四煤城暗訪記:部分煤礦未停産 安全隱患不容忽視

　　

　　

　　日前，國務院安委會辦公室致函省政府安全生産委員會，要求黑龍江省高度重視煤礦安全存在的突出問題，抓緊督促整改落實，舉一反三，進一步加強煤礦安全生産工作，嚴厲打擊違法違規生産建設行為，堅決防範和有效遏制重特大事故。

　　從5月末到現在，黑龍江省政府多次召開全黑龍江省煤礦安全生産專題會議，強調要以壯士斷腕的勇氣和強有力的措施關閉15萬噸以下小煤礦，堅決淘汰落後産能，絕不要帶血的GDP。

　　有的礦主上演“最後的瘋狂”

　　部分煤礦並未停止生産

　　從6月26日起，按照黑龍江省政府的統一部署，黑龍江省雙鴨山市地方煤礦全部進行停産整頓，期限為一個月。

　　據了解，目前雙鴨山市有地方煤礦86處，其中15萬噸以上26處，在15萬噸以下煤礦中，9萬噸以下佔了絕大多數，尤以4萬噸居多。這就意味著，如果按既有政策執行，雙鴨山在2018年年底將有60處礦井被關閉。

　　建龍煤礦一井院內堆存大量煤礦用木材，有工人在流動，風機作響，鏟車在運動，但不見出煤的井口和通道。知情人説，在井口之所以看不到出煤，是因為洗煤廠與礦井相連，生産出來的煤直接進入洗煤廠進行篩選。他還説，建龍一井在前些年已經被當地政府關閉或者整合掉了，“建龍一井”這個名字已經不存在了，現在叫什麼名稱不得而知，但當地人都習慣稱之為“建龍一井”。據了解，建龍一井現在仍在生産，每個班都不下百八十人。説話間，一輛空載卡車進入一井，礦工説：“這就是來拉煤的。”

　　7月5日下午，雙鴨山雙興時代二井礦內，成堆的煤按照品質優劣被分成好幾堆，每個煤堆約有二三百噸，在絞車架旁有一條帶狀煤堆，約2000噸左右。煤堆的煤看起來很“新鮮”，絞車架下車輪的痕跡、煤堆旁裝載過的痕跡清晰可見。副井處風機發出飛機發動機一樣的轟鳴聲，並夾雜著青煙冒出。地面上不見礦工，但整體感覺正在生産。門衛大爺引薦一位礦上“付煤的”中年男子説：“這裡的煤售價分別是大塊的830元、中塊的800元、小塊的760元。”

　　203省道穿過“七道壩”，路旁是低矮的平房，有兩處門前院落裏堆滿了煤。據了解，這些煤不是“好道”來的，基本都是盜採的。當地人把盜採的行為稱為“摳”。煤主人李某説：“現在都不讓‘摳’了，都是以前攢下的。”

　　在雞西恒山區，前不久還在礦上工作的田師傅説：“這一片兒的小坑口基本都在生産，沒有停工過。有些死人了都不停，賠完錢繼續開工。”據了解，當地不少煤礦從3月份以來都在“生産”。

　　7月3日下午，在二道河子一家煤炭公司門口，一位剛從井下上來的礦工説：“我是重慶人，來這裡工作三四年了，每天工作8個小時，三班倒。很少停産，印象中幾乎沒有。”在二道河子“二坑四井”井下挖石頭的陳某表示，他和自己父親一直在井下工作，沒有停産過。

　　7月4日，從華強平安煤礦去往福林源煤礦路上，經過二道河子艷東村的村路時，短短十分鐘內有不下十台六軸或四軸拉煤的大貨車從這裡經過。一位村民説，尤其是晚上拉煤車多，這些車都是拉附近幾個煤礦的煤。“這些日子拉煤車是一天都沒有斷過。”

