方正縣第十六屆委員會第二次全體（擴大）會議召開

方正縣委書記董文琴

　　國際在線黑龍江頻道消息：12月25日，中國共産黨方正縣第十六屆委員會第二次全體（擴大）會議在縣行政審批中心大會場召開。本次全會的任務是：貫徹落實黨的十九大和省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會精神，總結今年工作，部署明年和今後一個時期任務。

中國共産黨方正縣第十六屆委員會第二次全體（擴大）會議

　　出席全會的有縣委委員31 人，候補委員7人。

中國共産黨方正縣第十六屆委員會第二次全體（擴大）會議　　

　　全會由縣委書記董文琴主持。全會聽取、討論並表決通過了縣委書記董文琴代表縣委常委會作的工作報告。全會結束時，董文琴做總結講話。

中國共産黨方正縣第十六屆委員會第二次全體（擴大）會議　　　　

　　全會認為：一年來，縣委團結帶領各戰線、全體黨員幹部群眾，攻堅克難，超越自我，縣域綜合實力明顯增強。2017年，預計實現地區生産總值75.2億元，增長6.5%；地方公共財政預算收入2.3億元，增長5%；全社會固定資産投資30.2億元，與上年持平；社會消費品零售總額38億元，增長9%；城鎮居民人均可支配收入21745元，農村居民人均純收入12869元，分別增長6.5%和6.7%。

 

　　改革全面系統推進，制約發展的藩籬加速破解。全縣8大類34項改革全部完成年度任務。在國家有佔位。省市當排頭。創新有成效。

　　三次産業融合度提高，經濟發展後勁持續增強。農業産業加快升級。工業經濟運行回暖。第三産業發展迅猛。

　　民生工程提檔升級，群眾獲得感普遍提升。公共服務不斷優化。精準扶貧紮實推進。社會保障持續加強。社會管理水準顯著提升。

　　實施城鄉統籌建設，人居環境有效改善。城鄉基礎設施健全完善。生態資源環境明顯改善。精神文明建設鞏固提升。

　　黨的建設全面加強，政治生態效應不斷擴大。黨建責任逐級壓實。幹部作風持續改善。黨建模式有效創新。 “四種形態”運用精準，政治生態不斷凈化。

 　　全會強調：學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今後一個時期首要政治任務。必須認清新時代、把握新特徵，開闊新視野、凝聚新共識，找準新起點、明確新目標，以新作為開創發展新局面。不忘初心，牢記使命，把黨的十九大精神落到實處。必須學深悟透十九大精神，牢牢把準時代脈搏。深刻領會其科學體系、豐富內涵、理論品質，做到學思踐悟、融會貫通，在建設區域次中心城市的實踐中武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須創新思維，樹立全新時代理念。堅持敢闖新路、敢出新招，敢擔風險、敢謀大事，以全面深化改革突破利益固化的藩籬，在各個領域釋放改革紅利，不斷開創區域次中心城市建設新局面。必須搶抓機遇，始終走在時代前列，依託十九大提出的一系列重大舉措，乘勢而上，在新時代贏得主動、贏得優勢、贏得未來。必須不忘初心，勇於擔起時代使命。推動全面深化改革、美麗鄉村建設等工作取得更大成效，堅決打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會，以“五個方正”的新業績，為方正人民謀幸福，為民族復興建新功。

　　全會強調：當前和今後一個時期，全縣經濟社會發展的總體思路是：以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央和省、市委各項部署要求，圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持以經濟建設為中心，以改革創新為動力，以全面依法治縣為保障，統籌推進經濟、政治、社會、文化、生態文明和黨的建設協調發展，加快打造富裕方正、美麗方正、和諧方正、文明方正、廉潔方正，全力推進區域次中心城市建設登上新臺階，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。2018年，力爭實現地區生産總值增長7%以上；地方公共財政預算收入與上年持平；全社會固定資産投資增長7%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入全部增長7%以上。

　　為實現上述目標，重點抓好五個方面工作。

　　（一）抓長項、補短板，全力推進富裕方正建設登上新臺階。

　　堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，以改革創新為動力，加快一、二、三産融合發展，推動縣域經濟持續健康穩定發展。

