“四零承諾”打通為民服務“最後一公里”

　　“四零承諾”前，哈爾濱市出入境管理局辦證大廳人滿為患、嘈雜無章，老百姓紛紛議論：“來辦個證怎麼這麼難，一會兒這不全、一會兒那不行”；而今，百姓評價：現在的辦證大廳沒有了長長的排隊等待，沒有了嘈雜的辦事人群。

　　“四零承諾”前，哈爾濱市交警支隊車輛管理所每個窗口前密集著收費幫你跑腿的代辦人員，選號就像搶號；而今，百姓足不出戶就可以在電腦上選號，從原來的“20選1”提升到“120選1”。

　　“四零承諾”前，百姓到派出所辦事一次完結的很少；而今，哈爾濱市公安局南崗分局榮市街派出所發揮網絡優勢，把“榮市小趙戶籍坊”微信公眾平臺與多種自媒體客戶端融合，使百姓足不出戶就能查詢初審十項戶籍業務，真正做到讓百姓“少跑腿”變“不跑腿”。

　　這就是黑龍江省公安廳以“四零”創建為作風整頓工作的切入點和突破口，通過樹立典型標杆、集中推進整頓作風，用行動踐行“四零”服務承諾，用貼心的服務贏得百姓口碑。

　　日前，記者走進黑龍江省公安系統“四零承諾”首個試點城市哈爾濱，探尋這巨變背後的故事。

　　“一加一減”贏得百姓認可

　　劉穎打算去歐洲旅遊，9月20日，她來到哈爾濱市公安局出入境接待大廳辦理簽注。不一樣的是，現在的辦證大廳沒有了長長的排隊等待，沒有了嘈雜的辦事人群。劉穎説：“上次辦簽注業務還是兩年前，記得當時排隊就排了一上午，今天特意帶了一瓶水，就怕排長隊，沒想到不到10分鐘業務就辦完了。”

　　哈爾濱市公安局出入境管理局民警鄭飛告訴記者，哈爾濱市公安局出入境管理局在全國首創的微信視頻大廳服務功能，創新開發了微信平臺視頻播放和電子地圖導引功能。群眾只需拿起手機，就能看到全市19個接待大廳的實時辦公情況，哪人少，哪辦證快，全都一目了然。另外，窗口實現“全時段、無間歇”辦公。法定節假日和週六開門辦公，形成了完善的信息發佈、應急處置、值班備勤工作辦法。每年有五萬餘名市民選擇在節假日期間辦證，佔到了辦證總量的5%。

　　近年來，公安窗口單位壓縮辦公區、規劃受理區，在程式上做減法，在服務和內容上做加法，“一加一減”贏得了百姓認可。

　　“百姓找服務”變成“服務找百姓”

　　20日上午，哈市的宋先生在4S店購完新車後，在店內完成了選號等一系列新車落戶程式，經由4S店代辦其它手續後，“足不出店”直接將新車開走只用一上午時間，縮短了至少一天的奔波時間。

　　“以前機動車所有人購車後，需要本人先辦理臨牌後，再駕車到車管所進行新車查驗。而此次將查驗環節前置，就是將服務由被動變主動，突出服務方式“零距離”。驗車民警提前到汽車銷售企業對新車進行查驗，群眾所購新車均為民警查驗合格後的車輛，群眾無需再駕新車去排隊查驗，免去了群眾往返奔波所耗費的時間、精力和費用。”車輛管理所民警呂曉春介紹。

　　兌現“四零承諾”，流程再造是硬道理，開展作風整頓，理念轉變是根本。日前，哈爾濱市交警部門推出的“新車落戶前置服務”，讓以前的車主本人開車到車管所排隊查驗，變成了現在的民警到汽車銷售企業查驗。“百姓找服務”變成了“服務找百姓”。

　　發揮網絡優勢使服務零距離

　　戶籍警，是警察隊伍中與百姓接觸最為密切的警種之一。生活中，一些市民在辦理落戶、改戶籍、更名等事宜中，因為缺這少那而不得不多跑幾趟，有些辦理落戶的外地人還要往返于戶籍地與派出所之間，因為這點小事來回折騰，很多警民矛盾因此而生。“榮市小趙戶籍坊”的趙靜告訴記者，解決之道很簡單：想盡辦法方便百姓，簡化辦事流程，寧可自己多忙一會，也要讓居民少跑兩趟。趙靜和同事一同製作了戶籍示範樣表，倣照銀行的標準設立了資料整理臺，在微信公眾平臺上把戶籍政策重新整理，列出清單和流程圖，讓百姓一看就能明白；還設立了預約服務，辦理身份證只需將所需資料通過微信平臺發送到趙靜的手機上，核實後，群眾來所可以一次性辦結。

　　李桂香阿姨就是微信公眾平臺的受益者。她高興地告訴記者，兒子在深圳打工，要辦理戶口外遷，她就是通過加趙警官的微信號，了解了辦理相關事宜需要準備的材料，到派出所半個小時就辦完了。“榮市小趙戶籍坊”微信公眾平臺使群眾能夠足不出戶實現在線查詢、諮詢、預約、初審等十項戶籍業務。

　　據了解，“四零”服務工作開展以來，哈爾濱市公安局在470多個窗口單位中選擇了包括派出所、巡特警隊、服務大廳在內的“六所二隊三個服務大廳”共11個基層“科所隊”作為試點，並將成功經驗陸續在全省推廣。

　　據省公安廳副廳長趙金成介紹，黑龍江省公安廳把“四零承諾”服務創建作為作風整頓工作的有效載體，努力打造全省公安系統“四零”創建工作“一個標杆、十面紅旗”，不斷提高公安機關的窗口工作效率和服務品質，帶動整體公安隊伍作風形象進一步轉變。同時，全省公安機關將堅持問題導向，切實做到打鐵自身硬，把“從群眾反映最強烈的問題改起、從群眾最期待的事情做起、向群眾最滿意的方向努力”作為創建工作的立足點和出發點。堅持公正執法，把公正執法作為公安工作的生命線、作為創建工作的堅強保證；堅持民生警務，讓公安服務管理成果更多地惠及群眾、服務發展，把人民群眾的安全感滿意度作為衡量公安工作和創建工作的根本標準。（記者　米娜）