推進“兩部六區”戰略　加速産業轉型升級

　　建設空港小鎮、印象哈爾濱小鎮，新建100座公廁，新建松南、博雅等典雅校園，投入500萬元在群力金河公園、音樂公園實現WiFi全覆蓋，兩年內給7100部電梯安裝“黑匣子”，10萬市民免費得到“普惠文化消費卡”……記者從昨天召開的道裏區委十一屆二次全會上了解到，道裏區將全面貫徹落實市委全會精神，堅決防止表態多、調門高，行動少、落實差。必須時刻強化不進則退、慢進亦退的緊迫感、危機感，大力實施“東部大提升，西部大開發”戰略，聚焦建設“高端服務業集聚區、臨空産城融合區、都市農業先行區、文化旅遊先導區、創業創新示範區和生態宜居引領區”目標定位，在決勝全面建成小康社會、推動道裏區全面振興發展新征程上加速前行。

　　聚焦“兩部六區”

　　建設現代化國際化中心城區

　　順應新時代，展現新作為。按照市委全會部署要求，道裏區將工作著力點更加突出地擺到進一步優化做實“兩部六區”發展戰略和目標定位上來。扎紮實實地推進“兩部”發展戰略，全力建設“六區”總體目標。依託東部區位優勢、空間佈局、産業基礎和文化特色，通過植入新産業、新業態、新模式，推動傳統商貿業轉型升級，努力把東部城區建設成為歐陸風情展示區、現代服務業高地、金融總部樓宇新城和文化旅遊中心，推進東部大提升；依託群力西區開發，憑藉西部良好的資源生態優勢，結合新型城鎮化建設，著力打造新榆工業園區、空港小鎮、軍民融合産業園區和沿江濕地景觀帶四個産業承接平臺，努力把西部建設成為一、二、三産融合發展的産業新城和綠色低碳循環發展的生態新區，推進西部大開發。

　　立足全區服務業比較發達的現有産業基礎，道裏區促進金融、證券、總部等現代服務業和創意、文化、旅遊、康養等時尚産業提檔升級、集聚發展，建設高端服務業集聚區；立足太平國際機場國際航空樞紐地位，推進臨空經濟區和空港小鎮建設，大力發展航空物流、通用航空、航空食品加工等臨空産業，建設臨空産城融合區；立足全區農村幅員廣闊、都市農業基礎較好的優勢，構建一二三産業融合發展的現代農業産業體系，著力打造城市優質菜籃子和都市最美後花園，建設都市農業先行區；立足全區豐富的旅遊資源和厚重的文化底蘊，大力發展文化事業和文化産業，推進公共文化服務均等化，打造國際旅遊目的地，創建國家級全域旅遊示範區，建設文化旅遊先導區；立足全區現有的孵化平臺、與大學大所的合作機制，用足放大深哈合作歷史性機遇，搭建多功能、多元化、技術鏈與資金鏈有效銜接的科創載體，激發全社會創新潛能和創業活力，建設創業創新示範區；立足全區上風上水、濱江臨水的區位生態優勢，著力建設空間佈局合理、交通便捷通暢、公共服務完善、社會安全穩定、民風友善和諧、綠色低碳循環的現代都市，建設生態宜居引領區。

　　聚力提質增效

　　加速轉型升級實現新突破

　　過去一年，道裏區轉變思路，把衡量經濟發展的第一標準由追求發展數量和速度向追求發展品質和效益轉變，經濟聚合澎湃新活力、新動力，財政收入在全市位列第一，經濟綜合實力登上了一個大臺階。

　　加速構建現代産業體系是道裏區深入推進供給側結構性改革、提升産業層次和競爭力的重要舉措。道裏區將積極引進融資擔保、投資基金、融資租賃等新型金融業態，打通普惠金融服務中小企業的最後一公里。加快推進哈爾濱創新金融産業園二期建設，推動普惠金融區、總部金融區及科技金融中心三位一體發展，積極創建國家級綠色金融示範區，做強金融産業；規劃建設好空港小鎮、中以農業小鎮、印象哈爾濱小鎮等一批特色小鎮。提升中央大街品位，植入高端時尚業態，全力加快紅專街等輔街改造步伐。推進“互聯網+”和體驗式消費，促進傳統商貿業轉型升級，做實文旅體産業，努力建設國際旅遊目的地；做好浙商總部、俄速通總部、國際金融中心等一批總部基地籌建工作。對全區空置樓宇推行“政企合作、零地招商”新模式，力爭政企合作總部基地增加至10個，做大總部經濟；圍繞“中國製造2025”示範城市和基地建設，依託哈爾濱臨空經濟區、新榆開發區、軍民融合産業園區，培育先進裝備製造、電子信息、現代物流、跨境數字貿易等産業，發展壯大實體經濟；依託哈爾濱臨空經濟區、新榆工業園區、迎賓路集中區，著力發展跨境電商、智慧製造、工業設計與研發等産業，突出發展新型高端工業；大力發展都市現代農業，深化農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益。