　　要堅定不移抓改革。繼續全面深化，圍繞中央、省市改革工作部署，超前謀劃今後改革，促進經濟發展，放大股改成果，釋放更多紅利，讓改革的紅利普惠各個行業和全縣人民。

　　要提質增效優一産。全程標準化，以發展品質農業為目標，做強“一主”，擴張“四輔”。産品功能化。加快開發富硒大米、胚芽米、穩定米糠和山特産品等功能産品，延長産業鏈，加快從大眾食品輸出縣向功能食品基地縣轉變。經營産業化。結合實施“鄉村振興戰略”，樹牢“大農業”發展理念，推進農業與其他産業融合發展。市場國際化。依託華僑商會、日本國方正商會等組織，加強與日本、加拿大等國家的技術交流和經貿合作。

　　要轉型升級強二産。強化園區載體功能。加大“一區九園”規劃建設力度，健全制度機制，明確發展定位和自身基礎。做大做強現有企業，扶持企業發展壯大。創新開展精準招商。按照“1+3+1”的産業定位，舉全縣之力開展“招商攻堅年”活動，力爭引進億元以上項目6個。

　　要科學定位活三産。深挖資源稟賦，打造旅遊精品縣。發揮區位優勢，打造物流節點縣。加快成果轉化，打造金融示範縣。

　　（二）抓鞏固、促提升，推進美麗方正建設登上新臺階。

　　堅持生態優先、城鄉統籌、建管結合，打造整潔優美、特色鮮明、宜居宜業的城鄉環境。

　　要讓生態更好。加快生態修復，提升生態系統品質和穩定性，不斷釋放綠水青山新優勢。轉變生産方式，深入踐行綠色發展理念。強化嚴格監管，嚴懲違法違規行為。

　　要讓城市更靚。提升承載功能。堅持多規合一、統籌謀劃，提升整體品位。嚴格執行建設規劃，大力整治私改規劃、私建亂建等行為。提升管理水準。以科學管理促水準提升。

　　要讓鄉村更美。科學規劃有遵循。科學編制新一輪美麗鄉村建設三年規劃，突出特色、打造亮點，穩紮穩打、馳而不息。鞏固成果再提升。堅持常態化建設，嚴格執行村規民約、大城管、全民建管等各項制度，用好精神文明建設和村民自治成果，推動美麗鄉村從“一時美”邁向“持久美”。堅持標準出精品。按照城區“七城同建”、鄉鎮“九有九統一”、社區“五配套五同步”、村屯“六美”標準，推動美麗鄉村建設提檔升級。

　　（三）抓品質、惠民生，全力推進和諧方正建設登上新臺階。

　　堅持以人民對美好生活的嚮往為奮鬥目標，突出問題導向，著力改善民生，進一步提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　要全力改善民生。提升教育發展水準。提升醫療服務水準。提升社會保障水準。

　　要推進精準扶貧。扶貧先扶志，提高貧困戶自主脫貧的意識和能力。增收促脫貧。産業扶貧、金融扶貧、行業扶貧、特色扶貧要落到實處。合力抓扶貧。層層壓實責任，整合各方力量，形成共同參與的“大扶貧”格局。鞏固防返貧。針對已退出的脫貧戶，做到扶貧力度不降、人員勁頭不降、執行標準不降，實現穩定脫貧不返貧。

　　要深化民主法治。深入推進協商民主，實現縣、鄉鎮、社區協商民主全覆蓋，推動基層民主政治建設。擴大“三治合一”成果。堅持以法治為基，以德治為本，以自治為要。抓好安全信訪穩定。深化平安創建工作，加強信息預警研判，加大矛盾排解力度，確保全縣安全穩定。

　　（四）抓特色、厚底蘊，全力推進文明方正建設登上新臺階。

　　堅持找準文化基因、放大文化特色、凸顯文化價值、堅定文化自信，洋溢文明氣息，厚植文明底蘊，提升文明素養，加快全縣精神文明建設提升新水準。

　　要以道德建設提升文明。堅持不懈強化宣傳教育，不斷提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養。持之以恒開展文明創建。促進誠信經營、提高服務品質、培育優良家風、提升文明水準。因勢利導推動移風易俗，摒棄陳規陋習、弘揚時代新風。

　　要以文化建設引領文明。完善基礎設施，提升文明品位。

　　發展文化産業，豐富文明內涵。做大特色品牌，彰顯文明魅力。

　　要以法治建設保障文明。推進全民守法、文明執法、公正司法、科學用法。

　　（五）抓嚴管、強作風，全力推進廉潔方正建設登上新臺階。

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入實施“121933”黨建工程及監督執紀“33613”工程，壓實“兩個責任”，凈化政治生態。

　　要強化黨性，做政治的明白人。樹牢“四個意識”，堅持黨對一切工作的領導，堅定 “四個自信”。堅定不移把發展作為第一要務，圍繞區域次中心城市建設，以大氣魄、大手筆、大動作推動大突破、大發展、大跨越，為實現中華民族偉大復興的中國夢，貢獻方正力量。

