哈爾濱市香坊區加快工業轉型發展步伐

哈爾濱新哈精密軸承有限公司生産車間。

　　香坊區依託區域的資源稟賦，緊緊抓住國家振興東北老工業基地的利好政策，充分發揮老工業區搬遷改造試點的優勢，堅定實施工業強區戰略，加快推進老工業區向現代工業新區、工業強區的轉變，打造工業轉型示範區，為哈爾濱市實現工業強市目標做出更大貢獻。

　　科學論證振興發展工業為本

　　採訪中，記者了解到，香坊區是哈市的老工業區，工業基礎雄厚，目前，全區工業企業達到1691戶，其中規模以上工業企業162戶，數量居全市各區首位。如何科學做出規劃、合理有效利用區域內資源、找準問題對症下藥？該區認真分析區情實際，得出香坊區的産業基礎在工業、發展的突出問題在工業、實現全面振興發展的希望也在工業的結論。

　　據介紹，該區委區政府在充分調查研究、科學論證的基礎上提出了實施工業強區的發展戰略。通過政策引導、改革創新，激發企業內生動力，依託轄區“大專院校”及“三大動力”的科研和産業優勢，構建政産學研一體化科技成果轉化平臺，推動工業轉型升級。努力建設工業業態多元、生産要素集聚、發展動力強勁的新型工業區，從而提升區域工業發展的核心競爭力，努力構建以高端裝備製造、高品質食品加工、戰略性新興産業為支撐的現代工業發展新格局。2017年，該區召開了實施工業強區戰略三年攻堅動員大會，力爭用三年時間，集中推進“工業強區”建設，在優化調整結構、優化佈局、做大總量、提升品質上實現新突破。

　　扶強挖潛“六個一批”實現擴量升級

　　香坊區把做大、做優、做強工業經濟作為推進全面振興的核心，根據區域內工業企業的不同情況和發展特點，採取了“六個一批”的舉措，推動工業企業實現“大做強、小升規、個轉企”，從而實現全區工業經濟擴量升級、轉型發展。

　　據了解，“六個一批”即産業引領“強一批”、技術改造“增一批”、內部挖潛“保一批”、補齊短板“返一批”、梯度培育“儲一批”、創新驅動“長一批”。

　　據悉，産業引領“強一批”，即依託“三大動力”的産業和科研技術優勢，延伸産業鏈條，吸引上下游企業在香坊區集中佈局，著力提升裝備製造業的核心競爭力。借助東北農大、東北林大的科研技術及人才優勢，組織區域內食品企業與其有效對接，為食品工業企業做大做強提供科研、技術和人才支撐。在現有億元以上工業企業46戶的基礎上，力爭用三年的時間使區域內億元以上工業企業達到80戶；技術改造“增一批”，即全面梳理工業企業技改項目，制定《香坊區産業資金扶持辦法》，為企業實施技術改造、新産品研發、市場開拓等提供保障。在2017年新增規上企業23戶的基礎上，力爭在2018年再新增規上工業企業30戶；內部挖潛“保一批”，即重點對20戶臨規企業運行狀況進行監控，深入推進“三去一降一補”，積極引導企業深化改革、規範管理、盤活資産，切實提升企業生産效率和市場競爭力，增強企業的盈利能力，確保企業保持規上運行；補齊短板“返一批”，即對近兩年下滑出規上的30戶工業企業進行分析，重點跟蹤企業的生産經營狀況，加大政策扶持力度，幫助解決企業在生産經營中的實際問題，引導企業通過混合所有制改革、兼併重組、産業升級、産品轉型等有效方式，激活存量，生成新的增量，推動企業重新返回規上標準；梯度培育“儲一批”，即實施工業企業梯度三年培育計劃，分別建立主營業務收入在1500萬元至2000萬元之間、1000萬元至1500萬元之間兩個梯次企業數據庫，實施動態管理。並在技術升級、市場開拓、規範管理、人才引進上加大政策扶持力度；創新驅動“長一批”，即對1529戶工業企業進行全面梳理篩選，對於有自主知識産權、産品科技含量高、市場潛力大的中小企業進行分類服務，充分發揮該區現有企業公共服務平臺的作用，進一步加大放管服改革力度，為區域內300戶“專精特新”中小企業群體提供便利高效的服務。

　　發揮優勢培育轉型發展新動能

　　據了解，2014年香坊區被確定為首批國家老工業區搬遷改造試點區，2016年，香坊區搬遷改造面積增加到23.69平方公里，佔全市的65%，對香坊區産業轉型升級乃至全市産業結構調整、培育新增長領域，都具有深遠的戰略意義。香坊區緊緊抓住老工業基地搬遷改造的政策利好，充分利用騰遷出的土地，大力植入新技術、新模式、新業態，積極培育一批具有市場競爭力的産品、一批具有核心競爭力的企業、一批産業多元化的企業集團，為轉型發展培育新動能。其中，利用哈爾濱香坊木材加工廠及周邊1平方公里區域用地，建設寶能·香坊産業城項目，重點發展生命科技、綠色食品、新材料等戰略性新興産業和跨境電商、現代物流、創新金融等生産性服務業；依託哈爾濱建成集團總部軍品研發中心，利用騰退的29.5萬平方米土地用於新興産業引資合作；利用哈軸集團騰出土地，大力發展總部經濟、樓宇經濟和文化創意産業，帶動安埠商圈的提檔升級；依託工業文化積澱，充分挖掘哈爾濱軸承有限公司、哈爾濱電碳廠、哈爾濱啤酒廠等近現代工業遺存，重點建設哈爾濱軸承工業展覽館、哈爾濱啤酒城、近代工業遺址公園等工業旅遊項目，打造香坊區工業旅遊品牌，提升城區對外形象和美譽度。目前，該區利用哈電集團搬遷騰置的辦公大樓辟建的香坊金融大廈，已有42家金融機構和總部經濟項目入駐，香坊區在全市金融中心的地位日益凸現。

　　同時，該區還將大力推動生産性服務業同工業轉型深度融合，努力構建高端裝備製造、高品質食品加工、戰略性新興産業並駕齊驅的發展格局，為該區工業産業結構優化，實現高品質發展提供有力保障。 （ 吳昌林　記者　李天池）