黑龍江省紮實做好“三篇大文章”綜述

　　振興黑龍江要做好“三篇大文章”，這是習近平總書記視察龍江時的殷殷叮囑。雖然時間已經過去兩年，但這話語仍在龍江大地迴響——全力改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重。龍江實體經濟迎來又一個發展春天：以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移做好“三篇大文章”，推動新舊發展動能轉換集聚，使黑龍江省産業結構層次、生産力水準實現較大躍升，龍江人在建設工業強省的道路上大步前行。

　　做好“三篇大文章”，成為龍江振興的金鑰匙

　　2018年4月16日，國有企業改革座談會在哈爾濱舉行。在聽取黑龍江省的彙報後，國務院國資委主任肖亞慶説：東北的很多問題乃是多年累積所致，並非一日之功。中央很重視東北振興和國企改革，希望國有企業和國資監管部門以實施去年出臺的《東北國企改革專項工作方案》為主要契機，全面突破重點難點。

　　中央一直在關心著東北地區的發展。

　　2014年8月至2016年8月，國家相繼出臺《國務院關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》《中共中央、國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》等多個文件支持老工業基地振興。2017年11月，國務院出臺《東北國企改革專項工作方案》，這是黨的十八大以來出臺的第一個區域性國企改革專項文件，充分體現了黨中央、國務院對東北地區國企改革的高度重視。

　　2016年5月，習近平總書記視察黑龍江時提出，振興龍江經濟必須做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。總書記的重要講話為龍江經濟發展指明瞭方向和路徑。

　　做好“三篇大文章”成為龍江經濟重振的重要抓手。省委省政府多次舉行“三篇大文章”專題會議，省委書記張慶偉表示，做好“三篇大文章”是建設工業強省的迫切需要，是實現龍江振興發展的金鑰匙和發力點。在改造升級“老字號”項目上，大力發展智慧製造，著力增加有效供給，推動傳統産業向中高端邁進。在深度開發“原字號”項目上，以“五頭五尾”為抓手，大力發展精深加工項目，增強市場競爭力。在培育壯大“新字號”項目上，大力發展戰略性新興産業，搞好産業細分，建設專業化園區，推動産業集聚發展。

　　2017年9月，省委省政府正式印發《關於改造升級“老字號”企業的若干意見》《關於深度開發“原字號”的若干意見》《關於培育壯大“新字號”的若干意見》。緊緊圍繞做好“三篇大文章”所需，對企業體制機制改革、産品技術、商業模式創新、借助資本市場發展、加強行銷、人才隊伍建設等方面提出措施，並且制定25條政策拿出真金白銀作為獎勵。同時，編制了《黑龍江大慶石化産業基地發展規劃》《黑龍江省綠色食品産業發展規劃(2016-2020年)》《黑龍江省重點礦産産業“十三五”發展規劃》和《加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”實施方案》等一系列發展規劃。

　　有了金鑰匙，龍江振興指日可待。

　　做好“三篇大文章”，成為龍江發展的著力點

　　著力建設工業強省，打造具有國際競爭力的先進製造業基地和重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業生産基地、重要技術創新與研發基地。這是省第十二次黨代會提出的新目標。

　　克服“大而全”，突出抓住“老字號”技術改造，“原字號”産業鏈延伸，“新字號”主體培育這三個重點進行破題。

　　發展思路有了，如何實施，確定企業是關鍵。我省各部門梳理出“老字號”企業260家，“原字號”企業1800多家，戰略性新興産業規模以上企業325家。毫無疑問，這些企業成為黑龍江省經濟發展重點關注和扶持的對象。

　　與此同時，黑龍江省對接“中國製造2025”，圍繞三篇大文章制定的《黑龍江製造業轉型升級“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，理性統籌、縱觀全局，明確了“17+5+X”的發展重點，與梳理出的2300多家企業無縫對接，配合多條具體舉措，將龍江産業轉型升級的路徑進一步明晰。

　　據省工信委有關人員介紹，《規劃》中的“17+5+X”，“17”指對接《中國製造2025》10大重點領域、23個細分行業中黑龍江省有産業基礎的領域，如電力裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備等行業，大多數是“老字號”企業；“5”指黑龍江省有資源優勢總需求和增長空間的傳統優勢産業，如，高品質乳製品、高品質肉類産品，都是“原字號”企業；“X”指我省有技術溢出和成果儲備的新興領域，如動力鋰離子電池、軌道交通列控産品、感測器行業，是黑龍江省重點發展的“新字號”産業。

