綠色虎林交出“美麗答卷”

　　

全國“面積最大的寒地野生荷花聚生地”、中國野生荷花之鄉。

虎林市珍寶島匯源生態農業有限公司現代化牛舍。

地栽黑木耳項目。

虎林娃哈哈飲料有限公司超凈車間。

珍寶島濕地國家級自然保護區。

　　野生東北虎漫步鄉間小路，30斤重的“狗魚王”驚現烏蘇裏江，東方白鸛、丹頂鶴、白枕鶴、雕鸮等珍稀鳥類在珍寶島濕地保護區安寧地生息繁衍……虎林，空氣品質常年達到國家二級標準，地表水質達到國家三類標準，擁有三江平原最完整的原始生態系統，是第一批國家級生態示範區、省級生態市。2017年，在全國生態文明建設現場會上，全國46個縣市被授予首批國家生態文明建設示範市稱號，虎林市是我省唯一一個入選縣市。

　　守護好生態環境這張“王牌”

　　“要加強生態文明建設，劃定生態保護紅線，為可持續發展留足空間，為子孫後代留下天藍地綠水清的家園。綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”在習近平總書記對我省重要講話精神指引下，奮力打造全省生態文明建設的“虎林樣板”開始破題——

　　高位推動，齊抓共管。虎林堅持一張藍圖繪到底、歷屆班子接力幹，率先在全國提出了綠色食品發展戰略，率先在全省開展循環經濟試點。特別是2016年以來，虎林市新一屆領導班子以高度的擔當和堅定的決心，帶領全市人民邁出決勝全面建成小康社會、建設“生態強市、美麗虎林”的新步伐，又率先在全省成立首個生態環境檢察室、設立首個縣級生態日。相繼出臺虎林市國家生態文明建設示範市規劃、國家生態文明建設示範市創建工作實施方案、科級領導班子主要責任指標考評辦法、黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則（試行）、虎林市委關於建設生態強市的決定等。實行“黨政同責、一崗雙責”的新體制機制，將生態文明建設考評納入幹部政績考核體系，把生態文明建設情況作為各級黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲任免的重要依據。

　　鐵腕護藍，全民增綠。打好藍天保衛戰，淘汰改造小鍋爐100余臺，城區集中供熱實現全覆蓋，全部利用稻殼發電不燒一噸煤。實行低空污染源入戶登記制度，對新改擴建的工業、商服鍋爐及1噸以上取暖鍋爐提前介入監管，嚴控新的大氣污染源産生。2017年優良天數率達95.2%。劃定生態保護紅線。實施百里生態長廊工程，近兩年退耕還林還草還濕達3萬畝，珍寶島國家級濕地自然保護區獲批為國際重要濕地。全市現有自然保護區面積10.9萬公頃，受保護面積達到24.2萬公頃，佔國土面積比例為25.95%。建設綠色城市。以城市綠化為中心、以通道綠化為框架、以村屯綠化為重點、以荒山綠化為屏障、以農田綠化為網絡、以森林公園為亮點，動員全社會力量推進城鄉綠化，大搞植樹造林和草原禁牧，對周邊裸露山體和廢棄砂石坑進行覆土復綠，先後完成了荒山荒地造林218.7公頃，農田防護林132.7公頃，村屯綠化546.7公頃，江河庫渠造林368.5公頃，鄉村道路綠化202.9公頃，森林面積達29.55萬公頃，森林覆蓋率增至31.67%。植被密度、草場蓋度和生態系統品質逐年上升，虎林生態環境狀況指數（EI）值逐年提高。根據2017年全省生態環境品質報告顯示：虎林生態環境品質等級為良，且連續輕微變好，生態環境狀況指數（EI）值達到70.10。

　　狠抓防治，嚴控減排。相繼制定出臺了《虎林市大氣污染防治行動計劃》和《虎林市水污染防治行動計劃》等一系列規範性文件，多次召開專題會議研究部署水、大氣污染防治工作，與各鄉鎮政府簽訂環境保護目標責任書。啟動穆棱河流域水污染防治，爭取到位國投資金2959萬元，實施穆棱河虎林段水生態環境治理、污水處理廠污泥資源化處置、清河泉公司衝灰水處理及回用等工程。同時嚴格監管涉水企業，規範入江河排污口，嚴防偷排超排。目前，全市工業廢水達標排放率為90.4%，穆棱河虎林段河口內出境斷面保持在三類水環境功能區標準。2017年地表水水質達到三類水質比例為77.8%，提高幅度2.8%，無劣Ⅴ類水體。加快城市環保設施建設，投資7000萬元，在雞西地區率先建成污水處理廠，城鎮污水處理率達到100%；投資3875萬元，建成無害化垃圾處理場，主城區垃圾實現日産日清，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%；投資2000多萬元對7個城鎮水源地進行保護，集中式飲用水水源地水質優良比例達100%。促進污染防治提檔升級，淘汰産能和工藝落後的企業，大力推廣環保工藝裝備和清潔生産技術。幾年來關停並轉“十五小”“新五小”企業30多家，並改造升級烏蘇裏江藥業、人民醫院等50家單位排污設施，重點企業安裝在線自動監控系統並通過清潔生産審核，其中，珍寶島藥業成為雞西地區首家上市環保過關企業。