　　在被當地稱為“紅房子”的福林源煤礦，聽到礦上的風機在響。宿舍管理員説，“紅房子”一直在生産，一直有工人來這裡下井幹活。

　　二道河子、梨樹區、城子河區等礦區很多居民和村民説，一些小坑口生産沒有停過。為了躲避檢查，多是白天休息，晚上幹活。“上面有檢查的，這些小煤礦很快就會知道，有很多煤礦很隱蔽，即便監督部門也很難找到。”很多煤礦即使在政府下令停止生産整修期間，依舊在偷摸生産。“因為近期煤價上漲得比較快。”

　　停産期間出井大量“維修煤”監控手段落後效率不高

　　7月3日，在鶴崗市砂場道口附近的紅旗三礦，看到幾十人在礦門口進出，礦區內呈現繁忙景象。14時30分許，一輛礦車升井，出了一車貨。

　　7月5日和6日，據了解，有些煤礦儘管已經停工多日，但煤礦仍在賣煤，而且量還不少。5日在泰源煤礦，走進煤礦，只見三個出煤口下面的煤堆成了小山，一個五十多歲的女煤販子説這些煤都是今天出的。6日，峻源煤礦處於停産整改狀態，院內煤堆高聳，常設銷售人員開票檢秤，十幾分鐘內，就運走了兩車煤。

　　7月6日，在泰源煤礦，走進院子，出煤口下面的幾個煤堆已被運走了大部分。走進井口機房，在這裡看到許多作業的工人。皮帶沒有開動，貼著封條，日期顯示為“7月5日”，恰恰證明是昨天剛剛貼上的。在這張嶄新的封條下面又至少發現兩個封條的殘跡，傳送帶操作臺上的燈亮著，鑰匙還沒拔下來，詢問工人語焉不詳。在峻源煤礦也同樣存在類似情況，封條上的日期顯示為“7月4日”。隨機調查兩個礦，主井口傳送帶的封條日期都是最近幾天的。

　　7月6日，突查的最後一站是紅旗三礦。負責人説7月2日起礦上放假了，放假期間也有工人上班，加上管理人員不超過20人。可是，據視頻顯示，3日下午礦工倒班進進出出，至少幾十人。

　　據鶴崗市煤炭生産安全管理局的相關人士介紹，6月15日開始，鶴崗市對小煤礦進行全面停産整頓，全市50家地方煤礦均在整頓範圍內，現在正處於停産維修階段，等待復檢驗收的狀態當中。

　　既然停産就不應該再出煤，實際情況並不是這樣。

　　煤礦可以“清理維修垃圾和維修煤”的理由開啟副井的礦車，升井出煤，到底是生産煤還是維修煤很難分辨。而且工作人員説，即使是主井的傳送帶也不是絕對的封閉，在必要情況下，比如清理傳送帶下面煤渣煤塵的時候，也可以履行相應的申請審批手續，在監督之下開啟運行。

　　了解井下情況的礦工表示，其實井下都設有煤倉，冒頂片邦産生的煤再加上維修垃圾完全可以存放在煤倉內，然後由監管人員進行清點統一升井，實際維修産生的煤量比較少，煤倉完全可以存放。

　　煤礦安全監管手段較為落後，常用手段仍為封條和上鎖，而視頻監控等高科技的監控設備利用率有待提高，潛力發掘得不夠。

　　礦工不培訓直接下井煤礦安全隱患不容忽視

　　7月2日，雞西市城子河區東旭煤礦周邊，“三線（東旭煤礦）出事了死人了，其他坑口都停了，只有他家開著。”一位大姐説。這裡被當地人稱為“九坑四線”，是個人開的煤礦坑口。一位張姓礦工説，他工作的坑口從今年3月份至今一直都在生産。來這裡工作的工人是按季節培訓，因為現在“過時了”，所以剛來的工人基本不培訓，直接上崗。其他幾位礦工也説沒有培訓就下井作業。

　　7月4日，在二道河，“摩的”司機張某説，這段時間因為煤價上漲，所以附近用工很多，不少來自湖北和四川的人都來這裡找下井的工作,“我哥3日淩晨還在附近一家煤礦乾大半宿零活呢。”張某説，也根本沒有培訓。

