大興安嶺新時代迸發轉型發展新活力

遊客玩冰樂雪。

良好的生態環境成為候鳥棲息地。

雪屋美景吸引俄羅斯遊客。

藍莓系列産品包裝車間。

大興安嶺地區森林生態産品已達到10大類800余種。

林區版畫創作。

冬泳被稱為挑戰自然、挑戰極限的運動。

　　隆冬的大興安嶺，千里冰封，銀裝素裹。在這“冰雪王國”之中，以北極村、中國最冷小鎮、映山紅滑雪場、加林局興安冰雪樂園為亮點，冰情雪韻處處激情呈現。在加格達奇甘河南岸的冰雪樂園，一個個造型別致、形態各異的冰雕、雪雕矗立在園內，遊人盡享冰雪樂趣。在這一派分外妖嬈的北國風光中，深入學習貫徹黨的十九大精神的熱潮正在大興安嶺地區的幹部職工群眾心中涌動，進入新時代的興安林區處處展現昂揚的精神風貌。

　　一

　　連日來，大興安嶺全區上下把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，深入貫徹落實省委十二屆二次全會精神，結合工作實際，通過組織開展宣講報告、專題學習、交流研討、理論輔導、知識競賽、演講比賽、有獎徵文等多種形式，原原本本學講話，入心入腦悟原理，迅速掀起了學習的熱潮。

　　從11月下旬開始，大興安嶺地區全面啟動了黨的十九大精神宣講工作，組織宣講團赴各地各部門開展集中宣講、推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，實現層層宣講、全面覆蓋，全區各地紛紛開展了“新時代、新思想、新狀態”主題活動。截至目前，地委理論學習中心組進行黨的十九大精神專題學習3次，全區舉行宣講報告381場，4萬餘名幹部職工群眾聆聽了報告。

　　大興安嶺地委要求，要通過組織宣講活動把黨的十九大精神貫徹下去、把發展思路謀劃上來、把群眾的心聲反映上來，切實把全區幹部職工群眾思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十九大作出的各項重大部署、推動林區全面轉型發展上來。

　　以十九大精神為行動導向，11月29日，大興安嶺地委理論學習中心組進行第十次集中（擴大）學習，會議再次強調，進入新時代，要以全新的視野來思考和謀劃大興安嶺的發展，深入貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，突出抓重點、補短板、強弱項，全力加快新時代林區轉型發展。

　　二

　　十九大報告提出了深化供給側結構性改革，加快建設創新型國家，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局六個方面的重點任務。

　　具體聯繫大興安嶺林區實際宣講時，地委報告團指出，幾年來，大興安嶺把握“三長三短”辯證方法，在積極培育新增長領域，儘快把綠水青山變成金山銀山上下功夫，在創新發展六大生態型産業上，實現多點突破、連點成鏈，形成新的經濟增長領域。

　　大力發展全域旅遊。重點抓好北極村、漠河石林、南甕河濕地等景區景點的提檔升級，鞏固提升找北遊、自駕遊、康養遊等夏季旅遊産品，打造“凍感興安·冷靜之旅”冰雪盛宴，開發界江開江、賞興安杜鵑、品五花山色等春季秋季旅遊産品，形成四季旅遊發展格局。

　　創新發展産業聯盟。加強標準化種養基地和有機産品認證體系建設，出臺“大興安嶺+企業商標”雙品牌設計使用管理辦法，培育壯大本土電商平臺，實現産品標準、溯源、品牌、認證、行銷“五統一”，儘快把産業聯盟打造成生態食品産業的“綠色航母”。

　　做大做強管護區經濟。以全民創業為牽動，發揮各林業局、管護區（林場）的組織優勢，正確處理好林地保護與産業發展、企業增效與百姓增收的關係，堅持試點先行、穩妥推進，大力發展林下種植、養殖和生態旅遊等産業，形成多業並舉、競相發展的産業格局，爭取在年內形成一定的規模。

　　建設綠色有機農業發展區。發揮寒地黑土資源優勢，加快呼瑪、嶺南、大楊樹等地有機土地轉換認證，擴大沙棘、北藥等種植面積。加強農民專業合作社規範化建設，擴大土地規模經營面積，全面提升生態有機農産品的供給品質。

　　加快發展生物醫藥業。加強種苗基地和倉儲物流基地建設，穩步擴大中藥材種植面積，重點推進中國中藥公司、上海天慈藥業、十八站五味子人工繁育種植萃取等項目建設，積極推進北奇神藥業改制和上市融資。

　　加快發展水經濟和綠色礦業。爭取農夫山泉項目儘快建成投産，申報大興安嶺全域冰泉水國家地理標誌産品。加快松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦前期手續辦理，儘快探明新林小柯勒河、漠河稀土等礦儲量，完成十八站鷗浦煤礦擴儲。

　　加快發展森林碳匯業。紮實做好圖強、十八站等地碳匯造林的後續工作，積極推進新建碳匯造林項目和森林經營碳匯項目的開發，爭取在林區建立北京環境交易所大興安嶺林業碳匯交易中心，增強林區在國內碳匯市場的話語權。

