美麗鄉村建設繪製龍江發展新畫卷

　　廣袤的黑土地上，一批規劃佈局合理、基礎設施完善、環境生態優良、公共服務均等、龍江特色鮮明的美麗鄉村，正在繪就出一幅美麗龍江的精彩畫卷。省委省政府把美麗鄉村建設作為改善農村生産生活面貌的大事實事，圍繞“人居環境、鄉風民風、文化生活”三個美起來的總體部署，加快規劃建設和管理，強化宣傳教育和服務，取得了明顯成效。

　　高起點謀劃推進力度強起來

　　省委省政府著眼龍江發展大局，帶領幹部群眾上下一條心，擰成一股繩，同下一盤棋；各級黨委政府始終堅持“一張藍圖繪到底，一任接著一任幹”，吹響了全面推進美麗鄉村建設的“集結號”——

　　創新理念統籌謀劃。省委省政府始終堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，不斷強化頂層設計，先後出臺全省《美麗鄉村建設三年行動計劃》《美麗鄉村建設指南（地方標準）》和《鄉村規劃工作指導意見》等系列指導文件，加強規劃引領，明確提出“六美”要求，著力打造“六條”省級美麗鄉村示範帶，指導各地開展“百村示範，千村達標”工程，引領帶動美麗鄉村建設。

　　以點帶面分步推進。遵循“強頭”“壯腰”“夯基”的基本思路，健全縣鄉村三級建設網絡，培育樹立了方正縣、賓縣等全國美麗鄉村建設先進典型，受到中宣部和中央文明辦領導充分肯定。各市（地）紛紛制定建設規劃，組織示範帶兩側鄉鎮、村屯先行一步，向典型標杆學習看齊，並梯次向腹地延伸，打造形成了哈爾濱六路百村示範帶、齊齊哈爾百村千屯示範帶、牡丹江三帶四區精品示範帶、佳木斯“一心兩沿一環”示範帶、綏化百村精品示範帶等集中連片建設典型，全省美麗鄉村建設呈現出多點開花、星火燎原的好勢頭。

　　完善機制合力攻堅。全面落實各級黨委政府和部門單位的建設責任，健全協作推進機制。定期召開由省長親任組長的省美麗鄉村建設領導小組聯席會議，研究解決各種重大困難問題，統籌推進産業發展、基礎建設、環境整治等重點任務。制定出臺《黑龍江省美麗鄉村建設考核驗收辦法》，每年分季度由多部門組成聯合督導組，深入農村實地檢查，確保美麗鄉村建設各項任務落到實處。制定出臺《整合相關涉農資金支持美麗鄉村建設的實施意見》，積極引導各地借鑒和複製湯原、富裕、五常等地資金整合經驗，將相應涉農資金捆綁使用、集中投入，最大限度發揮撬動作用和使用效率。

　　大手筆治理人居環境美起來

　　按照“政府投入為引導、農民和集體投入為主體、社會力量多方支持”方式，大力度推進基礎設施改善、生活垃圾治理和生態環境保護，農村生産生活條件明顯改善，農村精神文明建設紮實推進，農村面貌發生了很大變化——

　　完善基礎設施。統籌使用農林、水利、道路建設等方面涉農資金，全面推進農村危房改造、農村安全飲水工程、農村道路建設等。近兩年，投入125.21億元改造農村危房25.4萬戶，改善了66.3萬人居住條件；完成農村安全飲水工程3069處，解決了231.5萬農村居民飲水安全問題，農村集中供水率達到91%；建設村內道路8125公里，安裝路燈65910盞，農村“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題得到解決。

　　整治生活垃圾。深入開展農村環境衛生“千村示範萬村整治”行動，以冬春、夏秋季節交替期為重點時段，以農村周邊、主幹道周邊、溝渠周邊為重點區域，集中治理垃圾亂放、柴草亂垛、禽畜亂養、污水亂潑、糞便亂堆等“五亂”現象。制定出臺《黑龍江省村莊垃圾治理規劃》和《黑龍江省農村生活垃圾治理方案》，引導各地建立了垃圾分級治理制度、村莊環境衛生管理制度、保潔員工作制度和門前“三包”制度等。全省近7000個行政村建立了保潔隊伍，佔行政村總數的76.8%，村屯環境衛生維護逐步實現常態化。

　　保護生態環境。省委省政府出臺了《關於加快推進生態文明建設的實施意見》，完善了生態環境監管、生態保護補償、執法監督和責任追究等制度，劃定了環境生態的紅線。全面停止天然林商業性採伐，實施黑土地保護工程，推動退耕還林還草，加強畜禽養殖污染防治，全面推進治水、凈氣、護田和村邊、路邊、水邊、屋邊綠化。制定出臺《黑龍江省農村環境連片整治示範項目管理辦法》，投資17億元，累計實施農村環境連片整治示範項目679個，實現污水處理量318萬噸/年，畜禽糞便處理量83萬噸/年，直接受益農村人口635萬人。全省已建成126個國家級生態鄉（鎮）、16個國家級生態村。（李右健　記者　王瑋）