聚力就業創業情牽民生之本

　　

招聘會上人頭攢動。蘇強　攝

人才雙選會，為大學生就業搭建了橋梁。蘇強　攝

創新創業，還需不斷學習、充電。蘇強　攝

下崗職工曲文龍（左一）成功創業，並幫助家鄉人就業。 邱成　攝

大學生創業，開起了特色餐館。蘇強　攝

創業，已成為新畢業大學生們的重要選擇。蘇強　攝

　　核心閱讀

　　這是一個就業創業的新時代。面對挑戰與機遇並存、壓力與動力互生的新常態，省委省政府始終堅持把穩定和擴大就業擺在重要位置。

　　近年來，一項項穩增長、惠民生的宏觀政策陸續出臺，一條條保就業、促創業的精細措施逐步落地，一次次不畏難、不停步的創新服務實踐探索，實現了“我省近兩年城鎮新增就業125萬人、城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內，2017年城鎮登記失業率4.21%，是近五年最好水準”的新進展，向人民交出了一份就業創業工作的滿意答卷。

　　鼓勵引導農民加入新業態産業，在田間地頭蓄積增收新動能；轉崗分流提供幫扶，讓煤礦工人重新活出了人生精彩；精準發力搭建服務平臺，為大學生就業創業保駕護航；訂單式培訓加快了背井離鄉打工族返鄉“還巢”的腳步……

　　作為民生之本、穩定之基、發展之源，就業與千家萬戶的切身利益息息相關。2016年，習近平總書記對我省提出保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關切的問題發力，抓好穩定就業，在促進發展中擴大就業容量，努力讓各方面就業人口各得其所、安居樂業。兩年來，殷殷囑託縈繞耳畔，省委省政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，像抓發展一樣扎紮實實抓好保障和改善民生工作，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，多措並舉拓寬就業渠道，為全省就業創業工作架起了一座四通八達的“立交橋”。

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　　“網紅”農民線上年銷售額4000多萬元

　　鐵桿粉絲達50萬人以上，不僅分分鐘就能賣出幾千瓶蜂蜜、幾千斤刺五加、上萬斤大米，還賣光了雞西的優質木耳，2017年線上銷售額達4000多萬元。這些都是今年43歲的“網紅”尚新坡，一位地地道道的農民搭乘互聯網快車創造的奇跡。

　　與記者分享創業經歷，尚新坡感慨地説，作為土生土長的雞西農民，他深知這方沃土綠色、生態、有機、天然、無污染的物産的價值。“雞西的好東西在本地為什麼賣不出去，是因為經營模式太傳統有瓶頸，好資源沒被利用起來，沒有開發起來。”

　　為此，尚新坡成立了鉦祥科技發展有限公司，主要以銷售經營為主，重點在産品包裝上下功夫，在産品深加工上做文章，在銷售模式上闖新路。他開發了平價團購超市，以經營東北地方特色産品為主，輔以糧油酒類、保健品、日用品等。“我依託互聯網+電商平臺，線上線下相結合，創造了‘你開店我投資’的銷售模式。”截至目前，尚新坡的“超市”已在全國20多個省市自治區、直轄市開設連鎖加盟店119家，預計2019年可增至350家。

　　“説到在線銷售，有些人會急著問我，為什麼是網紅？”尚新坡回答道，“我雖是公司的老總，但也是普通的銷售人員，因為我每天都奔波在銷售的創業路上，親自線上直播節目，每日講課宣傳雷打不動。”如今，這些加盟會員店有效解決了雞西22家農業合作社和3000多戶農戶産品銷售難問題，同時還帶動省及雞西市1300人共同創業，真正起到了團隊創業，造福社會的積極作用。

　　發展是永恒的主題，只有不斷延伸産業鏈條，完善産業結構壯大産業規模，提升産業檔次，才能吸納更多人就業、創業。在尚新坡的帶領下，鉦祥集團還開發了為企事業單位、商場、寫字樓、學校等提供營養餐配送服務，以及粗糧細作（煎餅）加工銷售。截至目前，該集團已發展成為擁有五大公司、四大基地、三大盈利支柱，從田間地頭到百姓餐桌全産業鏈，總資産近億元的産業化集團，提供了眾多就業崗位。

　　【數字縱深】近年來，我省大力培育新的就業增長點，注重利用新業態吸納就業，一産、二産就業趨穩，三産就業吸納能力逐年提高，2017年新增就業中三産佔比達74.8%，同比上升8.6個百分點，特別是旅遊、養老、健康等現代服務業與文化體育産業融合發展，同時以互聯網為基礎的電商、微商、快遞、滴滴等新業態蓬勃發展，催生了大量就業崗位，就業渠道也呈現單位就業、自主創業和靈活就業等多元形式。

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　　回流“草根”創辦21家直營便利店

　　從廣州“回流”哈爾濱創業，回想起當初的這個決定，王宸一點兒也不後悔。從2016年在哈爾濱創辦第一家便利店購百特發展到現在的哈爾濱16家、北京5家直營店，王宸的創業過程雖然艱辛但卻頗有收穫。

　　王宸和他的團隊把創業的“根”紮在黑土地，並利用“互聯網+”在創業創新的路上邁出扎紮實實的腳步。

　　王宸在哈爾濱上大學時，就開始在淘寶網上賣服裝，生意不錯。但賣服裝的前景似乎一眼望到頭，就在這時，“大眾創業”“草根創業”的新浪潮掀起，他開始把關注的目光投向互聯網，在廣州與合夥人黃盛的結識，更堅定了他的決心。兩人想法達成一致後，便回到哈爾濱組建創業團隊。此後又説服了著名音樂人馬蕭蕭投資購百特並加入創始團隊，馬蕭蕭的加入讓購百特增添了濃郁的文化與時尚氣息。

