哈爾濱闊步邁向新征程

　　隨著哈爾濱冰雪旅遊季的大幕開啟，這座充滿童話意境和浪漫風情的最北省會城市再次榮登冬季旅遊最熱門目的地榜首。攪熱這個冬季的，不僅是紛至遝來的國內外遊人，更有新鮮出爐的一組熱氣騰騰的數字：前三季度，全市地區生産總值增長6.6%；服務業對經濟增長貢獻率達到70.8%。1~11月，固定資産投資增長6.6%，一般公共預算收入增長6.9%；全市開復工億元以上重點産業項目359個，完成投資501.2億元；全市落地轉化科技成果379項，新創辦科技型企業1146戶，新增各級各類科技企業孵化器18家。

　　進入新時代，步入新時期。面臨重大的發展機遇，剛剛閉幕的中國共産黨哈爾濱市委第十四屆委員會第三次全體會議提出，持續向經濟建設這個中心聚焦發力，衝破思想羈絆，勇擔振興使命，在建設現代化新龍江新征程中乾在實處、走在前列。

　　解放思想迫在眉睫問題導向提振幹部精氣神

　　面對新時代我國社會主要矛盾的變化，如何重新審視哈爾濱，聚焦發展中的不足？“主要表現在體量不大、速度不快、結構不優、品質不高，深層次原因在於思想解放不夠、體制機制不活、發展環境不優、幹部作風不實。” 

　　哈爾濱市委全會上，省委常委、哈爾濱市委書記王兆力代表市委全會所作的工作報告中，對哈爾濱問題的剖析可謂直擊要害。

　　哈爾濱市提出，解放思想是解決一切問題的總開關，是落實好全會各項任務的前提。“全市各級黨組織要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，只要有利於加快全面振興發展，只要有利於調動廣大幹部積極性，只要有利於增強全市人民的獲得感，就要大膽試、大膽闖，就要堅決破、堅決改，在解放思想中統一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中奮發圖強。”這是哈爾濱市委解放思想的號角，鏗鏘有力催人奮進。正在深圳羅湖區挂職的哈爾濱市平房區委書記、哈爾濱經開區黨工委書記劉興閣説：“深圳最大的特點是沒有條條框框的約束，特別敢想敢幹敢為人先。深圳幹部最大的特點，就是想到做到，説到幹到。這些都非常值得我們去學習。下一步，按照市委要求，要著力向固化利益和保守思想開刀，努力形成各種要素充分涌流的體制機制。要解放一切要素資源包括思想觀念，為實現哈南經濟社會全面振興服務。”

　　振興發展關鍵在人。對下步全面推進全市混合所有制改革工作，哈爾濱市提出“強化對改革推進的工作考核，用組織手段解決改和不改一個樣的問題。”哈爾濱市委組織部副部長、人力資源和社會保障局局長劉志軍説：“通過建立考核機制、容錯機制，為擔當者擔當，給幹事者撐腰，廣大幹部幹事創業的積極性就會得到充分釋放。”

　　聚焦發展短板把構建現代産業體系放在首位

　　面對即將到來的2018年，哈爾濱市擘畫了重點推進的九方面重點工作，其中第一方面就是著力構建現代産業體系。哈爾濱市提出突出第二産業這個重點，補齊第二産業總量小、集群度低的短板，補強第二産業技術水準不高、層次低、競爭力不強的弱項，加快建設工業強市。以實施千億級産業振興工程為抓手，推動産業結構優化升級。哈爾濱市委副書記、市長宋希斌説：“今年上半年，哈爾濱市新建成的91個項目，新增稅收8.4億元，可見産業項目的支撐作用。突出産業項目建設這一關鍵，著力培育引進一批科技含量高、投資體量大、拉動作用強、財稅貢獻大的産業項目，一以貫之，久久為功，就會形成強大的發展後勁，實現發展品質、發展效率、發展動力的變革。”

　　深入實施創新驅動發展戰略，是構建現代産業體系的新引擎。今年以來，科技成果轉化模式不斷創新，科技風險基金規模增加到3.6億元，特別是高新技術成果産業化實施意見出臺，為哈爾濱培育了發展新動能。“創新驅動是引領哈市振興發展的第一動力，我們要加速構建完善的創新生態體系，以創新驅動發展，以科技引領轉型，充分發揮科技人才匯聚、科技實力強的優勢，就是要讓新技術給企業帶來了‘爆髮式增長’，加快新舊動能轉換，提高發展品質。”與會委員對深入實施創新驅動戰略滿懷憧憬與信心。

　　哈爾濱市道裏區委書記馮延平建議：“要圍繞科技實力雄厚的大學大所每年可轉化的科技成果，建立科技成果轉化項目池，對符合哈市現代産業新體系構建要求的項目逐一梳理跟蹤；同時建立承接科技成果産業化的企業池，供尋求轉化的科技成果找到最恰當的承接方，最合適的産業化路徑，有效化解成果轉化不暢的問題。”

　　深化人才強市激發各類人才創新創業活力

　　11月20日，《哈爾濱市關於進一步吸引培養人才支持重點産業發展的若干政策》出臺，將人才政策的範圍由之前的院士、博士擴展至碩士生、本科生，同時在落戶、扶持創業等方面實現多項突破。這項被稱為史上力度最大人才政策，體現出哈爾濱舉全市之力吸引人才、留住人才的決心。哈爾濱市提出：“牢固樹立人才強市工作導向，破除束縛人才發展的體制機制障礙，制定更有針對性的人才政策，大力引進用好高精尖缺人才，留住本土人才，進一步激發各類人才的創新創業活力。”

　　今年，哈爾濱市先後出臺了《哈爾濱英才集聚計劃》和《關於進一步吸引培養人才支持重點産業發展的若干政策》，政策均優於同級城市。劉志軍説：“留住和使用好人才，一方面要做到‘我為人才’有舉措，形成覆蓋本地、功能完備、便捷高效的人才服務體系，積極完善人才流動的各項配套措施。另一方面，要做到‘人才為我’有渠道，盤活和用好現有人才資源。”

　　政策聚人，事業留人。從去年開始，哈爾濱市總工會在全市範圍內開展“哈爾濱大工匠”評選活動。兩年來，選樹出28名“哈爾濱大工匠”，其中，來自生産一線的技術工人20名，佔總人數的71.4%；工程技術人員和其它專業人員8名，佔總人數的28.6%。哈爾濱市委常委、市總工會主席黃玉生説：“職工是企業的中流砥柱。哈爾濱建設現代産業新體系，新時期産業工人隊伍建設至關重要，各級工會組織承擔著培養知識型、創新型勞動者大軍的重要任務，‘大工匠’就是具有新時代特徵的勞動者代表。在評選中，在注重吃苦耐勞、愛崗敬業等綜合素質基礎上，突出知識型和創新型，得到了企業、社會和職工隊伍本身的認可，發揮了很好的導向作用。這項活動堅持下去，對穩定青年職工隊伍意義深遠。”（記者　井洋　韓波）