　　加快發展文化産業。積極推進“北極人家”文化産業園等省重點文化産業項目建設，深度開發森林版畫、北沉香工藝品等文化産品，辦好杜鵑花節、界江冰釣節等節慶活動，實現與旅遊産業的深度融合。

　　實施園區甦醒工程。發揮園區在招商引資上項目和全區産業發展上的載體作用，完善加格達奇、塔河、漠河、呼瑪四大工業園區建設，加大呼中和新林中小企業創業園區、松嶺生物科技園區扶持力度，加強入園項目管理，煥發園區活力，推動全區轉型發展。

　　三

　　不忘初心、牢記使命，大興安嶺地區幹部職工群眾邊學邊幹。

　　切實加強基層組織建設，11月14日，全區基層黨建工作會議提出做宣傳黨的主張的領路人、做貫徹黨的決定的主力軍、做領導基層治理的當家人、做聯繫服務群眾的貼心人、做推動轉型發展的排頭兵的“五大目標”。提出堅持強化黨的領導、狠抓制度執行、堅持問題導向、明確職能定位、強化考核引領創新等“五種”基層黨建工作的方式方法，塑造典型發揮引領示範作用、重塑森工企業主營業務、努力建設美麗鄉村、突出抓好城市基層黨建、全力維護社會和諧穩定“五項”基層黨建推動林區轉型發展的根本著力點。

　　當前，正處於爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期的大興安嶺地區，迫切需要幹部有過硬的作風，迫切需要把作風建設的實效轉化為推動轉型發展的強大動力。

　　習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示後，地委理論學習中心組迅速進行集中學習，認真學習貫徹批示精神及新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》文章，深刻領會精神實質，進一步加強全區作風建設。地委要求，各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻理解和領會習近平總書記重要批示精神，切實增強“四個意識”，提高政治站位和政治自覺，堅持問題導向，堅持以上率下，深入整治“四風”問題，拿出過硬措施，扎紮實實整改，以“釘釘子”精神抓好作風建設。

　　為深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，大興安嶺全區上下還紛紛以此為契機，在找準切入點、著力點和落腳點上下功夫，堅持用黨的十九大精神統一思想、指導實踐、推進工作，嚴格對標省委全會各項決策部署抓好落實。

　　省委十二屆二次全會閉幕後，大興安嶺召開地委委員會議，傳達全會精神，研究貫徹落實意見。12月19日，黨的十九大精神和省委十二屆二次全會精神省委宣講團在大興安嶺舉行報告後，地委要求，全區各地要把學習省委十二屆二次全會精神與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與貫徹黨的十九大精神結合起來，在深入領會精神實質和基本內涵上下功夫。在全區持續開展大學習、大宣講活動，切實把廣大黨員幹部職工群眾的思想和行動統一到黨的十九大和省委十二屆二次全會精神上來。

　　四

　　黨的十九大報告指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態産品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

　　建設生態文明不是百年大計，而是千年大計。大興安嶺是國家重要的生態功能保障區，是黑龍江和嫩江的主要源頭，是黑龍江的“水塔”；大興安嶺山脈和森林擋住了西伯利亞寒流和蒙古高原旱風侵襲，成為東北、華北地區的綠色生態屏障。林區必須牢固樹立生態優先理念，全力保護好資源環境，堅決維護國家生態安全和糧食安全。

　　作為生態文明建設主陣地的重點國有林區，大興安嶺把生態文明建設擺到了前所未有的高度，黨的十八大以來，地委、行署深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對我省重要講話精神，全面落實省委省政府各項決策部署，創新實施大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃，在經濟下行壓力加大、停伐影響持續加深的嚴峻形勢下，地區生産總值年均增長7.7%，森林覆蓋率增加2.98個百分點，林區經濟社會發展呈現出轉中有穩、轉中有進的良好態勢。

　　幾年來，大興安嶺堅決守住生態紅線，全面築牢國家生態安全屏障，嚴格落實停伐決定，累計查處破壞森林資源案件1551起，收回林地1502.8公頃。堅持預防為主、靠前佈防，連續6年沒有發生重特大森林火災。累計完成森林撫育、人工造林、補植補造1955.6萬畝，森林撫育品質連續6年位居全國前3位。啟動實施了塔河森林綜合撫育試點工程，在提高林分品質、改善景觀等方面取得較好成效，實現了生態與經濟、社會效益的共贏。嚴格落實河長制，紮實推進嫩江、黑龍江源頭保護治理，為全省人民提供了兩江“源頭活水”。全面停伐後，全區有林地面積、活立木總蓄積年均增加6.53萬公頃、833萬立方米，被確定為國家首批生態保護與建設示範區，生態地位和價值進一步凸顯。今年以來，大興安嶺堅持預防為主、靠前佈防，狠抓火源管理，沒有發生人為火，75起一般森林火災全部于當日撲滅，森林防火工作取得全勝。

