國企領導人任期內至少審計一次

　　為加強和改進企業國有資産監督、防止國有資産流失，哈市近日發佈《關於加強和改進企業國有資産監督防止國有資産流失的實施意見》。根據《意見》，哈市將深入推進外部董事佔多數的董事會建設，開展國有資産監管機構向所出資企業依法委派總會計師試點工作，嚴格規範境外大額資金使用、集中採購和佣金管理。

　　重大經營管理事項

　　必須先經黨組織研究討論

　　在強化董事會規範運作和對經理層監督方面。我市將以規範企業董事會建設、完善企業法人治理結構為重點，進一步優化董事會結構，深入推進外部董事佔多數的董事會建設，依法規範董事會決策程式和董事長履職行為。設置由外部董事組成的審計委員會，建立審計部門向董事會負責的工作機制。

　　在職工民主監督方面，我市將大力推進廠務公開，凡是企業重大決策問題、企業生産經營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題，均需要公開。建立公開事項清單制度，保障職工知情權、參與權和監督權。職工董事、職工監事在參與企業重大問題決策時，應充分表達職工民主監督、民主管理等方面的訴求。

　　在加強企業內設監事會建設方面，我市將建立監事會主席由上級母公司依法提名、委派制度，提高專職監事比例，增強監事會的獨立性和權威性。 此外，為發揮企業黨組織保證監督作用，今後重大經營管理事項必須經黨組織研究討論後，再由董事會或經理層作出決定。

　　國有出資企業

　　實行外派監事會制度

　　在完善國有資産監管機構監督方面。我市加快健全國有企業規劃投資、改制重組、産權管理、財務評價、業績考核、選人用人、薪酬分配等規範國有資本運作、防止流失的制度。國有資産監管機構設立監督工作部門，專門負責分類處置和督辦監督工作中發現的需要企業整改的問題，組織開展國有資産重大損失調查。我市開展國有資産監管機構向所出資企業依法委派總會計師試點工作，強化出資人對企業重大財務事項的監督。加強企業境外國有資産監督，嚴格規範境外大額資金使用、集中採購和佣金管理，確保企業境外國有資産安全可控、有效運營。

　　在外派監事會監督方面。我市對國有資産監管機構所出資企業依法實行外派監事會制度。外派監事會由政府派出，作為出資人監督的專門力量，圍繞企業財務、重大決策、運營過程中涉及國有資産流失的事項和關鍵環節、董事會和經理層依法依規履職情況等重點，著力強化對企業的當期和事中監督。

　　國企將主動公開

　　企業負責人薪酬信息

　　在健全國企審計監督體系方面。我市將加強離任、任中、專項等多種形式審計監督，進一步厘清政府部門公共審計、出資人審計和企業內部審計之間的職責分工，實現企業國有資産審計監督全覆蓋。各級審計部門要依法加大對國有企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，實現任期內至少審計一次。

　　在國有資産和國企重大信息公開方面。我市將建立健全國有企業重大信息公開制度，依法依規設立信息公開平臺，對國有資本整體運營情況、企業國有資産保值增值及經營業績考核總體情況、國有資産監管制度和監督檢查情況等依法依規、及時準確披露。國有企業要嚴格執行《企業信息公示暫行條例》，在依法保護國家秘密和企業商業秘密的前提下，主動公開公司治理以及管理架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、企業負責人薪酬等信息。

　　加大對國有企業違規經營責任追究力度。對因決策不規範、經營管理不善造成國有資産流失、損失的，除要求相關責任人依法承擔賠償責任外，還要扣發其績效薪酬並依法依規給予行政處分；對國有企業違法違紀違規問題突出、造成重大國有資産損失的，嚴肅追究企業黨組織的主體責任和企業紀檢機構的監督責任。（記者　徐光勝）