形成打通優化營商環境最後一公里合力

　　這是一場政協委員與政府部門之間開門見山的坦誠對話，更是一次為黑龍江省優化營商環境出謀劃策的互動交流。7月2日，省政協十二屆二次常委會議圍繞全省上下都關注的“深化作風整頓優化營商環境”問題，進行專題協商，共謀良策。

　　“在解決人才流失問題方面，我省都有哪些具體舉措？”“我省‘最多跑一次’改革進展情況如何？”“在破解小微企業融資難問題上採取了哪些措施？”……省政協常委與中省直相關部門協商互動現場，6位常委“面對面”向省人社廳、省政府法制辦、省物價局、省政府辦公廳、人民銀行、省法院等部門提出問題，相關部門和單位的負責同志積極回應，並著重介紹了相關工作的政策背景和進展情況及下步打算。

　　省政協常委于渤提出，我省在吸引人才方面都有哪些具體舉措？省人社廳副廳長趙志剛對此做答。他説，今年10月底前將出臺適合我省實際的人才政策，通過事業留人、機制留人、服務留人、基礎保障留人和網絡平臺留人，為我省的人才創造適合發展的載體、尋找適合發展的項目、搭建符合發展的平臺。同時，建立人才投訴機制、用人單位約束機制、政府協調調配機制，讓人才的訴求隨時得到解決。

　　“為保證各類市場主體的合法權益，促進經濟社會健康有序發展，遼寧、河北、陜西等省先後出臺了優化營商環境條例。據了解，我省也在加緊推進這項工作。”省政協常委張洪升想要了解我省相關條例制定工作進展到了哪一步。省政府法制辦副主任陳宏説，今年年初，經省委同意，已將制定黑龍江省優化營商環境條例列為今年省人大常委會重要的立法項目，目前起草工作中已徵集了1200多條意見，從中梳理出5個方向、85個方面的問題。

　　省政協常委張嶺認為，我省企業冬季取暖成本比較高，供熱公司現在執行的是根據廠房面積和廠房高度定價收費，但不同行業用熱需求不同，按供熱量和熱效力收費的呼聲很高，並提出，我省推動取暖按計量收費的難點在哪？如何破解？省物價局副局長劉立華回應，計量收費在很多領域已經實現，實現計量的前提是分戶設表，然後供電或供水企業按照用戶的實際使用量來計價。最終要實現計量供熱，應由供熱企業或供熱主管部門推進分戶分表，以此來實現計量的完成。

　　省政協常委范峰提問：“我省‘最多跑一次’改革進展情況如何？存在哪些阻力和難點？下一步改革的重點是什麼？”省政府辦公廳副主任劉晉年進行了解答：“2012年，我省省級政務審批中心就已建成，在全國走在前列。今年以來，還成立了互聯網+政務服務一體化建設領導小組，對全省互聯網+政務服務一體化建設進行規劃、指導，督促落實，努力實現網上一網通辦、網下只跑一次的便民服務。同時，規範了1518項行政審批事項和便民服務事項，對省級行政審批中心繫統進行擴容改造。

　　省政協常委周麗萍認為我省企業特別是中小企業長期普遍存在融資難、融資貴問題。中國人民銀行哈爾濱中心支行副行長宋志國説，當前，正積極引導金融機構開展創業貸、生意貸等産品，解決小微企業渴望發展急需資金的需求。同時，積極開發權益類質押産品，盤活企業現存的資産存量，還針對小微企業專門設立小微企業再貸款。

　　省政協常委宋衛東關注的是企業糾紛案件執行難問題，省法院副院長孫洪山結合我省出臺的相關措施回答了關於保障勝訴企業權益、為優化營商環境提供司法保障等方面的問題。孫洪山解釋説，近兩年來，省法院著力推動和引導執行理念從過去的機械辦案、被動服務向把握政策、主動服務轉變；與31家我省職能部門簽訂了合作備忘錄，嚴厲追責問責，規範執行行為，著力查處辦關係案、人情案、金錢案以及怠于執行、選擇性執行等突出問題。

　　與會省政協常委們紛紛表示，省委省政府高度重視深化作風整頓優化營商環境問題，省政協十二屆二次常委會議議題抓得準，希望能通過積極建言獻策，為我省打通優化營商環境最後一公里形成合力。 （袁德山 記者 郭銘華）