牡丹江海林瞄準“四産一態”加快全面振興崛起

　　

城市綠化一角。

海林市加快推進人民辦事中心項目建設。

大棚蔬菜採摘上市。

橫道河子百年老鎮。

海林即將邁入高鐵時代。

猴頭菇喜獲豐收。

基納瑞克斯生物制藥項目計劃建成具有世界級水準的抗癌、抗腫瘤制藥廠。

蔬菜村70周歲以上老人喜領補貼紅包。

　　海林，在我省東南部雄奇浩瀚群山中，素有“林海雪原”、“中國雪鄉”、“中國虎鄉”、“中國猴頭菇之鄉”美稱，是著名偵察英雄楊子榮戰鬥和犧牲的地方。一本書《林海雪原》、一齣戲《智取威虎山》，感動了幾代人，讓這個“綠海明珠”蜚聲海內外。

　　兩年來，海林市把學習貫徹習近平總書記對我省重要講話精神作為一項長期堅持的政治任務，牢牢把握“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮鬥目標、“四個堅持”重大任務、“三長三短”辯證方法、“五個要發展”根本路徑，始終學在深處、幹在實處、走在前列，為建設現代化新龍江交上一份合格答卷。

　　轉作風樹形象

　　打造海林新時代鐵軍隊伍

　　“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩”，紀律是黨的生命線。去年以來，海林市緊緊圍繞全面振興崛起，以作風建設破題開路，立規矩嚴制度，瞄問題聚重點，促政風正黨風，引導廣大黨員幹部把心思用在推動振興發展上，把精力放在狠抓落實上，在全市上下形成奮發圖強、幹事創業的新風正氣。

　　按照習近平總書記“不斷提升幹部精氣神”的要求，深入開展“作風建設年”活動，將作風建設體現到具體工作上。以轉作風提振精氣神，持續加強政治生態建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提精神、轉作風、樹形象。以轉作風落實工作，嚴格落實市級領導招商項目、信訪維穩等包保責任，帶頭優化發展環境，深入開展調查研究，認真做好精準脫貧，堅決完成今年脫貧目標。以轉作風保障民生，堅持民生投入“只增不減、優先保障”，深入實施“教育振興計劃”“名醫引進計劃”“創業扶持計劃”，加快推進人民辦事中心、信訪接待中心建設，同時嚴格落實“最多跑一次”，打通服務群眾“最後一公里”。

　　此外，海林市堅決用紀律制度約束幹部言行，嚴格執行領導幹部請銷假、重大事項報告制度，開展“強黨性、轉作風、促發展”作風整治活動，召開3次機關作風整頓警示教育大會，對照“五個好作風”要求，持續向不講規矩、不守紀律等十種不良風氣“亮劍”，成立了11個檢查組，對全市機關作風開展明察暗訪，嚴查慵懶散漫、不在狀態、吃拿卡要等突出問題，設立11個“社情民意聯繫點”，加強幹部8小時之外“生活圈”“朋友圈”監管。同時，科學運用監督執紀“四種形態”，持續聚焦“四風”和變異“四風”問題，深入開展“整風肅紀”“百村千戶清風行”“紀律審查”等專項行動，有效震懾遏制腐敗問題發生。

　　轉方式調結構建設新舊動能轉換示範區

　　對傳統路徑的依賴嚴重制約了海林的發展。近年來，海林市重新審視自己、重新謀劃未來，牢牢把握轉型升級這個最好機遇，圍繞如何走出全面振興發展新路子、如何建設現代化新龍江排頭兵，加強頂層設計，提出建設全省“新舊動能轉換示範區”“生態文明示範區”，通過切實抓住生態資源這個最大優勢，立足海林良好生態，整體包裝全域生態資源，積極爭創全域國家公園，加快實現産業主輔換位，推進産業結構由“231”向“321”轉變，構建以醫藥康養、文化創意、生態農業、休閒旅遊為關鍵要素的全新産業格局，真正把生態資源優勢轉化為經濟發展優勢。