　　嚴格執法，強化監管。嚴密環境監測。在新建環境監測站的同時，通過上級幫檢、委託代檢等措施，對跨行政區域的穆棱河斷面水質，域內烏蘇裏江、松阿察河斷面水質，國家、省確定的重點污染源以及其他污染源進行監測，切實加強區域環境監測。建成自動空氣品質監測站並投入試運行，可對城區空氣實行24小時監測。嚴肅環境監察執法。建立環境監察三級網格化管理，實行“計劃性、清單式、雙隨機”執法方式，初步建成移動執法終端系統建設，增強監管的規範化、實效性。組織開展打擊違法排污企業、冬季大氣污防督查、醫廢危廢排查、地條鋼、進口垃圾、成品油市場清查整頓、環境輻射檢查、執法大練兵等專項環保行動，維護了群眾環境權益，特別是在《環保法》實施年環保大檢查活動中，完成了兩批違法違規項目的清理整頓、完善備案工作。解決群眾環境訴求。暢通“12369”環保舉報熱線，建立“市民對話臺”，不斷加強完善應急系統建設，認真及時處理每一件環境信訪事件，使幹部群眾滿意。

　　“綠水青山”成了“金山銀山”

　　2017年，虎林實現地區生産總值138.4億元，增長7%；固定資産投資43.8億元，增長8%；規上工業增加值7.8億元，增長8%；城鄉居民人均可支配收入24682元和17779元，分別增長7%和7.8%，縣域經濟社會發展綜合排名緊跟全省“第一方陣”。“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念落戶虎林並結出實踐碩果，這讓市委書記陳立新很是自豪：“習近平總書記‘生態就是資源，生態就是生産力’的重要指示，為虎林生態文明建設指明瞭發展路徑，我們要認真貫徹習近平總書記的指示，打通‘綠水青山’向‘金山銀山’的轉換通道，走出經濟生態化、生態經濟化融合發展的新路子。”

　　生態農業享譽國內外。虎林堅持綠色發展新理念，抓住現代農業“綠色、規模、特色”的特點，大力推動綠色種植業發展。投資2億元建設現代農業示範帶，建成現代農業示範園區28個、“三減”示範區20萬畝，培育農業産業化龍頭44家、專業合作社552個，認證“三品一標”69個、綠色食品基地193萬畝，帶動糧食總産連續5年保持百萬噸以上，多次被評為全國産糧大縣、水稻綠色高産高效創建示範縣。搭設“大米網”虎林館、京東虎林特色館、天貓“珍寶島大米”官方旗艦店等線上平臺，與阿裡巴巴農村淘寶達成戰略合作，優質農産品賣向全國。虎林的綠色大米獲注國家地理標誌證明商標，在上海、北京等一線城市的餐桌上四季飄香，佔據上海市1/4的市場份額，並遠銷日、韓、俄等國家。“珍寶島”大米、“虎琳”蜂産品的11個系列、120多種綠色農産品，享譽國內外。

　　生態工業集聚企業“大咖”。虎林設置多層項目“過濾網”，堅持“三不上”原則，即污染環境、破壞生態環境的項目堅決不上，危害健康、影響群眾生活的項目堅決不上，技術落後、耗能高、嚴重浪費資源的項目堅決不上。聚焦虎林“綠色食品、生物制藥、特色旅遊、對俄經貿”四大板塊，堅持以改革破解發展難題優化營商環境，以優化産業結構培育壯大新興産業，以推進重大基礎設施建設優化區域發展空間，以推動農業供給側結構性改革提高特色優勢競爭力，進一步擴增量、提存量、優品質，全力打造生態工業的虎林樣板。先後吸引了中糧、上海光明、北京匯源、湖北福娃、杭州娃哈哈、福建綠寶等十多家500強和行業領軍企業匯聚於此，形成集聚發展態勢。珍寶島藥業成功上市，雙平米業、森之源農副産品等4家企業在“雙創”板集中掛牌，虎林被確定為全國首個中國青年創新創業板縣級試點單位。

