍江省企業投資項目核準和備案管理辦法（試行）》並於本月28日開始實施。這是黑龍江省首個規範和引導企業投資活動的規範性文件，也是規範政府對企業投資項目核準和備案行為指導性文件，在轉變審批部門投資管理職能、鞏固企業投資主體地位方面意義重大。
《辦法》強化投資項目在線辦理。除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過全省投資項目在線審批監管平臺實行網上受理、辦理、監管和服務，實現核準、備案全過程和結果的可查詢、可監督。《辦法》最大限度簡化企業備案手續。對企業投資項目備案實行承諾制，企業可以在項目開工前任何階段通過在線審批監管平臺填寫承諾書，填寫完成並做出承諾後，就不需要再履行項目備案手續，直接視為已完成備案，企業不僅不需要與備案機關接觸，也不需要跑腿，真正實現了“備案零等待”、“一次也不用跑”。企業申報材料不齊全或不符合法定形式的，項目核準機關應當在收到申報材料5個工作日內一次告知項目單位補充相關文件，或對相關內容進行調整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。項目核準機關應當在正式受理申報材料後20個工作日內做出是否予以核準的決定。
《辦法》規定實行投資項目“一碼制”。項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設週期身份標識的唯一項目代碼。各有關部門統一使用唯一項目代碼辦理相關手續，項目的審批信息、監管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統一匯集至項目代碼，並與社會信用體系對接，作為後續監管的基礎條件。
《辦法》最大程度體現企業依法依規自主決策。項目自核準機關出具項目核準文件或同意項目變更決定2年內未開工建設，延期開工的，項目單位應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準機關申請延期開工建設。項目核準機關應當自受理申請之日起20個工作日內，做出是否同意延期開工建設的決定，出具相應文件。開工建設只能延期一次，期限不超過一年（國家對項目延期開建另有規定的除外）。在2年期限內未開工建設也未按照規定向項目核準機關申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。
《辦法》對企業投資項目評估委託、評估時限、評估要求都做了明確規定。黑龍江省發改委正式受理項目核準申請後，如按照有關規定需要進行評估，則由黑龍江省發改委出資委託諮詢單位評估，諮詢單位及其工作人員不得收取企業任何費用。（記者 譚迎春）
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