齊齊哈爾：聚焦項目精準發力推動區域經濟提速

　　原標題：聚焦項目精準發力推動區域經濟提速

　　

　　産業是經濟的命脈，是決定區域發展的關鍵因素。近年來，黑龍江省齊齊哈爾市建華區凝神聚力抓産業，以産業項目立區、興區、強區。充分發揮作為中心城區在政治、經濟、文化、區位等方面的資源優勢，立足現有基礎和發展實際，緊緊圍繞裝備製造、綠色食品、現代服務三大主導産業，謀劃、引進和壯大項目，用項目建設帶動産業提升，引領區域經濟步入提速發展快車道。

　　

　　抓産業上項目凝聚合力幹勁足

　　發展是執政興國的第一要務，也是振興經濟的基礎和關鍵。經濟不發展，一切都無從談起。尤其是在新常態下，經濟發展條件出現新的變化，但萬變不離其宗，産業和項目建設正是經濟發展的“助推器”和強大引擎。

　　建華區抓産業決心大、幹勁足、招法實。主要領導親自抓産業、談項目。區委書記郭玉航帶領産業相關部門，赴遼寧、河南、河北、北京等地考察招引項目，經多次反復洽談，成功引進北京北盛高鐵配件項目、北京振華機械軍民融合高端零部件、北京朝陽飛馬輪轂項目，目前，這三個項目已經基本落位。

　　同時，建華區加大在談項目推進力度，爭取在談項目全部轉為簽約項目；配齊、配強産業工作人員，全力服務於産業發展。目前，建華區已經成立了24個專題推進組，就某一個項目或某一個問題成立臨時專班，開展“一對一”或“一對N”保姆式服務。同時，制定區級副縣級領導包扶重點項目方案。紮實推進區級領導對接包扶20個主導産業項目和骨幹企業工作，真抓實扶，協調解決項目落位和企業運行中遇到的困難和難題。

　　産業思路清晰，佈局精準,是推動經濟發展的關鍵基礎。為此，建華區堅持“四三二一”(四大産業載體、三大主導産業、兩大潛力、一個目標)發展思路，做精一産、做優二産、做強三産，形成一二三産業融合與集聚，配套和延伸産業鏈條，進一步打造格局不斷明晰、類型不斷集中、環境不斷優化的産業發展新局面。

　　全區明確産業思路，使産業格局逐步清晰。建華區中心城區以萬達廣場、大潤發建華店、餐飲特色街為主發展商飲服務業；城鄉結合部以建材、汽配、家居、鋼材、農機等專業市場和物流配送園區為主發展現代物流業；近郊以特色農業為主發展精品農業；遠郊以北苑開發區和紅光中小企業園為項目載體發展新型工業。

　　産業類型進一步集中。建華區産業類型已向綠色食品業、現代服務業和裝備製造業集中。特別是現代服務業正在傳統商業街區上轉型升級，商貿餐飲、現代物流、觀光旅遊、信貸融資、電子商務等業態蓬勃興起，並形成了北苑鳳凰城和萬達城市綜合體兩個新的增長點。

　　

　　優化發展環境提高企業服務效能

　　良好的環境，是經濟發展的“助推器”。優化發展環境，就是要大力營造務實高效的服務環境。服務環境是一個地區發展的“晴雨錶”。建華區努力為群眾和企業提供全方位的高效便捷服務，對全區重點産業項目加大服務力度，促進全區重大項目、重點工程順利推進。

　　在積極爭取項目資金方面，建華區為參鴿藥業爭取技改資金106萬元，為黑龍冰刀爭取省企業研發中心資金120萬元，為鑫河源食品等4戶企業申請節能減排資金2600萬元，企業緩解了資金壓力，幫助企業實現提質增效。

　　同時，建華區積極打造金融服務平臺。與郵政儲蓄銀行、哈爾濱銀行、農業銀行簽署戰略框架協議，為全聯重型等10戶企業爭取貸款1.5億元，為星光科技爭取冷鏈物流貼息貸款7900萬元，推動微塵物聯等2戶企業與上海綠地股權金融資産交易中心對接掛牌，谷實飼料上市前土地已掛牌、黑龍冰刀上市前期工商註冊完成，為企業提供更多便捷優質服務。

　　在簡化辦理事項程式方面，建華區承接的32個行政權力事項全部公示，對35戶企業採取特事特辦等方式，為每戶企業節省資金50-80萬元，蒙牛乳業結束了8年沒有房産證的歷史。同時，大力推進科技創新。中國農業大學和恒順醋業、哈工大和黑龍冰刀、哈工大和全聯重型等3個科技成果實現簽約，並利用800平方米閒置辦公樓，成立了國家科技部通過的樂鶴電商雙創孵化器。在首屆“鶴城好網貨”評比中，建華區獲優秀組織獎，齊創團隊、鶴城傳統烤肉、黑龍冰刀3個參賽團隊榮獲了“鶴城十佳好網貨”稱號。

　　維護社會安全穩定，是發展區域經濟的必要環節。建華區積極盤活企業閒置資産，廣廈集團以1500萬元收購保健商店資産。經過3輪談判，推遲沃爾瑪超市至今年4月份關停，穩定了中瑞商場1層、4層300多家業戶。同時，積極調處化解了第一化工廠、參鴿藥業、布鞋廠、商業儲運公司、北方五金電器、中市場等企業的職工上訪問題。取締建成區內燃煤小鍋爐20個，完成加油站防透滲改造手續4家，在地條鋼和電解鋁清理戰役中取得了階段性成果。