　　在恒山區，開“摩的”的田某説，自己前幾天還去二道河子下井了，還介紹別人去附近的煤礦幹活，“只要不瘸不傻，差不多，有身份證一般就可以下井工作。”

　　在梨樹區一家煤礦附近，問七八個剛剛從浴池出來的工人下井前是否進行培訓時，有兩三位肯定回答沒有培訓，另幾位則説，培訓也不是那麼細緻，一般都是靠師傅帶。

　　7月4日上午，七台河市潘琦煤礦，管理室一個坐在電腦旁的人説，“現在來煤礦打工，沒有熟人帶著，怎麼進井？除非以前就是採煤的，要不然啥也不會，咋幹活？”

　　在七台河隆運、發展、宏泰等煤礦暗訪中發現，來這裡打工必須有熟人介紹，或者礦上有熟人才能下井工作。受訪礦工直言，他們均沒有接受安全培訓。

　　在雞西對煤礦暗訪時還發現，井口附近的工地普遍存在亂擺亂放現象，安全隱患依舊存在。

　　在雞西二道河子“二礦四井”，在坑口附近擺滿了木料、鋼材、氣罐、廢料等各種雜物，兩名工人沒戴安全帽正在作業。在恒山礦區鑫利煤礦和二道河子華強平安煤礦産區內，坑口附近都有“明火”作業。在鑫利煤礦距離坑道口不遠的一個屋內，有一名女工作人員在吸煙。在華強平安煤礦産區內，一個職工正在院內電焊作業，而他身後就是一個巨大的煤堆。在雞東縣和梨樹區等地的部分煤礦內，也都不同程度存在此類情況。

　　四煤城稱都在整頓但拿不出關閉煤礦名單

　　據七台河市煤管局負責人介紹，七台河2015年關停煤礦51家，2017年只關停了發生瓦斯爆炸事故的景有煤礦1家。該地現有136家地方煤礦，2017年在全省率先完成企業化改造，136家地方煤礦全部納入15家礦業公司後，每家公司的生産規模都達到或超過了15萬噸/年標準。目前，15家公司的136處煤礦都在圍繞煤礦違規違章生産作業、煤礦非法違法行為、煤礦安全生産基礎薄弱問題進行整改。截至7月5日，今年還沒有新的關停計劃。目前，已經關停煤礦均納入地方公安部門進行監督管理。

　　據雞西市煤管局提供的名單顯示，該地産能在15萬噸以下的地方煤礦有127個，其中9萬噸的煤礦28個、6萬噸的煤礦40個、7萬噸的3個、5萬噸的24個、4萬噸的32個。鶴崗提供了50家地方煤礦名單，其中3個煤礦由龍煤託管，47家煤礦在整頓之列，均在停産狀態，其中15萬噸及以下煤礦25個。雙鴨山市現有86個地方煤礦，其中産能在15萬噸以下的煤礦有73個。

　　採訪到的煤管局負責人均表示，目前沒有新的關閉煤礦名單。他們要等省裏下達關閉整頓方案，再結合當地實際制定細則，最後形成關閉名單。

　　7月9日晚些時候黑龍江省煤炭生産安全管理局提供的全省地方煤礦名單顯示，全黑龍江省現有地方煤礦417個。另據黑龍江省煤管局提供的信息顯示，2017年全黑龍江省關閉退出煤礦6個，其中黑河4個，雞西和七台河各1個，合計退出産能79萬噸。今年，只有雙鴨山東旭煤礦、雞東裕晨煤礦、雙鴨山富山礦業煤礦因事故執行關閉，要求2018年底前關閉到位，被關閉的3個煤礦合計産能16萬噸；雙鴨山金谷礦業煤礦和雙鴨山秀山煤礦被列入2018年化解過剩産能計劃，2個煤礦合計産能12萬噸。

　　來自省煤管局的消息印證了四煤城的説法：他們正在制定小煤礦關閉整頓方案，待批准後各地再確定關閉小煤礦名單。