加快推進中俄“綏波”跨境經濟合作區建設

　　站在綏芬河邊境線界碑向東望去，俄羅斯領土近在眼前。在這片屬於中俄兩國管轄的幾平方公里土地內，綏芬河將建立中俄“綏芬河—波格拉尼奇內”跨境經濟合作區。目前，規劃方案已完成，中俄雙方正在加快推進申報工作。這意味著，綏芬河以“一帶一路”為統領，充分發揮地緣、口岸和政策優勢，正在加快形成全面開放的新格局。

　　建立跨境合作區打造全面開放新高地

　　在“一帶一路”建設的大背景下，跨境經濟合作的重要性愈發突顯，建設中俄“綏芬河—波格拉尼奇內”跨境經濟合作區，對進一步激發百年口岸潛能，對我省“打造一個窗口，建設四個區”具有重要示範意義，有利於形成綏芬河對外開放的新格局。

　　綏芬河商務局負責人介紹説，綏芬河市作為國家首批沿邊擴大開放城市，經過20餘年的發展，積累了豐富的對外開發開放實踐經驗，具備一定的建立跨境經濟合作區的基礎條件。此外，綏芬河打造跨境經濟合作區，高度契合中俄兩國發展的長遠戰略，是我國“一帶一路”與俄羅斯“歐亞經濟聯盟”互動對接、東北振興戰略與俄遠東大開發戰略互動對接、俄“濱海一號”與“哈綏符釜”互動對接的具體體現。綏芬河集聚盧布現鈔使用試點、跨境電子商務試點、中俄海關監管結果互認試點及俄公民入境免簽、境外旅客購物離境退稅等一系列對外開放優惠政策，在建設跨境經濟合作區方面，具備其他地區無法比擬的優勢。

　　建設跨境經濟合作區，對擴大全省全國對俄合作和規模也將起到深遠影響。從地理位置上講，“綏—波”跨境經濟合作區地處東北亞中心地帶，是中蒙俄國際經濟合作走廊建設的重要支點、東北亞國際大通道及“濱海一號”的重要樞紐，設立跨境經濟合作區，有利於深化和擴大我國同東北亞周邊國家的經貿往來與務實合作，構築我國向北開放的重要窗口、實現政策溝通、道路聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、打造全方位對外開放新格局。

　　中俄企業攜手申報工作快速推進

　　中俄綏—波跨境經濟合作區規劃俄方區域面積為2.33平方公里，中方範圍將涵蓋綏芬河市世茂假日酒店北側至天長山賓館區域，面積為3平方公里。跨境經濟合作區規劃建設六大功能區，即國際商貿區、旅遊休閒區、進出口加工區、對俄跨境電子商務服務區、保稅物流園區及國際金融服務區。

　　2017年9月，東方經濟論壇期間，綏芬河市就建立綏波跨境經濟合作區建設事宜與俄方代表進行洽談。與此同時，綏芬河積極推進中俄綏—波跨境經濟合作區申報工作，並得到了俄方的支持和積極配合。在中俄攜手努力下，申報工作快速推進；2018年1月，中方投資主體世茂集團及俄方投資主體俄羅斯濱海信息分析公司赴綏芬河舉行三方會談，確定了三方共同建設綏波跨境經濟合作區，並建立了常態化聯繫工作組定期交流機制；2018年2月7日，中俄副總理分別對中國商務部及俄羅斯遠東發展部作了支持該項目的工作部署，將中俄“綏—波”跨境經濟合作區建設上升到國家層面，中俄雙方企業簽署合作建設中俄綏—波跨境經濟合作區框架協議；2018年5月4日，俄羅斯濱海信息分析公司開始進行中俄綏—波跨境經濟合作區俄方區域的可行性研究工作，並很快致函綏芬河市，探討跨境經濟合作區中俄區域對介面地理位置設計等事宜。2018年6月3日，中央紀委駐商務部紀檢組組長李仰哲赴綏芬河，對跨境經濟合作區申報及推進工作進行調研，表示國家商務部將大力支持此項工作。

　　中俄綏—波跨境經濟合作區推進工作已進入“加速區”。“綏芬河將充分發揮對俄開放合作的綜合優勢，努力將中俄綏—波跨境經濟合作區建設成為進一步深化中俄戰略合作的重要平臺、沿邊地區重要的經濟增長點、睦鄰安鄰富鄰的示範區”。綏芬河商務局負責人這樣説。（曲香泓　記者　杜懷宇）