　　要整頓作風，做群眾的貼心人。以流程再造促作風轉變，以領導帶頭促作風轉變，以監督問責促作風轉變。

　　要擔當盡責，做發展的領路人。各級領導幹部要堅持正人正己、率先垂范，履職盡責敢擔當。精準用人，為幹事創業提供隊伍保障。善於謀劃，創新黨建模式，完善“智慧黨務”平臺，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督管理，加大“兩新”黨組織組建力度，整頓轉化軟弱渙散基層黨組織，打造引領發展的堅強戰鬥堡壘，不斷開創新局面。

　　要凈化生態，做廉政的清白人。嚴明鐵的紀律，嚴格執行“兩準則三條例”、中央八項規定、省委省政府九項規定、市委十項措施等規定要求。保持反腐高壓。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，發現違紀違規問題，一查到底、絕不姑息。建立容錯機制，保護全縣黨員幹部幹事創業的積極性和主動性，推動方正經濟社會好發展、快發展、大發展。

　　全會號召：全體同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，在中央和省、市委的正確領導下，帶領全縣廣大黨員幹部群眾以更為堅定的信心、更為艱苦的努力，開拓進取、奮勇前行，全力推進區域次中心城市建設登上新臺階！

 　　全會對市委十四屆三次全會精神進行了書面傳達。

　　列席全會的有：不是縣委委員的縣人大副主任、各辦主任；不是縣委委員的縣政府副縣長；不是縣委委員的縣政協副主席、各辦主任；縣級離退休老幹部；縣紀律檢查委員會委員和各室主任；縣人武部政委、副部長；各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長；縣直各黨委（總支）書記、各部門主要負責人。

　　縣委書記董文琴在總結講話中就貫徹落實全會精神，強調三點意見。

　　一、要主動對照看齊，以新思想引領新實踐

　　會後各鄉鎮、各部門要認真學習，迅速傳達，把大會精神學習好、理解好、消化好。把會議精神向基層傳遞、向群眾傳遞，保證全縣上下思想認識統一到縣委的決策部署上來。

　　要學思踐悟，融會貫通，要立即著手對大會精神進行細化分解，明確重點工作任務、指標，分解落實到戰線、部門，確保早設計、早安排、早啟動。

　　要統一思想，加快落實。各戰線、各鄉鎮、各部門要從講政治、講紀律的高度，嚴格按照全會的要求和部署，統一步調，合力攻堅，用實際行動加快落實大會精神。

　　二、要強化自我鍛造，以新作風樹立新形象

　　要樹牢宗旨意識，堅持以人民為中心，下大力氣解決人民群眾反響強烈的突出問題，讓發展的成果惠及廣大群眾。

　　要加快流程再造。分管戰線領導、各部門一把手要到相關窗口單位親身體驗，認真查找審批流程中存在的實際問題，促進流程再造。

　　要狠抓監督問責。加大對全縣各單位特別是領導幹部、關鍵崗位和服務窗口工作人員監督檢查力度，促進黨員幹部樹立開拓進取、奮發有為的良好形象。

　　三、要全力幹事創業，以新成績擁抱新時代

　　各鄉鎮、各部門特別是各級領導幹部，要銳意改革進取，打造新的亮點。要切實把黨的十九大精神和省、市、縣委全會精神轉化為推動全面深化改革的強大動力，加強對全面深化改革的組織領導和頂層設計，敢於觸動我縣發展中“躲不開、繞不過”的突出問題，不斷創新思維、創新舉措，謀求更大進步，推動全縣各項工作上水準、見成效。

　　要加快産業發展，促進縣強民富。加快推進一二三産融合發展。著力引進培育一批稅收貢獻大、吸納就業多、帶動作用強的縣域特色主導産業。全面落實各項惠企政策，堅持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，大力發展“生態經濟”“濕地經濟”“冰雪經濟”。

　　要抓好民生事業，確保社會和諧。落實落靠“兩不愁、三保障”各項政策，進一步強化産業扶貧，加大駐村幫扶工作力度，深入開展“冬閒變冬忙、增收促脫貧”活動，對標核查貧困戶收入，促進脫真貧、真脫貧。增強憂患意識和底線思維，全面加強立體化信息化社會治安防控體系建設，深入推進公共安全隱患整治，依法及時就地解決群眾合法訴求，確保全縣政治安定、社會和諧。（供稿　圖／文　方正縣委宣傳部　楊洪亮　編輯　韓俏）