多方助力非公經濟快步發展

　　2017年，黑龍江省非公有制經濟實現增加值8634.6億元，同比增長7.8%，高於全省地區生産總值增速1.4個百分點，非公有制經濟增加值佔全省地區生産總值的53.3%。快速發展的背後，是龍江人發展非公經濟的堅強決心和務實舉措。

　　“民營經濟偏弱”是黑龍江省經濟發展的短板。為了快步趕上發展的列車，黑龍江省將發展民營經濟作為一項重要工作進行部署——

　　2015年以來，每年都召開全省民營經濟發展專題會議，對民營經濟發展提出具體要求。2016年，出臺了《關於支持民營經濟發展的若干意見》，針對龍江民營經濟發展實際提出50條舉措。哈爾濱等市地也相繼出臺支持民營經濟發展的政策，全省形成上下一起發展民營經濟的氛圍。

　　2017年，省委省政府出臺了“老字號”“原字號”“新字號”發展的若干意見，明確提出支持民營經濟向更寬領域進軍。在煤電項目、企業債券發行等領域，對民企和國企等投資主體一視同仁。宇祥熱電有限責任公司、鑫瑪熱電集團等民營企業相關項目獲得核準，在黑龍江省該領域發展中拔得頭籌。此後，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵民營資本進入醫療、養老、教育、旅遊、文化、體育等社會服務領域，推動公共資源和經營權向民營經濟開放，民營資本的聲音日漸隆隆。

　　為民營經濟發展解開束縛，是龍江的又一舉措——

　　打破行政桎梏，黑龍江省深化“放管服”改革，多輪次取消下放行政權力1068項，省級權力審批事項減少73%。非行政許可審批全部取消。放開819個政府定價項目。取消仲介、協會等收費383項。55項企業登記前置審批改為後置，年檢年審事項減少84%。

　　省工商局深入落實註冊資本認繳登記制、放寬住所登記條件、“先照後證”、“一照一碼”和“多證合一”等各項商事制度改革措施，有效促進了市場主體增長。截至2017年底，全省實有企業41.2萬戶，其中私營企業34.8萬戶，同比增長15.1%。2017年全省新登記私營企業7.9萬戶，同比增長17%。

　　解企業燃眉之急，是黑龍江省為企業貼心服務的又一體現——

　　在培育壯大企業方面，以省內2200多戶臨規工業企業為工作重點，採取了增加生産、拓展市場、降低成本、專項培訓、綜合服務等舉措，促進臨規工業企業成長為規上企業。2017年，新增規上工業企業638戶。

　　開展上市企業融資培訓與輔導，增強上市企業資本運營能力。截至2017年末，全省境內主板上市企業36家，新三板掛牌企業97家。在哈爾濱、綠地2家股權金融資産交易中心掛牌企業分別為501家和863家。

　　在技術創新上，省科技廳牽頭推進全省“科技型企業三年行動計劃”以來，新註冊成立科技型企業10440家，主營業務收入500萬元以上的2037家。2017年，全省高技術産業完成投資648.9億元，同比增長13.1%。在産品創新上，省工信委落實首臺（套）産品獎勵政策，2017年新認定省企業技術中心26個，首臺套重點領域産品33個。

　　在商業模式創新上，省工信委引導製造業企業與互聯網深度融合，推廣個性化定制和服務型製造等新型製造模式。目前，全省新增食品、醫藥、裝備等行業自動化生産線670多條，認定“流程型”“離散型”兩類數字化（智慧）示範車間22個。

　　鼓勵服務型企業線上線下互動發展、轉型升級。截至2017年，省商務廳建成94個電商産業園、電商孵化器和黑龍江大米網等335家電商平臺，入駐電商及配套企業2083家。2017年電商交易額、網絡零售額分別達到2387.2億元、225.9億元，比2015年增長40%、88%。

　　充分利用各地設立的10億元企業貸款週轉金。2017年，全省13個週轉金運營平臺共為405戶企業倒貸562筆。積極向省工業投資基金推薦股權融資項目，基金管理機構按照市場化方式完成投資額20.2億元。目前，工業基金正在運作的投資項目5個，預計投資額20億元。正在籌備設立中小企業發展基金和石墨産業發展基金。

　　在幫助企業減負方面，省工信委2017年兩批次共開展大用戶電力直接交易86.75億千瓦時，交易電量約佔工業用電量的16%，為企業減少電費支出4.3億元。2018年第一批電力直接交易已完成，可為企業降低用電成本6.4億元。

　　在産需對接方面，省工信委重點組織省內民營企業圍繞哈電集團、長安福特、中國一重等大企業配套需求開展專題協作配套對接，有35戶省內企業納入配套體系。舉辦2次中俄工業與技術合作洽談會，310余戶企業參加合作洽談，簽約17個項目，達成合作意向165個。（魏林　崔玉冬　記者　桑蕾）