以供給側改革為主線加快“四個升級”步伐

　　黨的十八大以來，我們在黑龍江省委省政府堅強領導下，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，持續落實習近平總書記對黑龍江省重要講話精神，以省第十二次黨代會精神為引領，堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，集中精力向經濟建設這個中心聚焦發力，全市地區生産總值、固定資産投資總額、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入年均分別增長8.7%、13.3%、17.2%、10.2%和9%，全市呈現出經濟持續健康發展、社會和諧穩定、人民生活日益改善的良好局面，在決戰決勝全面小康、奮力闖出振興新路的征程上邁出堅實步伐。

　　深入推進農業轉型升級，爭當農業現代化建設排頭兵。我們以提高農業供給品質、促進農民持續增收為目標，不斷優化農業産業體系、生産體系、經營體系，農業品質效益和競爭力全面提升。持續提高農業綜合生産能力，全面推進水利化、機械化、標準化、科技化，全市水田灌溉面積達到629.4萬畝，農業綜合機械化水準達到95%，農業標準化率達到85%，農業科技貢獻率達到65%，糧食總産實現“十二連增”。以建設百公里綠色生態稻米長廊和百萬畝優質水稻示範帶為牽動，大力發展綠色生態農業，建設“互聯網+農業”高標準示範基地110處，國家綠色食品原料標準化基地面積達到840萬畝，落實農業“三減”面積322萬畝，綠色食品認證數量達到186個，佳木斯大米地理標誌、“生態米都”區域品牌影響力不斷擴大，連續六年榮獲“中國十佳食品安全城市”。深化現代農業綜合配套改革，各類新型農業經營主體達到7935個，輻射農戶超過10萬戶，規模經營面積達到683萬畝，佔村集體耕地的56.5%。當前，正在舉全市之力創建國家農高區，統籌佈局生産、加工、物流、研發、示範、服務等功能板塊，加快推動一二三産業融合發展。

　　深入推進工業擴量升級，努力建設工業強市。佳木斯作為老工業基地，由於長期受困于體制機制、産業結構的矛盾影響，工業經濟發展滯後。我們圍繞建設工業強市目標，聚焦工業短板，轉方式調結構，做好“三篇大文章”，加快打造農産品深加工、秸稈綜合利用及紙製品、農機及裝備3個超200億元産業集群，新型建材、醫藥、新材料3個超50億元産業集群，工業經濟總量和品質效益實現“雙提升”。改造提升傳統産業，加大對電機公司、約翰·迪爾、常發佳聯等“老字號”企業扶持力度，推動裝備製造、食品、建材、化工等産業由中低端向中高端邁進。抓好以農副産品精深加工為重點的“糧頭食尾”“農頭工尾”，支持益海糧油、金瑪集團等龍頭企業産業化擴張，總投資181億元的泉林秸稈綜合利用、總投資80億元的象嶼金谷糧食倉儲及深加工、總投資76.8億元的萬里利達糧食倉儲及燃料乙醇等一批全産業鏈項目投産達效，水稻、玉米、大豆等就地轉化率和精深加工率全面提高。積極盤活存量資産，加強佳星玻璃、黑龍化工、烏蘇裏江佳大藥業等企業與中國建材、山東匯盟等域外企業資本合作，原有過剩産能加快轉變為新的經濟增長點。堅持創新驅動，鼓勵創新創業，國家級創新平臺發展到14個，有力帶動了高端裝備、信息技術等戰略性新興産業發展。

　　深入推進服務業優化升級，著力打造現代化區域中心城市。我們堅持生産性服務業與生活性服務業並重、現代服務業與傳統服務業並舉，第三産業對經濟增長貢獻率提高到47.3%，區域中心城市的輻射力和帶動力不斷增強。統籌推進大型商業綜合體、購物中心和專業大市場建設。加快佳木斯鐵路物流基地、晶都國際水産冷鏈物流産業園等項目建設，區域物流集散能力不斷提升。全力推動電子商務産業園區、農業電子商務創業基地等提檔升級，引進中國網庫、阿裡巴巴、曼哈頓等龍頭企業，推進“中國農機産業網”高效運營、“佳木斯特産網”改版升級和市級電商平臺“佳美網”建設。深度融合我省東部及俄遠東地區的旅遊資源，生態農業遊、赫哲民俗遊、俄羅斯遠東邊境遊等旅遊品牌初步叫響。哈爾濱銀行、交通銀行、中投證券、英大財險等14家金融機構在我市設立分支，區域金融服務水準不斷提升。推進三甲醫養結合民營醫院、東興養老綜合服務中心等項目建設，候鳥式養老與健康、文化、旅遊等産業加快融合發展。

　　深入推進對俄經貿合作升級，加快構築“中蒙俄經濟走廊”門戶樞紐。我們主動對接國家“一帶一路”戰略，深度融入“中蒙俄經濟走廊”建設，加快推動對俄經貿合作升級。加強口岸通道建設，建成千噸級泊位21個，口岸吞吐能力達到640萬噸，中俄同江跨江鐵路大橋有序推進，預計2018年6月竣工，通車後對俄運輸能力將達到3500萬噸，哈佳快速鐵路、佳木斯站綜合改造項目建設進展順利，牡佳客專項目徵拆全面啟動，佳木斯機場遷建前期工作有序推進。超前做好同江鐵路大橋開通的項目儲備落地，國儲能源化工集團同江綜合園區、中林集團同江木材産業園和加工園、黑龍江省投資集團俄羅斯阿穆爾綜合工業園區等境內外園區加快建設，同江木材加工園、同江豐林達循環經濟工業園等園區的項目承載功能不斷提升。加強跨境投資合作，大力推動對俄木材、石油、礦産、金屬等資源進口落地加工，擴大食品、果蔬、建材、農機、機電、輕紡等出口規模，促進境內外産業聯動、上下游産業銜接。

　　（作者為佳木斯市長　郭冀平）