學習先進理念南北聯動謀求合作共贏

　　在黑龍江省深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神之際，為貫徹落實黨中央實施東北振興戰略作出的組織東北地區與東部部分省市建立對口合作機制的重大部署，紮實推動落實黑龍江與廣東的對口合作，14日到16日，我省黨政代表團在廣州、深圳兩地深度學習對接，了解城市建設、創新發展、企業經營等方面情況，一路看一路聽，一路學一路想，梳理優勢，尋找互補。

　　在粵期間，雞西-肇慶、伊春-茂名、七台河-江門、鶴崗-汕頭、綏化-湛江、大興安嶺-揭陽等6對城市“握手”，加上之前已結對的哈爾濱-深圳、齊齊哈爾-廣州、黑河-珠海、雙鴨山-佛山、大慶-惠州、牡丹江-東莞、佳木斯-中山等7對城市，全省十三個市地都找到對口合作“小夥伴”。記者採訪了部分市（地）委書記，聽他們談學習收穫、發展啟示和下一步的實幹舉措。

　　虛心學習更新觀念，促進幹部作風轉變，把合作落實到具體的項目上

　　“要充分利用好這次對口合作的機會虛心學習，學習深圳市黨委政府、企業在市場經濟大潮中勇闖、勇試。”省委常委、哈爾濱市委書記王兆力説，進一步更新觀念、解放思想，破除束縛哈爾濱發展的體制機制，進一步優化發展環境，促進各級幹部作風的轉變，這一點比具體項目的合作更為重要，“從思想層面、體制機制深層次解決制約發展的突出問題。”他認為，對口合作不能停留在協議、停留在簡單的交流層面，要來真的，動實的，把具體合作內容一項一項梳理出來，一項一項地幹起來，哪怕是一年幹成幾件事，在黨中央確定的三年對口合作時間內，也會一步步地積累，做成幾件大事。通過這次實地考察學習，王兆力的體會是哈爾濱要從創新驅動推動發展入手。“哈爾濱科技實力比較強，短板在轉化，而深圳在轉化的平臺、轉化的機制、轉化的思路、轉化的辦法上，都比我們多，把雙方優勢結合起來。”此外，合作將著力促進哈爾濱對外開放——哈爾濱新區被國務院確定為中俄全面合作重要承載區，下一步要在打造中蒙俄合作平臺上尋找突破口，深圳市傳統對外合作面向歐美、東南亞，對俄合作由於地理位置、文化差異等，也有很大潛力。

　　鶴崗市委書記張恩亮把思考的著力點也放在了“首先要解決思想觀念問題”，他説，從思想和思路層面破題，才是抓住發展緩慢滯後、體制機制不活的“根”；二要通過創新驅動引領，運用新技術、新商業模式，在新增長領域培育中建立新的動力，幹成新的事兒；三要把人才抓在手上，樹立“不求所在、但求所用”的機制；四是政府要搭建好平臺，激發市場主體充分交流。這四件事要齊頭並進，通過增強市場意識、機遇意識、人才意識、拼搏意識，打破束縛發展的條條框框，把內生動力激發出來。 

　　張恩亮説，鶴崗市和汕頭市結對合作，前期已深入交流，接下來汕頭市還將在年內派出考察團到鶴崗，進行進一步的洽談對接。

　　同樣，黑河市委書記秦恩亭感覺收穫最大的是思想觀念變化帶來的衝擊。他説，現在社會變化快、變化大，再用傳統的思維模式來應對是跟不上的，必須有新視角新視野，來發現新的商機和發展路徑。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黑河要把綠色食品、旅遊資源、康養資源、生態資源的供給優勢發揮出來，推進供給側結構性改革，也會形成未來經濟的新增長點。黑河與珠海“手拉手”目前已有黑河特色商品體驗館這個合作項目16日開業，500多種商品與珠海市民面對面。另外，黑龍江特有冷水魚進珠海、港澳，兩市互為旅遊目的地計劃、開通直航、飛地園區計劃、在珠海建立黑河旅遊體驗館等都在緊鑼密鼓推進中。“我們把能做的事先幹起來。”

　　綏化市委書記曲敏説，深圳由小漁村躋身現代化大都市，是改革開放、創新驅動、人才戰略、優化環境的成果，但最根本的是把解放思想、轉變觀念作為永恒主題。解放思想體現在鼓勵敢闖敢試、先行先試、勇立潮頭，又強調“四個自信”、“四個自覺”；體現在用好政府和市場這兩隻手，讓市場發揮決定性作用，讓企業在優勝劣汰中找到發展方向，也需要政府更好發揮作用，創造公平良好的市場環境；體現在既要強化領導帶頭，堅持親力親為，又要強化廣泛參與，弘揚企業家精神和工匠精神。綏化和湛江將攜手探索點對點、一對一、全覆蓋、全方位合作模式。這次深圳之行與恒大簽署了投資開發協議。下一步要認真把梳理的學習成果運用到工作中，增強工作主動性，擼起袖子抓落實。

　　創新驅動是激發活力“倍增器”，在動力轉換中依靠創新奮起直追

　　佳木斯市委書記徐建國在考察期間偶遇一個小老鄉韓彬。韓彬表達儘快回鄉創業的強烈願望，徐建國説，要搭建起青年人創業的平臺吸引他們回鄉有事兒幹。廣東在體制機制、科技創新等方面是非常領先的，所以保持著蓬勃發展的強勁活力，佳木斯在新技術方面有差距，這是未來對口合作空間。這次考察看了多家高科技型企業，轉型發展要靠創新驅動“無中生有”，帶動促進傳統農業、畜牧業提質升級。徐建國認為當前對口合作擺在日程的第一位是人才交流。明年1月份，佳木斯將派10個委辦局的幹部到中山市挂職半年，感受市場經濟發達地區的管理理念、管理模式，人才交流是觀念的碰撞，交流回來後梳理工作思路就會按市場規則辦事。企業之間的合作要創造空間，把高科技引入和優勢資源結合起來。