　　創新是發展的第一“引擎”，道裏區深化政府股權投資，完善與哈工大、哈獸研等大學大所合作機制，促進科研成果轉化，加快黑龍江創孵産業園、軍民融合産業園等項目建設；進一步提升招商引資的品質和效益，推行“零地”招商，用“政企合作”招商新模式，全程跟進項目建設；全面深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，探索建立政府項目EPC代建制，促進政府投資代建項目市場化、專業化、法治化發展。

　　關注民生需求

　　解決群眾關心的熱點問題

　　把人民的期待變成行動，把人民的希望變成現實。道裏區從解決好人民群眾最關心、最直接、最現實、最迫切的利益問題著手，深入實施民生“四項計劃”，不斷增進人民群眾的獲得感和幸福感。優先發展教育事業，推進教育綜合改革試驗區建設，全面提高教育教學品質。新建擴建松南學校、博雅學校和愛建學校，新建校舍突出文化藝術品位，打造典雅校園，加快優質民辦學校、國際學校引進工作；打造健康道裏，新建區中醫院、康復醫院，改遷2110平方米工農社區衛生服務中心，提高群力新區基本公共衛生服務水準，全面推行“公共衛生服務券”；大力發展文化體育事業，創新文化惠民舉措，投入200萬元，免費向市民發放10萬張“普惠文化消費卡”，打造“魅力外灘”國際文化節等文化新名片，著力推動“飛躍道裏”“印象哈爾濱”等文旅項目建設；加強社會保障體系建設，全力推進8萬戶居民歷史遺留産權證辦理工作；以創業帶動就業，實現城鎮新就業1.5萬人，失業人員再就業8500人，轉移農村富餘勞動力4.2萬人。

　　抓安全生産就是抓經濟發展，道裏區築牢安全發展理念，加快推進電梯智慧化監控工程，兩年內完成全區7100部電梯“黑匣子”安裝工作，為全區居民飲用水水箱安裝監控探頭，堅決遏制重特大安全事故發生；同時，對中小學校、幼兒園、養老機構實現陽光廚房網上監管全覆蓋。成立食品和食用農産品專業檢測機構，堅決守住“舌尖上的安全”；在群力東區增設派出所，強化警力布控，增強群眾安全感。

　　優美生態環境是人民對新時代美好生活的重要期待，道裏區以“四治兩提”城鄉環境綜合整治為抓手，統籌生産、生活、生態三大佈局。提升城市交通效率，投建公共停車場5座，提檔升級人行道41條，打通河景街、華興街微循環；三年新建公廁100座，鄉村推行“廁所革命”；推進生活垃圾分類試點城區建設；完成21個村屯改水工程，解決10352人飲水難題；繼續實施“庭院即我家”整治行動，投入3000萬元對200個庭院進行綜合整治，破解物業體制改革難題；投入500萬元在群力金河公園、音樂公園實現WiFi全覆蓋；投入700萬元，打造新陽路、友誼路、通江街3條規範牌匾示範街路；全面實行“河長制”，構建河長大數據平臺；優化城區生態環境，全年新增綠地108公頃，綠化覆蓋率達到46.87%，人均公園綠地面積達到7.56平方米，綠地覆蓋率和綠地率在全市率先接近國家園林城市標準，讓百姓“開窗見綠，出門見景”，努力打造“冰城夏都、水韻道裏”秀美環境。

　　堅持固本強基

　　全面從嚴治黨向基層延伸

　　重視選賢任能。道裏區始終堅持黨管幹部原則，把選人用人作為關係黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓，樹立正確選人用人導向，開展精準化定向式專題幹部培訓，打造高素質專業化幹部隊伍；壓實基層黨建工作責任，紮實推進“三基三化”建設，著力解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。全面推進城市基層黨建工作，打造“道裏品牌”；馳而不息狠抓作風整頓，聚焦10個方面形式主義、官僚主義具體體現，突出重點、以上率下、狠抓整改，堅決防止“四風”反彈回潮。發揮巡察利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸；始終保持懲治腐敗高壓態勢，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制；探索建立容錯糾錯機制，為真正幹事創業的幹部負責；切實加強區委常委班子自身建設，實行重大決策論證制度，廣泛聽取專家、群眾意見，推進科學民主依法決策，從而提升領導執政能力，在道裏區全面振興發展新征程上作出新貢獻。