在全面振興發展中走在前列幹實事

　　原標題：在龍江全面振興發展中乾在實處走在前列

　　黨的十八大以來，在黑龍江省委的堅強領導下，哈爾濱市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實習近平總書記對黑龍江省重要講話精神，充分發揮省會城市龍頭帶動作用，奮力在龍江全面振興發展中乾在實處、走在前列，全市經濟社會發展和黨的建設取得豐碩成果。

　　堅持向經濟建設中心聚焦發力，綜合實力邁上新臺階。堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重，突出以經濟建設為中心，以供給側結構性改革為主線，以高新技術産業為突破口，一産抓特色、二産抓提升、三産抓拓展，紮實做好“三篇大文章”，經濟保持平穩健康發展。2012年到2016年，地區生産總值突破6000億元，約佔到全省的2/5。現代農業發展成效顯著，糧食綜合生産能力達到360億斤，肉蛋奶産量達到300萬噸以上。一批具有牽動力的大項目投産達效，規模以上工業增加值突破千億元，食品工業産值達到1550億元，成為第一大主導産業。服務業拉動作用不斷增強，佔地區生産總值比重達到57.6%。深入實施創新驅動發展戰略，搭建了市校（所）科技合作等一批成果轉化平臺，高新技術産業增加值由572億元提高到1000億元。

　　堅持以體制機制創新激發活力，改革開放取得新進展。聚焦重點領域和關鍵環節，通過全面深化改革破除體制機制障礙，激發振興發展動力活力。大力推進“放管服”改革，取消所有市級自設行政審批事項，推行政府部門權責清單和審批仲介服務清單制度，完成“大部門制”改革，實現企業登記“五證合一、一照一碼”，商事登記辦理提速60%。優化審批流程，取消、減少了18項投資項目前置審批條件，對投資項目備案實行承諾制。全面推進現代農業綜合配套改革，整市推進土地確權登記頒證工作，農村集體經濟組織産權制度改革取得突破性進展。市屬國企混合所有制改革全面啟動，整合組建了市交通、文旅等9大集團，國資國企分類監管新體制初步形成。主動對接國家“一帶一路”建設，提升對俄合作中心城市功能，貿易通道、平臺和口岸建設取得突破性進展。哈爾濱新區推出“區街一體化”“三張清單一張網”等改革措施，綜合保稅區投入運營，臨空經濟區、跨境電商物流基地建設加快推進。搶抓深哈對口合作重要機遇，圍繞探索辟建深哈合作區、發展高新技術産業、開展幹部交流挂職培訓等重點領域推動對口合作交流全面升級。

　　堅持用文明城市創建提升功能，城鄉面貌展現新風采。以創建全國文明城市為牽動，優化空間佈局，加大建設投入，突出特色風貌，強化城市管理，城市功能和品質不斷提升，榮獲第四屆全國文明城市稱號。哈大、哈齊高鐵和城市地鐵1號線、3號線一期開通運營，哈牡客專、哈佳快鐵進展順利，2016年太平國際機場旅客吞吐量達到1627萬人次，被國家確定為國際航空樞紐，現代交通體系基本形成。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的理念，實施清潔空氣行動，推進“三溝一河”綜合整治，強化縣域“三供兩治”，建設美麗鄉村，城鄉生態環境持續改善。

　　堅持以人民為中心的發展思想，民生福祉獲得新提升。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，不斷加大民生投入，補齊民生短板，使發展成果更多惠及廣大群眾。始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程牢牢抓在手上，精準識別、精準管理、精準施策、精准考核，貧困發生率由1.45%下降到1.09%。大力推動就業創業，2012年到2016年，累計城鎮新增就業62.8萬人，城鎮登記失業率始終控制在4.3%以內。城鎮居民、農村居民人均可支配收入年均分別增長9.6%、12%。社會保險實現全覆蓋，城鄉低保標準和企業退休人員基本養老金大幅提高。超額完成國家和省下達的保障性安居工程任務，2012年到2016年，棚戶區改造開工8.8萬套，為2.9萬戶家庭提供住房保障，改造農村危房泥草房23萬戶。教育、醫療等各項社會事業穩步發展，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升。

　　堅持把全面從嚴治黨貫穿始終，黨風政風呈現新氣象。堅決擔負起全面從嚴治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，持續正風肅紀，形成了風清氣正的政治局面。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，教育引導廣大黨員自覺增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實中央八項規定和省委九項規定，弛而不息整治“四風”，大力開展作風整頓活動，勤於學習、嚴謹細緻、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律好作風正在形成。把紀律規矩挺在前面，落實“兩個責任”，認真執行“兩條例一準則”，實踐運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。

　　哈爾濱經濟社會發展取得的成績，為我們決勝全面小康、走出全面振興發展新路子奠定了堅實基礎。面對新階段新要求，我們要進一步深入貫徹落實習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和對我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會和省委省政府省會建設工作會議的工作部署，更好擔當起服務帶動全省發展重任，努力在龍江全面振興發展中再立新功、再創佳績。

　　(作者黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力）