　　七台河市委書記馬志勇感觸最深的是“活力”二字。他説，廣東作為中國改革領頭羊排頭兵，發展得益於創新這個法寶，體制創新、業態創新、商業模式創新，創新無處不在。七台河作為資源型城市經濟轉型試點市，認識到自身差距和緊迫感，要在動力轉換中依靠創新奮起直追。在與江門合作中，第一位是學習，學習創新的思維，學習不停頓的改革，學習政府的高效率和高品質的服務，學習在市場活力激發平臺搭建上，政府多作為、善作為，打造好營商環境。今年3月份，七台河到江門學習政府審批提速，現在行政審批事項由過去的130天，壓縮到32天。通過這件事我們認識到在幹部教育培訓領域，不但要學理念，更要學方法，鍛造回來後能用得上的工作本領。此外，在優勢領域抓合作方面，七台河礦産資源豐富，石墨、石墨烯應用領域需要和高新技術應用市場對接，綠色産品量小鏈短，要在食品、農副産品深加工找突破；而江門是製造業之都，匯聚了人力、財力、信息流和技術，雙方合作勢必大有可為。

　　著力打造現代産業新體系，推動産品與市場，資源與資本市場多層次對接，讓市場主體充分交流

　　大慶市委書記韓立華告訴記者，廣東黑龍江一南一北，地區發展和現代化産業體系的形成，發展的要素和條件相差比較大，也給我們合作提供了廣闊空間，能夠進一步提升，要把合作的具體方向落實，實現兩地的互利共贏。大慶與惠州攜手，下一步要在抓落實上下功夫，緊鑼密鼓，馬上要細化旅遊、糧食、人才合作機制，深入推進兩地共同發展。廣東的現代化産業體系很強，在産業體系形成和構建上，要多借鑒廣東一些經驗，和企業多合作。我們要設立一個兩個城市開發區的合作。大慶有兩個國家級開發區，要拿出一塊“飛地”，用廣東的人才、資金、管理、技術和企業展開深度合作，用新體制機制、全新模式，在汽車、新材料、新能源、生物醫藥等領域，在“飛地經濟”發展、産業園區的體制機制創新上多做一些實質性的推動。惠州在煉油和化工能力與大慶在“油頭化尾”有共同的思路，市場互補、技術合作可以深入展開。

　　雞西市委書記康志文説，我們和廣東經濟發展不在一個層面上，在這種情況下，我覺得這次龍江組織學習考察十分必要，來廣東學習考察，第一要學習先進理念，解決思想觀念問題，要解放思想，敢闖敢試敢幹；第二要解決對科技、對技術創新重視不夠的問題，廣東發展經驗看，産學研一體化使企業不斷發展壯大；第三個問題，還是要培育市場主體，讓企業家、企業唱主角，解決企業內生動力和創新發展的問題，要把企業群體培育起來，讓經濟得到快速發展；最後還要解決真抓實幹的問題，要真落實，把落實抓到位，直到抓出成效。雞西旅遊産品和石墨烯新材料是優勢，雞西與肇慶對口合作，前期已經進行了充分對接，把各自的特點和優勢亮出來，下一步要進一步找準互學互鑒的切入點，找到雙贏的對接點，使合作得以深入發展和可持續。

　　差異化發展尋求優勢互補合作共贏

　　伊春市委書記高環告訴記者，城市不同就要差異化發展。伊春城市定位在為這些先進地區大城市打造一個“後花園”，提供休閒、度假、旅遊、科普甚至是研發基地。近幾年，伊春致力於打造森林食品之都，著力構建綠色生態産業體系，充分釋放林區綠色生態生産力。我們大力度探索碳匯經濟，隨著森林保護力度的加大，每年伊春森林資源凈增長1000萬立方米，希望能給現代化大城市提供碳産品，在節能減排、生態佔補平衡上有合作空間。打好差異牌，服務於改革開放前沿城市的發展，是伊春轉型的另一視角。高環説，這次考察學習非常開眼界，科技發展之迅速令人刮目相看，科技水準之高、新産品之多，伊春也期待用“大智移雲”來提高和引領城市化和現代化水準，輻射現代化的“智慧之光”，提升城市品位，建智慧城市，和東南沿海的城市群同步發展。

　　“差異越大，互補潛力就越大。”大興安嶺地委書記蘇春雨認為，大興安嶺與廣東沿海地區有著很大的差異性和互補性，比如大興安嶺擁有生産有機綠色食品最佳環境，生態環境是康養旅遊最佳目的地等，這些都可以深度開發。要抓住這次對口合作的難得機遇，與廣東揭陽市結合雙方特點和優勢，推進全方位多渠道交流。一是政府充分發揮聯動引導作用，互派幹部挂職學習，營造良好制度環境和政策體系，為兩地企業創造良好的政商環境；二是著力推進産業互補發展，在綠色食品、生態旅遊、生物制藥和電子商務等方面廣泛開展深層次合作，搭建平臺，促進企業交流投資，加快産業項目建設，形成共融互利發展局面；三是通過發揮各自比較優勢，使合作共贏實現可持續、能複製、結碩果。（記者　王坤）