黑龍江低保“六精準”助推扶貧攻堅

　　原標題：低保“六精準”助推扶貧攻堅

　　推動農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接

　　低保“六精準”助推扶貧攻堅

　　為進一步推動農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，全面推進黑龍江省社會救助工作更加陽光、高效、規範、法治、廉潔，近日，黑龍江省民政廳精準聚焦低保銜接、認定、退出、發放等環節，在黑龍江省民政系統開展城鄉低保規範管理活動，提升城鄉低保管理服務水準，切實發揮民政在保障和改善民生中的兜底作用。

　　聚焦精準銜接。強化農村低保與扶貧開發兩項制度銜接，務求“政策銜接精準、程式銜接精準、機制銜接精準”。嚴格把握農村低保、特困供養對象和建檔立卡貧困人口認定條件，充分考慮兩項政策在資格條件、認定標準、收入計算等方面差異，實現雙向銜接，避免“漏保”、“漏扶”；嚴格落實建檔立卡貧困人口申請低保、特困救助待遇的審核審批程式，避免將脫貧難度大的扶貧對象用低保政策“一兜了之”，有效規避政策交叉重復或出現空白點、盲區；嚴格堅持低保救助與扶貧攻堅工作會商制度，完善信息共享機制，全面落實低保、特困人員摸底排查，重點對部分和完全喪失勞動能力建檔立卡貧困人口實施逐人逐戶排查。

　　聚焦精準認定。嚴把資格認定關口，讓救助彰顯公平正義，務求“認定條件精準、收入計算精準、審批程式精準”。 

　　嚴禁突破政策界限和人為降低審批標準，切實履行申請受理、經濟狀況核查、入戶調查等工作程式，鄉鎮政府（社區工作站）對新申請救助家庭入戶率要達到100%、縣（區）民政部門要不低於50%，深入推進貨幣財産、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等信息核對，做到“逢進必核、復查必核”，對新申請低保家庭經濟狀況核對率要達到100%。

　　聚焦精準退出。健全低保漸退機制，讓救助效能充分釋放，務求“低保清查精準、核查手段精準、追繳追責精準”。深入開展動態管理，逐村（社區）逐戶開展復核清理，重點解決家庭收入和財産超出低保標準、在就業年齡段內有勞動能力經介紹工作拒不就業、已死亡人員領取低保和“按人保”“人情保”“關係保”以及收入計算不準、補差核定不準等問題。定期開展在保人員家庭經濟信息核查，落實低保經辦人員或村（居）民委員會人員近親屬申請低保回避和備案制度，所有市縣全部設立舉報投訴熱線，所有縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）全部設立公示欄，防止低保政策落實中出現“微腐敗”。

　　聚焦精準發放。規範救助資金髮放，讓“最後一公里”陽光透明，務求“發放對象和標準精準、發放時間和方式精準、資金監管精準”。嚴格按照規定核準低保家庭應享受救助金額，確保資金通過銀行、信用社等代理金融機構按期直接發放到戶，做到“折有存支明細、卡有存支流水”。各地民政部門聯合相關部門，確保每年開展專項資金檢查，黑龍江省民政廳將對資金髮放工作進行嚴格督查。

　　聚焦精準服務。加強窗口規範建設，讓群眾滿意度切實提升，務求“服務機制精準、信訪調處精準、政策宣傳精準”。完善困難群眾基本生活保障工作協調機制，各鄉鎮（街道）全部設立一門受理平臺，最大限度方便群眾辦事。按照“誰主管、誰負責”的原則，幫助群眾及時就地解決信訪問題。加大低保政策和申請審核審批程式宣傳，為救助對象發放“明白卡”，讓群眾了解救助內容、申請條件和審批環節，讓低保對象知曉應享受待遇。

　　聚焦精準管理。嚴格信息統計管理，讓基礎工作精益求精，務求“系統信息錄入精準，各類報表精準，檔案管理精準”。本著對救助對象高度負責的態度，確保各項救助信息系統數據統計準確、錄入及時、工作流程規範，低保對象家庭實現“一戶一檔”，電子檔案與紙質檔案內容一致、要件齊全、內容明晰，讓工作“步步有痕跡、環環能倒查”。（記者　閆一菲）