【改革開放再出發】推進中國（陜西）自貿試驗區建設 全面提升對西部地區支撐引領作用

　　國際在線陜西頻道報道（羅赟鵬）：“陜西正在成為國家‘一帶一路’倡議的先行者、實踐者和引領者，自貿試驗區建設將在‘一帶一路’建設中深深打上陜西的烙印，使之牢牢貼到西部對外開放和大發展的形象之中。”接受國際在線陜西頻道採訪的西安交通大學經濟與金融學院教授、“一帶一路”自貿區研究院服務貿易中心主任馮宗憲説。

　　自2017年掛牌以來，中國（陜西）自由貿易試驗區（以下簡稱“陜西自貿試驗區”）緊扣國家賦予其的戰略定位，始終堅持以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改革，紮實推進各項任務落實。

　　“建立陜西自由貿易試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進‘一帶一路’建設、深入推進西部大開發的重大舉措。隨著第三批7個自貿區掛牌，標誌著中國‘1+3+7’的自貿區由沿海向內地梯度發展的格局初步形成，陜西自貿試驗區作為西北內陸地區的首個自貿試驗區，具有重要的歷史意義和現實作用。”馮宗憲説。

　　作為西北地區唯一獲批陜西自貿試驗區的省份，陜西自貿試驗區建設引領陜西向西開放，積極打造西部大開發升級版，推動全方位開放新格局加快形成。陜西自貿試驗區經過一年的發展，在各項事業發展上取得了長足的進步，尤其是在把陜西打造成為內陸改革開放新高地，推動區域協同發展方面取得一定成績。

　　據了解，陜西自貿試驗區在深化西部大開發戰略，推動西部地區發展方面取得了顯著的成果:一是與西北地區商務部門簽署《利用陜西自貿試驗區平臺，推動西部大開發、實現聯動發展合作框架協議》，充分利用陜西自貿試驗區的載體和平合作用，將陜西的科技、産業優勢向西部其他地區輻射。加快推動省級技術轉移示範機構技術轉移服務平臺、技術轉移運營中心建設，以為重點産業和大企業配套為重點，促進産業轉移聚集，推進省內技術成果向西部轉移轉化。

　　二是，吸引高端産業聚集，影響和帶動西部地區産業佈局和發展,促進區域産業轉型升級。例如，引進華為技術有限公司全球支持技術中心、終端製造項目，阿裡巴巴西部總部項目等，等一批具有代表性的企業入駐自貿試驗區；以及充分發揮技改財政資金引導帶動作用，有力推進陜西自貿試驗區範圍內生物醫藥、新材料、高端裝備製造、電子信息等企業轉型升級，共支持各類重大技術改造項目23個系統實施項目帶動戰略，調動企業、社會、銀行各方面積極性，推動區域産業轉型升級。

　　三是，推動區域創新發展。成功舉辦首屆“‘一帶一路’陜西科技創新創業博覽會”“陜西(深圳)科技創新發展合作交流會”。著力探索實現軍民融合的有效途徑，努力搭建軍民融合國家知識産權特色試點平臺，以“秦雲”為核心，陜西科技管理服務一體化雲平臺、國家知識産權運營公共服務平臺軍民融合(西安)試點平臺和平臺大數據中心“中國庫”正式上線運行。

　　並且聯合西部各省區，充分利用絲博會、西安歐亞經濟論壇、中國——阿拉伯國家博覽會等展會平臺，推進成果轉移轉化，幫助各地企業選擇合作夥伴、拓寬合作領域創新合作模式。2017年絲博會期間，西北其他4個省份與陜西省在電子、醫藥、農業等15個行業簽訂省際合作項目62個，總投資額245.8億元。

　 一年的建設發展，陜西自貿試驗區取得不錯成績，但是在看到這些成績之後有一問題更應值得探討，即陜西省自貿試驗區建設與深化西部大開發戰略、推動區域增長之間存在著怎樣的契合點，西部大開發戰略與陜西自貿試驗區建設實踐之間該如何協作發展，從而在今後更好的引領和帶動中西部地區實現有效發展。

　　馮宗憲説：“陜西是古絲綢之路的起點，又是‘一帶一路’上中國區段，特別是西部地區重要的成員。然而長期以來，陜西身處內陸，並作為國家三線重點建設地區和西部地區省份，經濟外向度不高的問題一直存在。”

　　因此，馮宗憲認為建立陜西自貿試驗區是擴大陜西省對外開放、擴大內陸省份開放空間的一次重大機遇，對於促進陜西的改革開放，建設內陸改革開放新高地，特別是促進陜西更好地服務“一帶一路”和西部開放和開發，包括經濟、科技、教育、文化的對外交流，都非常重要。

　　同時，陜西自貿試驗區建設是進一步深入開放改革，打造西部強省、造福西部各族人民的重大機遇；也是建設西安國際化大都市，發展關中城市群，重振漢唐雄風、傳播中華文明的重大機遇。

　　“推進陜西自貿試驗區建設，不是只為謀陜西自身的發展，也不是只求一地一域的進步，而是國家賦予陜西以改革開放先行者的角色，站在全國發展戰略格局的高度，全面提升對西部地區的支撐引領作用，帶動西部其他省區産業轉型升級和開放型經濟發展，形成引領西部地區對接‘一帶一路’倡議的新的增長極。”馮宗憲説。