　　大興安嶺因地制宜、揚長避短，使接續産業快發展。近年來，圍繞做好“三篇大文章”，大興安嶺創新發展生態旅遊、森林生態食品、生物醫藥等六大産業，著力念好山水經、冰雪經。入選全國第二批“國家全域旅遊示範區”創建單位，北極村晉陞為國家5A級景區，生態旅遊業接待人數和收入年均增長17.8%、19.4%。森林生態食品示範基地達到166個，有機産品認證達到89個。建成加格達奇林業局和呼瑪2個國家級中藥材種苗繁育基地，被列為全省中醫藥健康養老産業試點。圖強林業局碳匯造林項目獲得了全國首單林業碳匯質押貸款1000萬元。農夫山泉礦泉水項目開工建設，金欣礦業壯志鉬鉛鋅多金屬礦項目完成投資31億元。漠河“北極人家”文化産業園納入省重點文化産業項目。

　　五

　　今年以來，地委、行署牢牢把握“三長三短”辯證方法，著力補齊産業短板，圍繞做好“三篇大文章”，創新發展六大産業。科學編制全域旅遊總體規劃，建設提升了天台山、南甕河等一批景區景點，今冬以“‘凍’感興安·‘冷’靜之旅”為主題，全力開發集挑戰性、觀賞性、娛樂性為一體的“三區七最”冰雪盛宴，進一步提升了冰雪旅遊的影響力和吸引力。

　　為有效豐富冬季旅遊産品，打造冬季旅遊品牌，實現“補齊短板、冬夏兩旺”的旅遊發展格局，今年10月下旬至明年4月下旬，大興安嶺地區依託“極北、極寒、極光、極雪、極景”等獨特資源優勢，圍繞核心景點掀起共建冰雪盛宴熱潮，積極打造“三區七最”主題産品。據統計，前三季度，全區接待遊客、實現收入分別增長24.6%和25.9%。

　　大力發展管護區經濟，充分發揮森工企業的組織優勢，以管護區（林場）為核心，鼓勵職工大力發展林下種、養、採等特色産業，為精深加工提供原料支撐。尤其是針對綠色有機産品質優價低等問題，創新成立綠色産業聯盟，聯盟以“四基一創”，即基金、基地、基礎設施、基礎平臺建設和體制機制創新為基礎，通過標準體系、溯源體系、認證檢測體系、共性工廠、共性實驗室等基礎平臺的搭建，實施“大興安嶺”品牌下的産品整合和産業規模化整合，引導地區企業加盟成為標準生産單元，打造大興安嶺林下經濟産業航母。通過統一標準、統一溯源、統一品牌、統一認證檢測、統一廣宣、統一包裝和統一銷售，計劃用4~5年的時間，實現地區綠色産業聯合IPO，打造興安第一股，推動林區經濟轉型發展。目前聯盟成員有53家企業，核心發起單位8家，並與塔河縣北極珍品匯電商平臺進行戰略整合，打造地區核心電商航母。現已完成了産業鏈劃分和篩選，同時還完成了“大興安嶺”品牌+企業子品牌雙品牌整合設計，形成了抱團闖市場的合力。今年上半年，六大産業增加值拉動GDP增長2.2個百分點，綠水青山、冰天雪地正在變為金山銀山。

　　大興安嶺森林文化、冰雪文化、北極文化、民俗文化在全國獨樹一幟，近年來，以建設文化強區為目標，堅持文化事業、文化産業齊頭並進，深入實施大興安嶺文藝精品創作年，今年開展了首屆“大興安嶺文藝獎”評選，舉辦了中國·漠河石林等全國攝影大賽，電影《寶貝老爸寶貝媽》已經播出，電影《凈地》8月在松嶺區開機拍攝。以“北極村童話—遲子建”為主題，推出遲子建各類經典文學作品200余部，大興安嶺當地作家文學作品100余部，受到讀者的好評。由男高音歌唱家、國家一級演員閻維文傾情演唱的《走上高高興安嶺》，作為全國“喜迎十九大、唱響幸福歌”文藝扶貧歌曲創作彙報音樂會上壓軸節目，進一步提升大興安嶺文藝精品的知名度。聯合國教科文組織岩畫委員會主席、世界岩畫組織聯合國執行主席羅伯特對大興安嶺岩畫進行了斷代。高位啟動了“點讚興安·八個十佳”推薦評選，舉辦了首屆大興安嶺文化大集，大興安嶺文化産品在深圳第十三屆中國（深圳）國際文化産業博覽交易會上倍受青睞。上半年，全區文化産業增加值增速38.6%，位居全省第二。

　　大興安嶺地區緊密結合林區經濟社會發展實際，全面貫徹黨的十九大精神，按照省委十二屆二次全會的部署要求，凝聚思想共識，激發內生動力，並轉化為激昂奮進的磅薄力量，全力做好歲末年初的安全生産、脫貧攻堅、民生保障、信訪穩定等各項工作，紮實推動新時代林區轉型發展進程。（記者　劉大泳）