哈爾濱謀篇佈局千億生物醫藥産業

　　原標題：頂層規劃設計優惠政策護航　哈爾濱謀篇佈局千億生物醫藥産業

　　日前，哈爾濱市政府在北京召開哈爾濱生物醫藥産業推介新聞發佈會，提出將用3年時間，把生物醫藥産業打造成千億級産業。哈爾濱市充分發揮多年積澱的生物醫藥産業優勢，在此基礎上制定《推動生物産業加快向千億級産業邁進的三年行動方案》及配套政策，將推動生物醫藥産業規模化、集群化、國際化和生態化快速發展。

　　據了解，生物醫藥産業已列入國家“十三五”規劃，發展潛力巨大，被稱之“永不衰落的朝陽産業”。目前，哈爾濱市擁有省級以上生物科技創新平臺40家，生物醫藥産業培育自主知識産權品種50個，獲得各項專利111個，多項生物技術成果達到國際先進水準。同時擁有國家“火炬計劃利民醫藥産業基地”、“高技術生物産業基地”、“新型工業化（生物醫藥）示範基地”、“西藥外貿轉型升級示範基地”的利民生物醫藥産業園，生物醫藥産業已形成了良好的産業基礎和優勢，發展時機成熟。

　　為此，哈爾濱開始從頂層進行規劃設計，優化産業結構，著力改造提升“化學藥與原料藥”、深度開發“現代中藥與民族藥”，培育壯大“生物技術與創新藥”，高新技術（新藥）産品産值佔規模以上生物醫藥産值的比重逐年提高，力爭年均增長10%以上，建成一批具有國際先進水準的創新平臺。骨幹企業研發投入佔銷售收入的比重年均增長在9%以上，建設省級以上生物醫藥科技創新平臺的數量超過50個，産業千人擁有發明專利數量超過20項。做大做強一批龍頭企業，力爭到2019年，年産值超10億元的企業達到25戶，在3年建成千億生物醫藥産業。

　　在具體實施方面，確定了項目支撐、産業聚集、精準招商、創新驅動、新業態培育、資金保障、龍頭帶動、對外開放、渠道暢通、環境優化等10項工程，隨後將出臺《推動生物産業加快向千億級産業邁進的三年行動方案》及配套政策。在未來的産業建設中，哈市統籌謀劃實施一批有助於産業升級和規模壯大的重大項目，積極打造産業發展的核心支撐區，以高端生物醫藥領域、精準生物醫藥製品、全産業鏈應用為主導，以研發、生産、會展、包裝、物流、行銷和檢驗、檢測、檢疫功能為支撐，建設宜産、宜研、宜商、宜居的國家高技術生物醫藥産業基地。加大對高水準研發團隊、國內外知名藥企和生物醫藥服務企業的招商引資力度，加快醫療資源的開放和共享，推動生物醫藥産品、生物醫藥服務、生物醫藥技術研發平臺的創新。大力培育專業研發機構、評價認證機構、檢測診斷機構和基因服務機構，支持建設符合國際規範要求的基因治療、細胞治療等專業化服務平臺。在資金保障上，從貸款擔保、産業基金和上市融資的等三方面給予支持，鼓勵具有優勢的重點企業進行資本擴張，進行國內外投資並購。支持企業建立現代行銷模式、現代流通體系，鼓勵流通企業開展連鎖經營、電子商務、集中配送。健全和完善企業培育機制、人才集聚機制、提升創新能力機制、市場開拓機制和國際化發展機制，全力打造生物醫藥産業發展良好環境。

　　制定優惠政策，保障目標實現。哈爾濱市政府制定了《哈爾濱市促進生物醫藥産業健康發展的若干政策》，陸續出臺了仿製藥一致性評價、上市許可人制度、兩票制、藥品醫保支付標準等一系列政策措施。成立哈爾濱市生物醫藥産業推進辦公室，負責推進生物醫藥産業發展，跟蹤進展情況，綜合協調解決重大問題；以利民生物醫藥産業園為核心區，實施“1+N”發展戰略。構建1個核心區和N個特色園區統一規劃、錯位發展、優勢互補、多點支撐的生物醫藥産業發展格局；通過市場化運作，吸引社會資本參與園區建設，積極發展工業地産；吸引生物醫藥生産企業在哈爾濱市設立銷售公司和産品推廣服務公司，爭取國外生物醫藥企業在哈爾濱市設立獨家代理公司；對通過國家一致性評價的藥品、國家級技術創新平臺和公共服務平臺等給予一定的資金獎勵；對重點項目給予國家資金配套支持、提供政策貸款擔保等支持政策；對引進的高端人才，在居住、落戶、職稱、醫療、保險、子女就學、配偶安置等問題上，給予大力支持；對列入我省優先發展産業目錄且用地集約的生物醫藥産業項目，在確定土地出讓價格時，按不低於所在地土地等別相對應工業用地最低限價的70%執行。土地出讓金符合條件可分期支付。（記者 黑龍江日報）