激發內生動力“志智兼扶”拔“窮根”

　　政府工作報告中提出，加大精準脫貧力度。深入推進産業、教育、健康、生態扶貧，激發脫貧內生動力。如何將扶貧扶到點上、扶到根上，激發脫貧內生動力？在全國兩會上，我省全國政協委員建議，志智兼扶，以精準助學扶貧為突破口，構建防止返貧的長效機制，徹底挖掉窮根。

　　挖掉窮根

　　阻斷貧困代際傳承

　　“扶貧先扶志”，“扶貧必扶智”。經過一年來的脫貧攻堅民主監督工作實踐，全國政協委員、省政協副主席龐達對這兩句話感觸頗深。他認為，“扶志是激發貧困人口乾勁兒的內生動力，解決人窮志短、不想脫貧的問題；而扶智則是增強貧困人口的增收能力，解決素質偏低、脫不了貧的問題。”龐達認為，無論“扶志”，還是“扶智”，最好都要從抓好鄉村教育入手，培育産生更多的新型農民”。

　　龐達分析説，這是由我國當前農村共性的致貧和脫貧原因決定的。從致貧原因來看，因老而體衰失去勞動能力致貧、因病濫用藥醫治不當致貧、因困于婚俗陋習盲目攀比致貧等，每一種都與教育有關。從脫貧實例來看，因自身學到職業技能就業脫貧、因兒女升學成才後反哺脫貧、因看準市場機遇創業致富脫貧、因科學治療恢復健康脫貧等，都與良好的基礎教育和有效的職業教育緊密相關。

　　“精準助學扶貧是阻斷貧困的代際傳承，徹底挖掉‘窮根’，實現‘脫真貧，真脫貧’的必然出路。”龐達認為，宏觀上，多數貧困戶光靠農業脫貧不太可能，需另有出路；微觀上，好的脫貧項目，往往不僅要有資金還要懂技術、會經營。長遠看，實現鄉村振興，就離不開更多的新型農民，而這一切都需從精準助學、發展教育開始。

　　促進優質資源共享提升農村教育品質

　　從小在農村長大的黑龍江省全國政協委員賈德昌，對城鄉教育差距感觸頗深。政府工作報告中説，過去五年，我國重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數由1萬人增加到10萬人，同時加大了對各類學校家庭困難學生資助力度，有4.3億人次受益。他建議，國家有關部門繼續加大力度，解決“好老師到不了農村”的問題。在職稱評定、職務晉陞等方面出臺優惠政策，開展城鄉學校之間的“手拉手、一幫一”活動，增進城鄉學校之間的互助合作，鼓勵優秀教師到農村一線挂職鍛鍊，提高農村學校教育品質。

　　龐達建議，促進優質資源共享，改善就學條件。貫徹落實以人民為中心的教育發展理念，努力不因貧困而減損教育。大力推行“互聯網+教育”模式，統編電化教學教材，高品質普及計算機網絡教學，逐步縮小城鄉之間、學校之間、地區之間的教育差距。

　　動員社會幫扶讓村娃從小受教育

　　全國政協委員、省政協副主席張顯友建議，針對困難家庭孩子入園問題，成立農村困難家庭兒童入園基金會，動員社會賢達捐資助學，專款用於困難家庭兒童入園費用。結合脫貧攻堅工作，發揮各級政府主體責任，制定和完善相關政策，進行兜底，確保農村困難家庭兒童一定能夠接受學前教育。

　　龐達也認為，要調集社會力量，廣泛發動黨派團體、實力企業、慈善組織和愛心人士，通過自願認領、機構介紹或自由結對，深入實施精準助學扶貧，形成全社會關心貧困學生、助力完成學業，“共同托起明天的太陽”的良好局面。確保貧困學生不因家庭貧困而厭學、逃學、輟學甚至失學。為做實“精準”二字，龐達建議，在做好貧困地區控輟保學工作的基礎上，對各貧困地區未成年人口的家庭情況進行普查登記，由基層社區或村居民組織和各中小學校共同確定幫扶對象，建立貧困學生數據庫，為開展精準助學幫扶明確目標。

　　龐達建議，要增強教育扶貧實效，促進真正脫貧。在改善農村基礎教育、讓農村兒童從小接受良好教育的同時，也要積極創造條件加強成年農民的職業教育，鼓勵科研院所、科技企業、職業院校、用工企業和其它社會組織，到貧困地區針對性地開展免費技能培訓。對自願流轉土地、通過職業技能培訓到城鎮就業的農民進行補貼，使他們在家致富有門路，進城就業有出路，在創業、就業上有更多的選擇餘地。（記者　彭溢　那可）