　　海林以工業立市，有紮實的工業基礎。該市在創新發展的同時，堅持工業立市，立足基礎提升發展動能，圍繞“三篇大文章”，實施“工業提質增效三年行動”“酒業振興計劃”，編制《地方知名企業振興規劃綱要》，帶動大自然地板強勢回歸，北味菌業稅收大幅增長，基納瑞克斯制藥即將投産；舉辦地方名酒食品展銷會，積極盤活威虎山、橫道果酒等6戶酒業。同時，堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”延伸産業鏈，引進投資15億元保和堂中藥産業園，新建恒源農林産業園等8個農業精深加工項目。目前，北味菌業、匯豐石油、華安塑材已登陸“新三板”。

　　強特色促轉型激發鄉村振興新動能

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。海林市將鄉村振興戰略作為全市工作的重中之重，舉全市之力創造性地抓好落實，加快推進鄉村振興落地生根。

　　海林市緊緊圍繞産業發展這個關鍵，培育新的經濟增長點。突出“菌菜果漁遊”五大特色産業，在現代農業上突出特色化、精品化、集約化，重點圍繞海長、柴蓮、橫長“三條公路”，壯大新民河猴頭菇、海長特色農業、海浪河蔬菜“三條産業帶”；加快農業供給側結構性改革，開展“三減兩增一提升”行動，建成千畝産業結構調整示範區26個、特色農業精品園10個，綠色種植面積達到93萬畝，推動品質興農、綠色興農，推動良種、良機、良法、良田深度整合，實現由增産導向轉向提質導向。

　　下一步，海林市將持續做大做強生態旅遊産業，深化與三局兩場共建共融，圍繞整合區域品牌、資源，謀劃打通並聯橫三、橫長經典旅遊景區路網，打造以橫道為中心，輻射山市、新安、長汀，乃至海林鎮，南聯雪鄉鏡泊湖，北接雪村蓮花湖的最具人氣的“兩雪兩湖黃金旅遊帶”。同時，做大做強綠色食品産業，圍繞由吃得飽向吃得好、吃得健康、吃得安全轉變，堅持走“綠色興農”之路，培育農副産品加工産業鏈條，做大以北味菌業、猴頭菇飲品為代表的食用菌精深加工産業，延伸産業鏈、提升價值鏈。

　　抓招商上項目

　　增強區域經濟發展動力引擎

　　海林的發展離不開招商引資和項目建設。一個時期以來，海林的幹部也以能招商會抓項目而著稱。站在新起點，面對新目標，全市上下依然把招商引資和項目建設作為展示幹部本領、提振海林精神的先手棋牢牢抓在手上。班子成員牽頭6個招商組、9個推進組、10大課題組，鎖定生物制藥、食品加工、機械製造、生態旅遊和新經濟業態“四産一態”産業發展方向，借助龍粵對口合作和發達區地産業外溢契機，實施“專業招商”“精準招商”“以商招商”、實施項目“雙百計劃”，系統推進産業項目、招商引資、城鄉建設等工作落實。

　　在抓招商、上項目過程中，海林市通過抓好“三個轉變”實現提質增效。加快由數量型向品質型轉變，完成了園區機構設置，實施擴區升級和清理低效企業“兩手抓”，並探索“多規合一”，簡化辦事流程，縮短辦理時限，為企業提供最優質服務；加快由規模型向效益型轉變，鼓勵企業“招大聯強”、融資上市，扶持現有“新三板”企業向“主板”邁進，推進由泛泛的機械製造向食品機械製造集中發力，圍繞基納瑞克斯制藥、保和堂中藥産業園，開展上下游關聯度招商，增強園區發展效益；加快由傳統型向創新型轉變，加強開發區整體升級，重點打造人才、融資、科技“三個環境”，面向全國吸引人才，建設職工公寓、專家公寓、人才公寓，盤活牡丹江大學、楊子榮幹部學院，借助匯海、鑫海兩家擔保公司，拓寬融資渠道，解決企業融資難、融資貴的問題。（金海龍　張丹　記者　孫昊）