　　對於為什麼把創業地選在哈爾濱，王宸的回答是，“我是伊春人，對黑土地有著深厚的感情，特別想為家鄉的發展出點力。”現在，王宸的公司已進入快速發展期，除了21家店外，還形成了鮮食工廠、中央廚房、倉儲物流、信息化管理四維一體的全供應鏈體系。

　　【數字縱深】在堅持創業帶動就業方面，我省著眼于推動“大眾創業，萬眾創新”，加大政策支持力度，這兩年制定出臺了《關於進一步推進小額（創業）擔保貸款工作的意見》《黑龍江省人民政府創新創業獎勵辦法》《全省城鎮轉移就業職工創業孵化基地建設的指導意見》，鼓勵創新創業。2016年以來，共為3.25萬名創業者提供創業擔保貸款20.92億元，開展創業培訓8.52萬人，扶持城鎮登記失業人員等重點群體自主創業6.39萬人，創業帶動就業11.65萬人。

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　　大學生手拿“就業地圖”找到伯樂

　　“把用工信息集中到電子地圖裏統一發佈，這不僅非常人性化，而且為我們提供了非常大的選擇餘地，真是太方便了。”日前，在哈爾濱市人力資源中心一樓招聘大廳，畢業于旅遊管理專業的大學生楊文博站在智慧招聘自助查詢機前，把身份證放在意向崗位的讀卡器上，系統自動將此信息推送給招聘單位，一分鐘就完成了求職報名。此後，經過進一步對接交流後，楊文博將擔任某酒店的客服經理。

　　有了工作意向的楊文博顯得非常興奮，他告訴記者，通過“哈爾濱就業地圖”，可實現網上查詢崗位、求職報名、培訓報名、政策查詢、申請創業貸款等多項服務。記者從哈爾濱市人社局獲悉，“就業地圖”特別針對離校未就業高校畢業生等特殊服務群體和重點服務對象，採取就業地圖訂制就業短信信息專向推送、跟蹤服務的方式，提高就業信息的對稱性和就業成功率，為高校畢業生提供了方便快捷的“零距離”就業服務。

　　“將就業信息服務與電子地圖有機結合，利用電腦、電視、手機和查詢機四種手段及手機APP，微信、短信平臺，實現求職招聘、技能培訓、勞動維權、市場薪資價位指導等智慧匹配、自動推送、異地辦理和隔空服務新模式，為高校畢業生提供了直觀、高效、便捷的服務。”哈爾濱市就業管理局工作人員告訴記者。

　　為豐富就業地圖多手段服務，2016年6月，“哈爾濱就業地圖”還完成了微信平臺建設，更加便於高校畢業生求職；2017年6月，將小額貸款擔保系統植入哈爾濱就業地圖，為高校畢業生提供創業服務；2018年3月與騰訊公司合作，首次在全國使用微信空間推送“春風行動”活動公告，向60000多大學生等特殊群體精準定向推送就業服務。

　　【數字縱深】突出抓好重點群體就業是我省保障和改善民生工作的重點之一。2016年以來，通過就業援助有37.2萬名就業困難人員實現了就業，消除零就業家 庭1682戶，幫助1975

　　名零就業家庭成員實現就業，保持零就業家庭月動態管理為零。紮實做好高校畢業生就業工作，開展離校未就業高校畢業生就業幫扶，2017年高校畢業

　　生就業率達96.7%，留省就業率67.1%，同比提高3.4個百分點。

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　　轉崗礦工打造特色農家鄉村遊

　　2017年9月9日，在全省轉崗職工自主創業典型宣傳推介會上，提起自己創業的經歷，何明利這個曾經當過兵的蒙古族漢子落淚了。

　　1974年，何明利生於七台河市勃利縣一個偏遠的小農村，初中畢業後，參軍入伍，轉業後進入七台河市礦務局電力總公司工作。2014年，全國煤炭産業低迷，又適逢國務院提出大眾創業、萬眾創新的號召，已在單位獨擋一面的何明利主動提出轉崗，決定自謀生路。

　　一次偶然的機會，在一位從事旅遊的友人介紹下，經過近十次考察，何明利自創了一套旅遊行銷模式，艱難推廣。七台河市人社局在了解到何明利的情況後，為他無償提供了辦公地點，解決了公司的選址問題。有了這份幫助，他更加堅定了創辦平民旅遊事業的決心。歷經大半年的時間，2015年6月黑龍江國之旅遊有限公司正式投入運營，註冊資金一千萬元，具有境內遊、入境遊資質。

　　七台河是一座煤城，外面的人只知道有煤，不知道七台河還是山美水美的園林城市。創業伊始，何明利就抱定了建成屬於七台河、屬於黑龍江特色旅遊的想法，通過自己的旅遊線路讓全國的遊客都知道七台河、知道黑龍江。

　　2016年末，何明利在七台河市開發區內建成了一條自然景區特色農家院的旅遊線路。現在，經過何明利和他的團隊的努力，公司有員工25人，同時帶動多名下崗職工創業。

　　【數字縱深】為紮實做好去産能職工安置工作，兩年來，我省積極推進去産能相關工作，共安置43536人。創新出臺龍煤集團兩批富餘人員分流安置政策，實現平穩有序安置。（記者　郭銘華　姜斌）