　　生態旅遊吸引八方來客。做足綠水青山文章，挖掘紅色文化內涵，大力發展“紅綠銀邊”特色旅遊業，推進旅遊與生態、文化等産業融合發展，增強旅遊産業帶動力、影響力和生態富民實效。投資2.4億元，以生態為底色，以虎頭景區為中心，將域內珍寶島、珍寶島濕地、烏蘇裏江、月牙湖、神頂峰等主要景點分類整合，先後開發“生態觀光遊”、“休閒度假遊”、“紅色文化遊”、“森林探險遊”、“界江風情遊”、“中俄跨境遊”六大系列，打造精品景區景點27處，推出精品路線21條，月牙湖躋身上海基尼斯世界紀錄，虎林也因此先後榮獲全國愛國主義教育示範基地、中國優秀旅遊城市、中國最美綠色生態旅遊城市、中國避暑休閒百佳縣、中國野生荷花之鄉、亞洲金旅獎“最具特色魅力旅遊目的地”、全國十佳生態旅遊示範城市、“國家全域旅遊示範區”創建單位等多項殊榮。生態旅遊已經成為虎林綠色經濟的新支點，2017年接待遊客290萬人次，同比增長16%，實現旅遊總收入11.89億元，同比增長24.3%。

　　生態城鄉扮靚品質生活。虎林重視民生工程，優美人居環境。幾年來籌資10多億元，實施城區改造開發項目50個，改造棚戶區40萬平方米，開發樓房100余萬平方米；修建東山公園、五虎山森林公園、吉祥廣場二期、文化廣場等休閒場所，拆墻透綠、沿路植綠、庭院添綠，每年新增城市綠化面積300畝以上，城鎮人均公園綠地面積為15.4平方米，城區綠化覆蓋率達42.6%，形成了城市生態網絡，成功晉級省級園林城市，市民可開窗見綠、出門踏青。以創建國家生態鄉鎮為契機，使美麗鄉村路更暢、水更清、景更美。加快水、電、路、房改造，推廣普及農村戶用衛生廁所，實施農村電網改造，開展農村環境綜合整治聯合行動，推進鄉鎮污水、垃圾處理和排水、供熱等設施建設，全面改善農村人居環境。村鎮衛生廁所普及率達98%，飲用水衛生合格率和村莊環境綜合整治率均達100%，全市11個鄉鎮全部獲得省級生態鄉鎮命名，其中有3個鎮已獲批國家級生態鎮，6個鄉鎮通過評估抽查，85個行政村獲批為省級生態村。

　　“綠色燈塔”點亮未來

　　規劃虎林未來的綠色發展之路，陳立新充滿信心：“虎林經濟發展已經進入了綠色崛起的新時期，下一步，我們將繼續以黨的十九大精神和習近平總書記的重要講話精神為統領，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，持續擦亮國家生態文明建設示範市金字招牌，奮力譜寫新時代‘生態強市、美麗虎林’建設新篇章。”

　　更大力度推進生態系統保護。以主體功能區規劃為基礎，按照“多規合一”要求，編制國家重點生態功能區保護與建設規劃，統籌各類空間性規劃，劃定城鎮、農業、生態三類空間和生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。加強山水林田湖草生態系統保護、建設和修復，實施虎林國家濕地公園建設項目，推動珍寶島濕地自然保護區加入“世界人與生物圈保護區網絡”。開展國土綠化行動，持續推進植樹造林、退耕還林還草還濕，加強裸露山體生態恢復，強化砂石料場管理。提升森林保育水準，實施森林廊道、城區廊道綠化提升工程，加快高速公路、城鄉道路綠色廊道建設，構築生態屏障，打造生態景觀。

　　更大力度推進污染防治。實行最嚴格的環境保護制度，打好污染防治攻堅戰，持續減少主要污染物排放總量。狠抓大氣污染防治，統籌實施藍天保衛戰，淘汰黃標車和燃煤小鍋爐，減少工業污染物排放，確保虎林空氣品質優良。狠抓水污染防治，全面鋪開河長制、湖長制，組織清河行動，推進流域水環境綜合整治和重點行業廢水深度治理，加強飲用水源地保護，全面提升流域水污染防治水準，確保縣域所有河流水清岸綠。狠抓土壤污染防治，開展土壤污染詳查，加強農業面源污染防治，改善土壤環境品質。

　　更大力度推進低碳循環發展。按照“減量化、再利用、資源化”原則，推進各類資源集約高效利用，加快建設資源節約型社會。建立能源消費總量和強度“雙控”機制，加強工業、建築、交通、公共機構等重點領域節能降耗。加快推進清河泉秸稈直燃、氣化項目，實施匯源種養結合糞污綜合化利用、三聚綠能10萬噸炭基肥加工項目。大力發展農林牧漁多業共生、三産融合的循環型現代生態農業。廣泛開展生態文明“十進”活動，宣傳踐行《生態虎林市民守則》，形成人人崇尚生態文明的社會新風尚。

　　更大力度推進生態文明制度建設。出臺體現生態文明要求的領導幹部評價考核體系，制定生態環境損害責任追究辦法，探索開展領導幹部自然資源資産離任審計和綠色發展指標體系考評工作。探索建立林長制及林區警長制度。探索跨區域協同治理和保護機制。建立環保案件公安提前介入制度，加大對各類環境違法犯罪行為的打擊力度。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，構建全社會齊抓共管的環保大格局。（劉吉勝　關蕾　記者　孫偉民）

　　本版圖片均由虎林市委宣傳部提供