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　　雙鴨山市把整頓軟弱渙散基層黨組織、打好脫貧攻堅戰、壯大村級集體經濟，同樹立選人用人正確導向、一線錘鍊幹部隊伍結合起來，創造性落實中央和省委關於選派幹部到村任職的相關要求，擴展到全市街道社區和“兩新”組織，將選派“第一書記”工作作為市委的“一號工程”來抓，實施力度空前，選派成效顯著，打造了一支暢通服務群眾“最後一公里”、助推全面振興的生力軍，進而激發了群眾創業創新的新熱潮，點燃了全市轉型發展的新引擎。

　　“沒想到我們村水稻今年也能賣上這麼好的價錢。”雙鴨山市寶清縣尖山子鄉頭道林子村村民説起增收話題，都忘不了提上村裏的“第一書記”王海軍。

　　頭道林子村有3萬畝耕地，曾是寶清縣久負盛名的“大豆之鄉”。近年來，大豆、玉米價格下行，農民的錢袋子也隨之縮水。還該不該種大豆？種什麼賺錢？村民們十分困惑。

　　駐村“第一書記”王海軍根據當地毗鄰濕地且處在富硒帶核心區的特點，帶領村民四下湖北恩施，在2016年末與恩施楚豐農業簽訂戰略合作協議，採取“公司+合作社+農戶”的模式，建立了1000畝富硒水稻基地，帶動近百戶農民種植訂單水稻3000畝。簽下了每斤水稻以高於國儲三等標準糧價格0.5元進行收購的訂單合同。預計今年頭道林子村年收入將增加300萬元。

　　從市委辦機要局幹部到駐村“第一書記”，王海軍從剛到時的迷茫蛻變成帶領村民致富的能手，他的轉變正是雙鴨山市選派“第一書記”工作的一個成功縮影。

　　雙鴨山正處於轉型脫困期，市委經過大量調研分析認為，要實現脫困轉型、全面振興，如期全面實現小康，必須全面解決基層黨組織軟弱渙散問題和帶頭人問題。同時，機關幹部也迫切需要走出“溫室”，到基層去經風雨、見世面，增強群眾觀念，提高本領，實現事業發展和鍛鍊隊伍的雙贏目標。為此，雙鴨山市委借中央、省委選派“第一書記”精準扶貧的東風，自2015年11月開始，陸續向基層選派了770名脫産和半脫産“第一書記”，目前基本實現農村、街道社區、規模以上非公企業和社會組織（半脫産）的全覆蓋。

　　啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，是“第一書記”的第一要務。自2015年以來，雙鴨山市的“第一書記”群體累計扶持創業項目800余個，引入資金3億多元，促民增收5000余萬元。

　　在解決發展動力不足、發展環境不優等問題的同時，“第一書記”的積極作為也在悄然改變著基層的社會風氣。

　　嶺東區團山村“第一書記”艾麗，不僅帶領村民種了1100畝中草藥，引進了可幫每戶村民年均創收6000元的光伏項目，還教會上了年紀的村民使用微信，通過微信組織植樹、法治宣傳、防洪演練等活動，改變了村民以往的一些陋習。

　　雙鴨山市委明確提出：“送錢送物，不如建個好支部。‘第一書記’要做堅強基層組織堡壘的放心人。”

　　他們結合開展“兩學一做”學習教育，嚴格組織生活、豐富黨員活動，把“規範”帶進了班子，完善管理監督機制、推行黨務政務公開；把“公道”帶進了班子，親力親為做事，以身作則幹事；把“幹勁”帶進了班子，夯實了基層基礎，建強了紅色堡壘。據雙鴨山市委組織部統計，“第一書記”共幫助所駐單位培養後備幹部583名，整頓軟弱渙散黨組織77個。

　　雙鴨山選派“第一書記”既著眼當下問題，又立足長遠發展。針對不同領域，工作各有側重。

　　在農村，突出引領村民致富，做好結構調整這篇大文章，發展新型農村經濟。同時，破除封建迷信、酗酒賭博陋習，推動文明素質提升，強力推動“四型”黨組織建設；在街道社區，突出引領幸福社區建設，開展各類志工服務、創業就業、幫困助殘以及文體活動；在“兩新”組織，突出引領增強黨組織的政治功能，通過創新黨建工作載體，大力倡導黨員體現“工匠精神”、發揮模範作用。

　　“第一書記”能否幹好，導向是關鍵。在同等條件下，雙鴨山對表現突出的“第一書記”優先提拔使用。截至目前，全市已經從“第一書記”中提拔重用處級幹部3人、科級幹部67人，佔“第一書記”總數的9%。

　　“第一書記”幹得好不好，機制是核心。雙鴨山制定了《“第一書記”工作規則》，在“選、育、管、促”方面形成了一整套工作機制。建立了約束機制。對工作不力、成效不大的，及時教育提醒、誡勉談話乃至調整、召回。目前，全市共調整、召回178名“第一書記”。對召回的，取消年度評優評先資格，列入再培養計劃。

　　此外，市委還為“第一書記”提供了“辦事直通車”、加大宣傳力度、提高生活補助等方面的支持。真正做到了在推動發展中協調解決“第一書記”遇到的實際問題，在工作實踐中強化對“第一書記”的培訓效果，在實戰歷練中檢驗“第一書記”是否及時踐行市、縣（區）兩級黨委政府的具體要求，實現了上下貫通。

　　雙鴨山自選派“第一書記”以來，涌現出省第十二次黨代會代表、饒河縣西林子鄉小南河村“第一書記”冷菊貞這樣的優秀代表，也有更多像王海軍、艾麗這樣的好幹部，形成了全市“第一書記”的“雁陣效應”。（記者　劉曉雲）