居委會下設環境物業委督促物業履職

　　17日，從黑龍江省民政廳獲悉，《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見》出臺，到2020年，城市社區綜合服務設施100%達到每百戶30平方米標準，探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。

　　城市社區綜合服務設施

　　2020年達到每百戶30平方米

　　《意見》的總體目標是：到2020年，每個城鄉社區通過政府購買服務形式至少配備1名社區社會工作者；到2030年，每個城鄉社區至少配備2名社區社會工作者。

　　到2020年，城市社區綜合服務設施100%達到每百戶30平方米標準，社區公共服務綜合信息平臺覆蓋率達到50%，每個社區平均擁有不少於5個社區社會組織。到2030年，社區綜合服務設施實現全覆蓋，社區公共服務綜合信息平臺覆蓋率達到80%，每個社區平均擁有不少於10個社區社會組織。

　　到2020年，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到50%，每個社區平均擁有不少於2個社區社會組織。到2030年，社區綜合服務設施覆蓋率達到75%，每個社區平均擁有不少於5個社區社會組織。

　　建立健全村（居）務監督委員會，推進村（居）務公開和民主管理。大力發展在城鄉社區開展糾紛調解、健康養老、醫養融合、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、健身指導、鄰裡互助、居民融入及農村生産技術服務等活動的社區社會組織和其他社會組織。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，形成社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。

　　新小區配套健身設施室內人均面積不低於0.1平方米

　　將城鄉社區服務納入政府購買服務指導性目錄，完善政府購買服務政策措施。新建居住區和社區按相關標準規範配套群眾健身設施，按室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地面積不低於0.3平方米執行，並與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。積極發展社區教育，建立健全城鄉一體的社區教育網絡，重點發展老年教育，推進學習型社區建設。

　　推進“平安社區”建設，選拔優秀社區(駐村)民警在社區兼任黨組織副書記或居(村)民委員會主任助理。實施“雪亮工程”，加快推進社區公共安全視頻監控建設聯網應用。

　　加大從優秀社區黨組織書記中招錄公務員和事業編制人員力度。提高社區工作者待遇，拓展居民委員會自治空間。推廣哈爾濱市“老地方”“福壽閣”等居家養老新模式，發展院落（樓宇、門棟）自治、業主自治、社團自治等民主形式。

　　金融、郵政、快遞業經營服務網點向社區延伸

　　開展面向全體社區居民的勞動就業、社會保障、醫療保險、家庭醫生簽約、法律服務、科普宣傳、流動人口服務管理等服務。推廣哈爾濱市南崗區社區“雙創”經驗，鼓勵引導各類市場主體參與社區服務業，支持供銷合作社、金融、郵政、快遞業經營服務網點向社區延伸，為居民提供家門口服務。運用互聯網線上線下服務及大公司、小企業為居民提供創業就業機會。

　　推廣哈爾濱市、牡丹江市“12349”社區智慧網絡服務平臺建設和哈爾濱市道裏區“智慧社區”建設經驗，全面增強城鄉社區信息化服務能力。

　　加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導監督。建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制。探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。符合條件的社區居民委員會成員可通過法定程式兼任業主委員會成員。探索在無物業管理或“棄管”物業的老舊小區依託社區居民委員會實行自治管理。（記者　袁成亮）