提高政治能力勇擔重任開闢農墾改革發展新路

　　深化農墾改革是當前墾區最大的政治，只有提高政治站位，增強政治擔當，才能自覺地把思想和行動統一到中央和省委要求上來，團結帶領幹部職工圓滿完成艱巨繁重的改革發展任務。日前，黑龍江省委省政府印發了《關於進一步推進黑龍江農墾改革發展的實施意見》。我們要扎紮實實開好局、起好步，勇闖農墾改革發展新路。

　　提高政治站位，抓住歷史機遇，切實增強農墾改革的責任感使命感。黑龍江省第十二次黨代會對農墾改革作出部署，省委多次針對農墾改革提出要求。6月21日，黑龍江省委書記張慶偉和省長陸昊帶領省四大班子到農墾總局調研，有力地啟動了農墾改革。黑龍江省委書記張慶偉和省長陸昊先後主持召開省委常委會會議、深改組專題會議、省政府常務會議，討論研究農墾改革發展實施意見。黑龍江省委還設立了省農墾體制改革專項小組，省委省政府領導牽頭抓總推進農墾改革。農業部部長韓長賦在全國深化農墾改革現場推進會上對黑龍江農墾改革提出明確要求，還專門到鐵力農場考察農墾改革，農業部副部長帶隊到黑龍江省督察農墾改革。作為農墾改革的實施主體，墾區各級領導幹部清醒地認識到形勢的嚴峻性，認識到深化改革事關墾區前途命運，我們要切實提高政治站位，繃緊改革這根弦，把改革看成千載難逢的戰略機遇，把中央和省委要求當成強大動力，把廣大幹部群眾關注期盼改革當做最好契機，接過歷史的接力棒，以時不我待的緊迫感倒排工期加大力度，依靠人民群眾的力量努力奪取農墾改革全面勝利。

　　增強政治擔當，突出重點難點，統籌兼顧推進各項改革。要抓主線，攻難點，牽住改革牛鼻子。農墾改革的主線就是墾區集團化、農場企業化，黑龍江省農墾總局整體轉制為農墾企業集團，基本架構就是農墾企業集團+産業公司+子公司（農牧場基地），農墾企業集團母公司按照國有資本投資、運營公司模式，對外進行戰略合作，通過引進戰略投資者，進而引進新理念、新模式、新管理方式，引進人才，拓展發展空間，對內構建以資本為紐帶的母子公司管理體制，通過大力闖市場、打品牌，全面提升核心競爭力，壯大農墾航母的核心力量。要大力推進資産整合、産業優化升級和企業優化重組，不斷向農墾航母輸送新生力量。積極穩妥推進辦社會職能改革。要抓産業，強龍頭，提高核心競爭力。把建設大型優勢農産品生産基地作為農墾安身立命之本，以強龍頭為牽引完善現代農業産業體系，謀劃先手棋，搶抓新機遇，盡可能在較短時間內引進國內外有影響、有實力的戰略投資者對龍頭企業進行混合所有制改造，著力提升科技創新能力，努力打造一批“華為”式的科技型産業公司，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”深化農業供給側結構性改革。要抓全局，細操作，蹄疾步穩防風險。從實際出發，正確處理國家、農墾和職工群眾的利益關係，妥善處理好整體設計、優先實施和分步實施的關係，妥善處理好改革、發展和穩定的關係，充分調動廣大幹部職工支持和參與改革的主動性、積極性和創造性。自覺服務於國家和全省大局。堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。把企業經營效益與個人收益水準、農墾經濟發展品質與個人生活品質提高緊密結合起來，凝聚起百萬北大荒人與農墾改革發展同呼吸共命運的力量，不斷吸引優秀人才投身墾區事業。

　　強化政治保證，精心組織實施，確保改革開好局起好步。要實施“一四六”專項工作計劃，充實調整總局黨委改革發展工作領導小組，按照省專項小組要求，圍繞制定四個具體實施方案，組建六個專項小組開展工作，做到目標清晰、責任明確、措施具體，集中時間保工期，集中力量保品質，按時形成改革的政策體系。要迅速啟動改革，總局要大力開展下屬企業的清理整頓、整合重組，促進與農場實現利益聯結，與大型央企合作啟動資本和品牌運作；管理局和農場要把辦社會職能改革與土地利用、經營體系、用工制度等有機結合起來，啟動經營隊伍打造、清産核算、清理土地承包租賃等專項改革，先實行內部分開，構建新型經營體系和治理結構。要以作風整頓推動改革發展任務落實，突出抓好作風整頓。省農墾總局黨政一班人要率先垂范，用勤於學習、嚴謹細緻、勤勉高效、務實擔當、嚴於自律的標準，加強各級班子建設，帶頭踐行“五個好作風”，努力爭做“三個好把式”，以改革發展業績檢驗作風整頓成效。要發揮農墾長期以來形成的政治優勢，充分發揮工會組織密切聯繫職工群眾的橋梁紐帶作用，充分發揮共青團聯繫青年的橋梁和紐帶作用，充分發揮民兵預備役墾區建設的生力軍作用，大力傳承弘揚北大荒精神，在改革發展中不斷賦予其新的時代內涵，激發廣大幹部職工幹事創業的熱情。要樹立正確的用人導向，把支持、擁護、投身農墾改革作為衡量政治能力的重要標準，把推進改革作為考驗和鍛鍊幹部的“競技場”，加大改革創新在幹部考核和提拔任用中的權重，讓改革幹將脫穎而出。（作者為黑龍江省農墾總局黨委書記　王守聰）