高舉改革旗幟再創森工輝煌

　　黨的十八大以來，黑龍江省森工總局黨委帶領全系統各級黨組織和幹部群眾，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對黑龍江省重要講話精神，按照中央和黑龍江省委的戰略部署，高舉改革旗幟，踐行新發展理念，遵循“創新求發展，開放辦森工”的思路，真抓實幹，奮力拼搏，森工各項事業發展都取得了可喜成績，努力闖出一條適合森工全面振興發展的新路子。

　　堅持改革創新，突破體制機制藩籬，構建森工重點國有林區新體制，進一步激發森工發展活力。森工改革是習近平總書記關注的龍江三大改革之一，也是黑龍江省委省政府確定的改革重點和關鍵領域。堅持向改革要動力，把推進森工管理體制改革作為主攻方向，按照中央和省委的部署，牢牢把握“2018年三分開”和“2020年四分開”兩個關鍵節點，全力推進。目前，“三江”林區23個林業局已全部完成重點國有林管理局組建運營工作，提前完成階段性改革任務。推進政社分離、主輔分離改革，剝離移交林區電網、廣播電視、電話通訊等社會專項機構162個，“三江”林區教育實行“校企分離、森工託管”。推進森工檢法兩院整體移交，完成移交檢法機構48個。推進事業單位改革，共劃分公益一類單位19個，公益二類單位20個，擬轉為生産經營類單位9個，撤銷單位1個。推進林區公安系統管理體制改革，由現行三級管理改為兩級管理。探索了財稅體制改革試點，組建了方正、沾河林區管委會和亞布力旅遊度假區管委會。開展東北虎豹國家公園改革試點，森工綏陽、東京城、穆棱3個林業局42萬公頃施業區劃入虎豹公園。

　　堅持生態優先，發揮生態功能，維護國家生態安全，為建設生態文明和美麗中國、實現中華民族永續發展提供生態保障。黑龍江森工作為全國最大的重點國有林區，有林地面積佔全省的44%，活立木總蓄積佔全省的53%，生態地位十分重要。森工必須肩負起國家賦予我們的歷史責任，要像保護眼睛一樣保護好這片大森林，保護好生態環境，實施好天保二期工程和大小興安嶺、長白山林區生態保護與經濟轉型規劃，建設完備的森林生態體系。森工逐年調減木材産量直至完全停伐，木材生産由2012年的114萬立方米調減到2013年的89.9萬立方米，直至2014年4月1日全面停止木材商業性採伐。堅持依法治林，嚴守林地和森林、濕地、植被、物種4條生態保護紅線。加大森林科學經營力度，開展森林資源可持續經營試點，加強森林防火和病蟲害防治工作。5年來，森工有林地面積凈增5.32萬公頃，活立木總蓄積凈增0.99億立方米，森林覆蓋率提高0.59個百分點，實現了森林面積、總蓄積、公頃蓄積和森林覆蓋率“四增長”。

　　堅持轉型發展，發揮比較優勢，打造“兩座金山銀山”主戰場，提升森工經濟發展新動能。産業振興是森工全面振興的關鍵。我們充分發揮森工區位、資源、生態、人才等優勢，按照“358”發展規劃，全面推進“486”産業佈局，大力調整産業結構，做大做強森工經濟。大力發展林下經濟，重點建設了50個森林食品原料基地和10個千畝北藥種植基地，其中有10個基地被列入省級“互聯網+農業”高標準種植示範基地，2個成為樣板示範基地。大力發展生態旅遊業，開發建設了亞布力、中國雪鄉、鳳凰山、湯旺河石林等41處旅遊風景區，“亞布力—雪鄉”線路已成為龍江“冰雪之冠”冬季旅遊五條精品線路之首。大力優化産業結構，重點培育了綠色食品、生態旅遊、北藥、倉儲物流等骨幹産業。2012年以來，已建成重點産業項目181個，總投資額151.47億元，承載就業2.21萬人。積極推進集團化發展，構築了覆蓋全國主要城市的行銷網絡，建成線上平臺及移動端，“黑森”品牌影響力已經形成。5年來，森工産業總産值年均增長10.49%，産業增加值年均增長10.47%，非林非木産值比重上升到94.6%，非國有經濟産值比重達到76.8%。

　　堅持以人民為中心的發展思想，全力保障和改善民生，讓林區職工群眾有更多的獲得感，建設和諧幸福美麗的新森工。加大民生投入力度，不斷提升職工群眾的獲得感、幸福感。千方百計增加就業，已累計增加就業9.1萬人，增加公益性崗位1.8萬個，職工工資和經營性收入逐年提高。加強社會保障體系建設，“五險”參保率達到98%以上，累計發放社會救助、救災救濟10.9億元，未參保大集體和老知青全部納入養老保險統籌。開展了住房公積金業務，已歸集公積金9.43億元，惠及職工8.32萬人。抓住國家實施棚戶區改造的契機，全面改善林區職工群眾住房條件，累計完成棚戶區改造59.7萬戶，新建和改造面積2863.5萬平方米，惠及138萬職工群眾，人均居住面積由不足14平方米達到27平方米，建設規模相當於森工開發建設60年來的總和，林區舊貌換新顏，和諧幸福美麗新林區建設邁出堅實步伐。

　　堅持旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，加強和規範黨內政治生活，營造森工幹事創業的良好環境和濃厚氛圍。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，貫徹落實《準則》《條例》，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，開展了廉政風險防控機制建設，黨風政風進一步好轉。開展了“五個好作風”、爭做“三個好把式”評選活動，形成人人爭創一流的新風正氣。防火瞭望員朱彩芹被評為全國“最美職工”、全國勞動模範，5個單位被評為全國精神文明先進集體，總局榮獲全國“五一勞動獎狀”。

　　展望未來，森工正站在新的歷史起點上開啟新征程。我們堅信，只要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實黨中央和省委省政府的決策部署，不忘初心，牢記使命，擼起袖子加油幹，森工林區就一定能再創輝煌。（作者為黑龍江省森工總局黨委書記　李坤）