金融扶貧實行三級網格化管理

　　“盼了多少年，終於住進了新房子。”隨著客廳的燈一亮，家住樺南縣明義鄉北雙龍村的劉慶臣老兩口多年來晦澀的心情一掃而光。僅靠幾根木柱子支撐的泥草房變成了寬敞明亮的彩鋼房，老兩口覺得日子越過越有奔頭。劉慶臣老兩口算是佳木斯市金融扶貧的一個縮影。截至2017年末，佳木斯市下襬扶貧再貸款7.1億元，撬動扶貧貸款10.38億元，較年初增長45.08%，為精準扶貧注入金融“一池春水”。

　　扶貧濟困，金融先行。近年來，中國人民銀行佳木斯市中心支行不斷優化資源配置，鼓勵加大扶貧信貸資金投入，設立金融扶貧工作小組，創新精準扶貧網格管理機制。把市轄6縣（市）4區設定為一級網格，由市、縣兩級人民銀行制定和分解任務；5縣（市）4區金融機構作為二級網格，由61家金融機構分配任務到系統內分支機構；鄉鎮金融機構營業網點為三級網格，由472家網點具體開展金融服務。支行工作人員還深入法人金融機構，現場核查扶貧再貸款資金使用情況；開展金融精準扶貧“下鄉走村入戶”活動，對轄區30個貧困村、近1000個貧困戶進行摸底，為貧困戶找“病根兒”。

　　拔窮根，靠産業。在與樺川雙兆豬業有限公司的接觸中，樺川信用聯社看到了希望。去年9月，通過實地考察，樺川縣決定給予“雙兆豬業”扶貧貸款支持，樺川聯社積極履行金融扶貧工作職責，以“帶資入社（企）”的形式，歷時14天，完成了對“雙兆豬業”項目投放貸款7000萬元、光伏發電項目投放貸款4000萬元，共1.1億元，帶動2200戶貧困戶，並以每年3000元的標準為其分紅，進而實現帶動貧困戶增收脫貧。在精準扶貧的過程中，該中心支行運用扶貧資金，建立“扶貧再貸款+産業脫貧”式扶貧貸款模式，支持樺川縣、樺南縣、湯原縣、同江市、撫遠市5個國家級貧困縣，採取“貧困戶+龍頭企業”“貧困戶+合作社”等方式，帶動貧困戶增收。

　　創新的思路越多，貧困戶的選擇就越多，脫貧的可能性就越大。該支行創新金融模式，推動“政府主導+光伏脫貧”式扶貧貸款方式，充分利用樺川縣、湯原縣、撫遠市等縣（市）當地太陽能和閒置土地資源，採取“光伏+扶貧”的捆綁模式，形成政府扶貧資金和金融扶貧信貸的合力，保障喪失勞動能力的貧困戶年增收3000元以上，持續獲益20年。上述地區農業發展銀行共支持56.11兆瓦分佈式光伏發電建設項目，項目審批貸款總額3.19億元，已經發放貸款2.27億元，採取電費及利潤未來收益權質押擔保和政府保證擔保相結合的擔保措施，期限15至20年，利率4.9%，將帶動1.01萬貧困戶脫貧。（吳雙　記者　劉億服）