　　

　　産業載體升級項目建設穩推進

　　伴隨項目逐步推進，建華區産業載體也逐步升級。向經濟建設主戰場聚焦發力，要聚焦産業和産業園區發展。

　　産業園區是實體經濟發展的重要載體，2017年,建華區紅光工業園新增融融水業、遠泰變壓器等10戶工業企業，園區企業達128戶，全年預計銷售收入實現11億元，同比增長10%。在推動基礎設施建設方面，總長9.75公里1萬伏單回電源接入工程全面完工，11座環網櫃推閘送電，平整土地3萬平方米。

　　2018年是十九大後的開局之年，建華區將搶抓京津冀産業轉移的重大機遇，一以貫之地聚焦産業發力經濟，推動全區各項經濟指標的新提升。

　　建華區發展改革和工業信息化局局長陶東明向記者介紹，除在北苑開發區、紅光中小企業園、現代服務業園區、騰翔鑄鍛造産業園、農機産業園、星光農業科技園、恒騰物流園、電商産業園、曙光花卉産業園、環湖養老高檔産業園10個園區上下功夫外，今年，建華區還將投入力量于1個國家頂級冰雪裝備産業園，大連環嘉集團和新禹管業建築垃圾再生水泥製品項目2個，鶴崗如柏造紙、泉林紙業和俄羅斯紙漿造紙3個造紙項目，信譽秸稈、金茂豐化肥、今鼎豐化肥、新禹管業碳基肥4個碳基肥項目，金茂廣場、萬達綜合體、卜奎文化綜合體、鳳凰城、飛鶴城“5個地標式項目”，蒙牛擴能技術改造、恒順醋業年産2萬噸黑醋和5000噸熟醬生産線、福康遠泰變壓器製造擴建、雪花啤酒擴能、黑龍冰刀年産300萬副冰刀鞋和年産20萬副滑雪板、瑞盛擴能“6個擴建項目”，天海科技軍民融合高端零部件製造、北盛高鐵零部件製造、北京朝陽飛馬輪轂、石家莊龍馬車軸、雙龍挂車製造、一拖(黑龍江)東方紅工業園、全聯重型“7大動力”，清真寺修繕、講武堂修繕、冰球廣場、瑪布岱廣場、湖心島公園、幸福廣場、卜奎老巷、勞動湖廣場“8個文體項目”，蒸汽管道建設、燃氣管道建設、園區供電、瀏園凈水廠改擴建、北苑道路修建、嫩江浮橋和北大街橋建設、百悅居熱源建設、建華醫院綜合門診樓、檢車線“9個基礎設施建設和民生項目”。

　　在此基礎上，建華區將繼續提高服務品質，積極開展針對性服務，創新新思路，研究實行“承諾制、零審批”，借鑒綏化“最多跑一次”改革措施，為全區經濟發展創造最優的營商環境。

　　

　　關注企業發展推進重點項目進程

　　向經濟建設主戰場聚焦發力，要聚焦重點項目和重點工程建設。重點項目和重點工程是經濟發展的直接引擎，項目奠定發展基礎，項目改變發展面貌，項目影響發展大局。

　　建華區始終以項目建設為抓手，把精力放到推進項目建設上，把項目建設作為穩增長、調結構、惠民生、防風險的重中之重。

　　為大力發展重點産業項目，在齊齊哈爾市委市政府出臺“十二大産業優惠政策”之後,全區迅速行動，在組織深入學習、加大宣傳力度的同時，進一步在盤活閒量、挖掘潛量、優化存量、吸引增量上狠下功夫，推動優惠政策真正落到實處。

　　建華區制定區級副縣級領導包扶重點項目方案，紮實推進區級領導對接包扶20個主導産業項目和20家骨幹企業工作，真抓實扶，協調解決項目落位和企業運行中遇到的困難和難題。出臺了《關於加快電子商務發展的支持政策》、《限額以上企業獎勵辦法》、《三上企業獎勵辦法》相關政策。同時，全區結合政策強化服務，對入駐園區的項目，在土地、規劃、消防、住建等前期手續辦理上實行全程代辦領辦，切實減輕企業負擔，為企業發展提供良好的環境。

　　建華區與齊齊哈爾大學、齊齊哈爾醫學院等高校深入洽談合作，政府搭臺推介科技成果轉化。同時，積極發展新業態，在樓宇經濟上，重點發展萬達廣場和金茂廣場；在總部經濟上，重點引進飛鶴、蒙牛銷售公司；在電商經濟上重點發展三大板塊，即將星光農業科技園發展成為綠色食品冷鏈物流電商基地；把800平方米電商樓發展為全産業鏈電商基地；同萬達合作，將萬達閒置的商鋪合作發展成為跨境電商基地。

　　萬象更新，奮進其時，搶抓發展時不我待。今後，建華區將繼續聚成一團火，擼起袖子加油幹，集中精力狠抓經濟建設，群策群力謀劃全區發展，助推建華向鶴城新增長極的腳步邁得更大更實。（王玨斐 記者 姚建平）