　　這份《規劃》是黑龍江省工業發展思路轉變的折射——主題十分鮮明，黑龍江就是要全力推動製造業轉型升級。

　　正在謀求擺脫能源經濟的負面影響，龍江把以“老字號”“原字號”“新字號”為主體的製造業當做了構建現代化新體系的突破口。近年來黑龍江省先後出臺了《黑龍江省促進經濟穩增長若干措施》《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關於支持民營經濟發展的若干意見》等18個文件扶持實體經濟發展，涉及財稅政策共107項。針對民營經濟偏弱的短板，黑龍江省積極打造龍江發展軟環境。為減輕企業負擔，近三年共取消、停徵、合併、轉出和降低徵收標準行政事業收費103項，省級設立的涉企行政事業性收費目標全部取消。針對創新人才偏少的短板，在省級以上人才項目評選中，向傳統優勢産業、戰略性新興産業、現代服務業、新經濟新業態新商業模式領域傾斜，提高省級領軍人才、省政府特殊津貼和留省工作的博士博士後津貼標準。為吸納社會資本投資龍江，由省級財政出資牽頭設立了7個産業投資基金，支持了省內66個重點項目建設。實施“千戶科技型企業三年行動計劃”新成立科技型企業10440家，主營業務收入500萬元以上的2037家。僅2017年全省就新增國家級高新技術企業477家。

　　有了著力點，龍江發展動力充足。

　　做好“三篇大文章”，成為龍江騰飛的加速器

　　密集的政策措施出臺背後是龍江人求新求變的決心、重振老工業基地的雄心，以及一往無前奮力前行的信心。

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。

　　2016年，全省實現地區生産總值15386.1億元，比上年增長6.1%；

　　2017年，全省實現地區生産總值16199.9億元，比上年增長6.4%，增幅為近四年來最高；

　　今年一季度全省實現地區生産總值3067.2億元，“老字號”“原字號”“新字號”企業成為拉動經濟發展的強勁動力。

　　——今年4月23日，由中國一重首次承制的紅沿河5號機組百萬千瓦級核電蒸汽發生器製造完成並列裝發運，開創了中國一重自主研製核電蒸汽發生器的先河。

　　——“老字號”齊重數控産業升級，瞄準打造智慧製造，2018年一季度實現産值8848萬元，同比增長50.6%。

　　——我省被稱作中國“大糧倉”，一直夢想著變身為“大廚房”。2017年全省糧食企業加工原糧增幅達26%，加工轉化率達46%，同比提高10個百分點。今年1~2月，全省原糧加工增幅達30%。

　　——進入2017年以來，乳製品行業現回暖趨勢。2018年一季度，飛鶴、齊齊哈爾伊利、肇東伊利等乳製品企業生産走勢上揚，全省乳製品産量增長21.2%。

　　——肩負龍江高技術産業希望的哈工大機器人集團已經擁有20余類、100余種産品。研發多年的“精密擺線針輪減速器”在去年取得新突破。目前哈工大機器人集團正在謀劃組建哈爾濱智慧機器人國家研究院有限公司，旨在加大對機器人關鍵技術、前沿技術的研發，並正在謀求成為國家第一批智慧製造系統解決方案供應商。

　　——“老字號”中國航發東安發動機有限公司，近年來聚焦航空主業，致力於航空鎂鋁合金鑄造、航空發動機、發動機傳動系統生産研製，成為中國航空工業骨幹企業之一。2018年公司預計實現營業收入40億元。

　　——高端汽車品牌沃爾沃落戶大慶後，2017年實現整車産量12.2萬輛，大慶工廠實現産值130.7億元。2018年大慶沃爾沃預計生産12.6萬輛，實現産值145億元。今年一季度，在沃爾沃的拉動下全省汽車産量增長73%，汽車製造業增長39.9%。

　　春潮涌動千帆競。“老字號”改造升級，“原字號”深度開發，“新字號”培育壯大，發展的思路愈加清晰，道路愈加寬敞，春天的故事還在譜寫，龍江的未來可期。（記者　桑蕾）